一條數(shù)百米長(zhǎng)的街道，兩邊匯集了咖啡館、小酒吧、面包店等時(shí)尚元素，月均“打卡”人數(shù)超過6萬人次。這就是“重慶小曼谷”——渝北區(qū)龍塔街道紫薇路。
時(shí)間回溯到3年前，彼時(shí)的紫薇路還是“臟亂差”的汽修一條街。2019年，這里實(shí)施城市更新“手術(shù)”，不僅完善了沿線基礎(chǔ)設(shè)施，還圍繞“文化、藝術(shù)”主題打造了特色飲食、花藝、藝術(shù)、書吧等多種商業(yè)業(yè)態(tài)。曾經(jīng)破舊不堪的街區(qū)迅速變身年輕人時(shí)尚熱門“打卡”地。在去年舉行的“云游渝北live”—“浪慢”紫薇路中英俄文同步直播中，一舉斬獲了400萬關(guān)注度。
紫薇路“蝶變”，是重慶城市更新行動(dòng)的生動(dòng)寫照。市住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我市大力推進(jìn)以“兩江四岸”為主軸的城市有機(jī)更新，在城市更新中注重“留改拆增”方法的運(yùn)用，渝中區(qū)、九龍坡區(qū)成功入選國(guó)家首批21個(gè)城市更新試點(diǎn)城區(qū)，全市實(shí)施112個(gè)城市更新試點(diǎn)示范項(xiàng)目，其中33個(gè)項(xiàng)目已完工投運(yùn)。
戴家巷片區(qū)“微更新”，常住人口增加近八成
城市更新該留什么?“當(dāng)然是留下具有保護(hù)價(jià)值的建筑、老城的格局和肌理、延續(xù)城市的歷史文脈和特色風(fēng)貌?！笔凶》砍青l(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
今年“五一”，渝中區(qū)戴家巷火了?！拔覀冃〉晏焯於即驌硖茫芏鄷r(shí)候游客坐板凳靠‘搶’。”當(dāng)?shù)匾患铱Х鹊甑曛鲝報(bào)K介紹。
戴家巷為什么這么火?秘密在于這里獨(dú)特的地形地貌和場(chǎng)景式更新改造。
戴家巷片區(qū)緊鄰洪崖洞景區(qū)，房屋大多建于上世紀(jì)70年代至90年代。隨著城市化進(jìn)程加快，一度淪為懸崖邊的破舊棚戶區(qū)?！斑^去，這里是解放碑的‘背街’，環(huán)境糟糕，近150戶原住民搬得剩下不到20戶。”72歲的居民曾代林回憶。
2018年，渝中區(qū)全面啟動(dòng)戴家巷老街區(qū)城市更新項(xiàng)目。隨著老舊社區(qū)改造提升、崖壁步道建設(shè)、商業(yè)空間更新改造等“手術(shù)”相繼實(shí)施，戴家巷從雜草叢生的荒坡變成了重慶最美麗的坡坎崖之一。這里不僅有新修的步道、頗具特色的街區(qū)，還新建了吊腳樓畔、峭壁黃葛等6處景觀及5處觀景平臺(tái)。翻天覆地的變化吸引了許多原住民回遷，常住人口增加約80%。
據(jù)介紹，渝中區(qū)在戴家巷項(xiàng)目建設(shè)中，保留了7200平方米的老舊建筑，新建臨時(shí)商業(yè)建筑僅有1100平方米。同時(shí)，戴家巷步道建設(shè)注重保留老城墻、吊腳樓、黃葛古樹等重慶元素，濃郁的山城味道使得這里投用不久就成為重慶熱門“打卡”地之一。
戴家巷是渝中區(qū)以城市更新推動(dòng)產(chǎn)城景融合發(fā)展的縮影。近年來，渝中區(qū)立足“母城”獨(dú)特的人文本底、山水本色，打造了湖廣會(huì)館等3個(gè)歷史文化街區(qū)、十八梯等9個(gè)傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、魯祖廟等11個(gè)山城老街區(qū)。今年6月，渝中區(qū)因在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房工作中成效顯著、成果明顯，獲得國(guó)務(wù)院辦公廳督查激勵(lì)。
鴿牌電纜廠舊址“換裝”，變身設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園
重慶城市更新，除了注重留住城市記憶，還將突破口放在“改”上——通過改造解決城市功能衰退問題，聚焦城市低效空間和老舊功能片區(qū)，加大力度推進(jìn)閑置土地和閑置建筑的再開發(fā)利用，重新煥發(fā)活力。
如位于沙濱路上的重大設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，曾是鴿牌電纜廠老舊廠房。
2006年，鴿牌電纜廠搬遷至渝北空港工業(yè)園后，這里“沉睡”十余年，部分建筑垮塌，雜草叢生。2018年，重慶大學(xué)建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院進(jìn)駐該地，對(duì)19棟建筑進(jìn)行改造。
“城市更新不是粗暴地推倒，而是耐心地‘治療’、溫柔地‘換裝’?！敝卮笤O(shè)計(jì)總院董事長(zhǎng)、總經(jīng)理鐘樹生介紹，原電纜廠主廠房7號(hào)樓，是由一座平頂框架結(jié)構(gòu)建筑和一座拱頂大跨建筑組成的老房子。改造時(shí)將其大空間解構(gòu)，增加室內(nèi)空間利用率，創(chuàng)建多場(chǎng)景的辦公模式;還創(chuàng)造性地在中庭增加玻璃幕墻，通過類似中國(guó)園林的“借景”手法，將自然光引入室內(nèi)，打造舒適的辦公空間。
為最大限度地保留工業(yè)特色，施工人員將拆除的每塊磚、每片瓦小心翼翼地還原，并將原有的大型電機(jī)、線圈等裝置以及青磚紅墻、水磨石地面等具有時(shí)代特色的元素保留下來。
2021年，鴿牌電纜廠原址煥然一新，“工業(yè)銹帶”變身“發(fā)展秀帶”。“我們正打造集‘設(shè)計(jì)創(chuàng)意、動(dòng)漫制作、文化傳媒、休閑辦公’為一體的設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。未來，爭(zhēng)取融入磁器口大景區(qū)建設(shè)，打造3A級(jí)旅游景區(qū)?！辩姌渖硎?。
在我市，像鴿牌電纜廠舊址一樣迎來“逆生長(zhǎng)”的地方還有很多。九龍坡區(qū)住房城鄉(xiāng)建委人士介紹，九龍坡東部區(qū)域88平方公里中，典型老舊小區(qū)、老舊商區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)“四老”區(qū)域面積占近1/3，其中老舊廠區(qū)36處。該區(qū)將重點(diǎn)推進(jìn)重慶電廠、電廠渣場(chǎng)、建筑設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)域提升，完善老舊廠區(qū)城市功能。比如，重慶電廠城市更新項(xiàng)目將以黃桷坪校區(qū)為依托，以重慶電廠工業(yè)遺址為核心，打造文化、藝術(shù)、生活為一體的高品質(zhì)國(guó)際化美術(shù)公園。
銅元局·重慶時(shí)光擬改造101棟建筑，僅拆除6棟
原有101棟建筑中，保留91棟、改建4棟、拆除質(zhì)量較差的6棟，這是前不久披露的銅元局·重慶時(shí)光——長(zhǎng)江電工廠職工宿舍舊址保護(hù)更新項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案。
林同棪國(guó)際工程咨詢(中國(guó))有限公司副總裁黃聰是銅元局·重慶時(shí)光項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)者之一，在銅元局·重慶時(shí)光項(xiàng)目國(guó)際征集方案中，他的團(tuán)隊(duì)因?yàn)楸Ａ艚ㄖ疃嗟靡詣俪觥?
他透露，為實(shí)現(xiàn)銅元局·重慶時(shí)光項(xiàng)目慎建少拆，他的團(tuán)隊(duì)在設(shè)計(jì)中盡可能活化利用老建筑。比如，設(shè)計(jì)人員對(duì)原規(guī)劃的公交首末站和需要擴(kuò)建的南坪長(zhǎng)江實(shí)驗(yàn)學(xué)校用地邊界及建設(shè)方式進(jìn)行優(yōu)化，將部分老建筑改造后作為學(xué)校的食堂、辦公室及閱覽室及公交首末站的管理用房等，在保留城市印記的基礎(chǔ)上，讓老建筑再次發(fā)揮作用。
“城市更新的拆，并非簡(jiǎn)單粗暴地拆后重建，而是在完善城市功能布局的同時(shí)，盡可能保留城市記憶?！笔凶》砍青l(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為推動(dòng)城市更新高質(zhì)量開展，我市構(gòu)建了以《重慶市城市更新管理辦法》為統(tǒng)領(lǐng)，《重慶市城市更新技術(shù)導(dǎo)則》(簡(jiǎn)稱《導(dǎo)則》)《重慶市中心城區(qū)城市更新規(guī)劃》為支撐，相關(guān)配套政策為保障的“1+2+N”城市更新政策體系。
其中，《導(dǎo)則》明確了城市更新的底線：一是不隨意遷移、拆除歷史建筑和具有保護(hù)價(jià)值的老建筑，不破壞老城區(qū)傳統(tǒng)格局和街巷肌理;二是不隨意砍伐大樹老樹，保護(hù)老城區(qū)自然山水環(huán)境，保留城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”;三是嚴(yán)格控制大規(guī)模拆除、增建和搬遷，原則上城市更新片區(qū)內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%，拆建比不應(yīng)大于2，居民就地、就近安置率不宜低于50%。
巴南隔板廠家屬區(qū)改造小區(qū)設(shè)施，居民心里樂開花
與其他地方提倡的“留改拆”理念不同，重慶在推進(jìn)城市更新過程中，還賦予其新的發(fā)展內(nèi)涵——增。
“所謂增，指以解決嚴(yán)重影響居民安全和居住功能的問題為重點(diǎn)，增加城市路網(wǎng)、公園綠地、休閑場(chǎng)所、停車場(chǎng)等設(shè)施，補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板?！笔凶》砍青l(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
蔡騎居住在重慶巴南區(qū)花溪街道紅光社區(qū)隔板廠家屬區(qū)，去年3月他居住的小區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造，不僅整治了排水管網(wǎng)，安裝了路燈，治理了環(huán)境，重新鋪裝了道路，還增設(shè)了停車位、共享衣架、智能門禁、步道、休閑涼亭，小區(qū)供水、供電、排污、綠化等設(shè)施煥然一新。
看到小區(qū)的變化，蔡騎心里樂開了花。“以前娃兒老是喊我搬走，現(xiàn)在我哪兒都不想去。小區(qū)設(shè)施完善，熟人又多，住著多舒心!”蔡騎說。
隔板廠家屬區(qū)的變化，是我市通過城市更新提升居民生活品質(zhì)的縮影。為提升群眾獲得感、幸福感，我市把老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升作為一項(xiàng)重大民生工程和發(fā)展工程來推進(jìn)實(shí)施，出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)《全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升專項(xiàng)行動(dòng)方案》，率先提出同步統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)服務(wù)提升，明確了25項(xiàng)管理提升內(nèi)容指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。
截至目前，全市累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3921個(gè)、9060萬平方米，惠及居民約97萬戶。在此過程中，我市針對(duì)加裝電梯、停車難、消防安全、臟亂差等問題，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套、管理服務(wù)短板。全市同步改造提升社區(qū)養(yǎng)老、托幼、適老化等“一老一小”社區(qū)功能配套設(shè)施5200余處，加裝電梯3878部，新增停車位3萬余個(gè)。
