群山疊翠,萬木蔥蘢,從高空俯瞰,萬盛大地滿目青綠,郁郁蔥蔥,一派生機勃勃的景象。
近年來,萬盛聚焦“公益林非木質資源開發(fā)利用試點”,以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進集體林權改革,形成了推進林改實踐的生動局面,促成森林可持續(xù)經營和產業(yè)高質量發(fā)展,促進群眾收入和森林資源“雙增長”, 走出了一條獨具萬盛特色的林改道路,實現(xiàn)了公益林 “含綠量”和“含金量”同步提升。
如今,隨著改革全面深入推進,這里正釋放出越來越大的紅利,實現(xiàn)了生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富。
厚植家底
在“護”上見真章
晨曦微露,行走在黑山鎮(zhèn)北門村,放眼望去滿目蒼翠,微風拂過山林,泛起陣陣綠的漣漪。
“由于連晴高溫天氣,黑山旅游度假區(qū)避暑游客增加,森林防火壓力持續(xù)攀升。巡林成為我最近每天的重點工作之一。”作為村級林長、北門村黨支部書記曾晶有著42714.68畝的公益林責任地。和他一同看好這些“責任地”的還有5位全職護林員以及全村的村民?!吧质俏覀儼l(fā)展的最大特色和最大底氣,持續(xù)推進森林保護更讓我們獲得了‘國家森林鄉(xiāng)村’這塊金字招牌?!?
“深化集體林權改革,保護是基礎。”據萬盛經開區(qū)林業(yè)局相關負責人介紹,近年來,萬盛持續(xù)加強對森林資源的涵養(yǎng)和生態(tài)環(huán)境的保護,扎實深入推動林長制從“全面建立”向“全面見效”轉變,念好了“山字經”,唱好了“林長戲”。
堅持以“制”促“治”, 該區(qū)全面落實區(qū)、鎮(zhèn)街、村(社區(qū))三級林長和網格護林員的“3+1”責任體系,實現(xiàn)了森林資源管護責任的全覆蓋。截至目前,共落實區(qū)級林長13名、鎮(zhèn)級林長95名、村級林長77名,以及130名網格護林員,形成了“山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔”的工作格局。
為充分發(fā)揮林長制的引領作用,萬盛還積極在制度豐富、運用、執(zhí)行、轉化上下功夫,以林長牽頭推進聯(lián)動保護機制,將全區(qū)森林資源劃分為57個天保工程管護責任區(qū),聚焦森林防火、防止盜砍濫伐、松材線蟲病防治及精準提升森林質量等重點工作,推動實現(xiàn)區(qū)域森林資源管理一體化。
多措并舉,山林增綠。截至目前,全區(qū)林地面積增至54.78萬畝,其中公益林面積達到20萬畝,推動全區(qū)森林覆蓋率達61.16%。
精心謀劃
在“業(yè)”上創(chuàng)新路
風展綠如海,林間氣象新。位于石林鎮(zhèn)石鼓村的天門花麓森林度假基地里,森林環(huán)繞中花卉競相綻放,游客絡繹不絕。
“基地流轉了石林鎮(zhèn)集體林地2500畝,集中打造了林禽養(yǎng)殖、自然觀光、魚塘水池、森林露營、游客接待設施等,并發(fā)展中藥材玉簪200余畝,林下種植花卉50余畝?!睋扉T花麓森林度假基地相關負責人介紹,目前該基地通過多年發(fā)展,已成為集林下經濟、森林康養(yǎng)、森林旅游于一體的綜合性新型林業(yè)經營主體。
“深化集體林權改革,發(fā)展是手段?!睋f盛經開區(qū)林業(yè)局相關負責人介紹,近年來,依托該區(qū)獨特資源優(yōu)勢,萬盛林改再出發(fā),堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,把生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、把森林資源轉化為旅游資源,正加速創(chuàng)新生態(tài)價值實現(xiàn)路徑。
林下空間變產業(yè)空間。該區(qū)深入挖掘公益林特色林下物種資源,加快建設了一批森林藥材、森林食品基地,發(fā)展以林藥、林禽、林畜、林菌、林蜂、林菜、林花等為主的林下經濟。依托風景名勝區(qū)、國有林場、森林康養(yǎng)基地、森林人家等可利用的生態(tài)景觀資源,全力打造集康體養(yǎng)生、森林體驗、森林探險、科普教育、休閑娛樂于一體的森林景觀利用綜合模式。
一系列“兩山”轉化通道不斷打通,“森林+”正讓綠水青山的生態(tài)紅利加速釋放。截至目前,全區(qū)已累計種植中藥材2000畝;發(fā)展筍竹產業(yè)2萬畝,打造精品森林旅游目的地22個,年接待游客量500萬人次以上,森林旅游綜合產值超10億元,實現(xiàn)林業(yè)產值總產值達到17.2億元。
巧做文章
在“富”上繪新篇
山林披綠,林下生金。如今在萬盛,郁郁蔥蔥的山林更成了林農的“綠色銀行”。
“全區(qū)通過山林確權,進一步明確所有權、處置權、收益權、改革林業(yè)投融資體制,盤活了林業(yè)資產,聯(lián)企帶農走上致富路。”據萬盛經開區(qū)林業(yè)局相關負責人介紹,近年來,萬盛采取“政府引導、政策支持、市場孵化”等措施,培育發(fā)展了林業(yè)專業(yè)合作組織、林業(yè)專業(yè)協(xié)會、家庭林場、民營林業(yè)專業(yè)服務組織等多種林業(yè)經營主體形式,為集體林業(yè)發(fā)展注入了動力。
據統(tǒng)計,截至目前,全區(qū)累計發(fā)展林業(yè)經營主體102家,其中培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)1家、林業(yè)類專業(yè)合作63家、林下養(yǎng)殖大戶14家。
“通過集體林權制度改革明確了林地權屬,促進林業(yè)經營主體加快發(fā)展,讓林農也吃下了定心丸,喜獲發(fā)展成果。”據關壩鎮(zhèn)相關負責人介紹,該鎮(zhèn)以下轄10個村股份經濟聯(lián)合社打造聯(lián)合總社,以林戶為股民,將集體林地資產入股聯(lián)合社,采用“企業(yè)+村級集體經濟+農戶”和“行業(yè)黨支部+(69個)專業(yè)合作社+林戶”利益聯(lián)結機制,盤活了林業(yè)資產?!?023年,關壩鎮(zhèn)10個村實現(xiàn)分紅95萬元。”
林改富了百姓。在萬盛,和關壩鎮(zhèn)一樣增收致富的林農還不少。截至目前,全區(qū)20萬畝公益林,涉及8個鎮(zhèn)和區(qū)國有林場,個人和集體4099戶均迎來改變,年均實現(xiàn)增收2-5萬元。
人不負青山,青山定不負人。萬盛在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下,林改春風吹綠了山,吹活了林,吹開了林農的笑顏。
劉玉珮 龍搏騰宇 楊樂歡