?主持人
??廖雪梅 唐琴 楊永芹 楊駿 申曉佳
??受訪嘉賓
??市交通運(yùn)輸委黨委書記、局長(zhǎng) 許仁安
??江北區(qū)委書記 滕宏偉
??市發(fā)展改革委黨組成員、副主任 米本家
??兩江新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任 許宏球
??重慶小微擔(dān)保公司黨委書記、董事長(zhǎng) 曾軍
??重慶工商大學(xué)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展中心研究員 莫遠(yuǎn)明
??黨的二十屆三中全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。必須完善宏觀調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性。要完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，深化金融體制改革，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。
??如何完善宏觀調(diào)控機(jī)制？如何提升政府治理效能？相關(guān)市級(jí)部門、區(qū)縣、企業(yè)負(fù)責(zé)人和專家就此展開(kāi)了探討。
??完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制
??“黨的二十屆三中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)‘完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制’，為我們?cè)谛碌母咂瘘c(diǎn)上縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)指明了前進(jìn)方向，帶來(lái)了重大歷史機(jī)遇?！泵妆炯冶硎?。
??重慶將和四川一道緊扣雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施5周年重要節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同、平臺(tái)對(duì)接、利益共享，攜手打造西部高質(zhì)量發(fā)展核心引擎——
??一是以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，加快探索要素資源跨區(qū)域配置、市場(chǎng)制度規(guī)則協(xié)同和市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)作，推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)一體化，共同服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。二是強(qiáng)化川渝相互賦能，因地制宜協(xié)同培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。三是深化經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，持續(xù)支持川渝高竹新區(qū)等10個(gè)毗鄰地區(qū)功能平臺(tái)先行先試。四是協(xié)同打造一流營(yíng)商環(huán)境，共同構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展體制機(jī)制。五是推動(dòng)兩地國(guó)資國(guó)企圍繞機(jī)場(chǎng)、口岸等領(lǐng)域共投共建，促進(jìn)資源整合和高效運(yùn)營(yíng)。
??許仁安認(rèn)為，完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制，以一域帶全域，以發(fā)展促平衡，以區(qū)域重大戰(zhàn)略引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是改革開(kāi)放不斷深化的題中之義。全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)將圍繞奮力打造“新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐”兩大新定位，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)“一號(hào)工程”為總抓手，重點(diǎn)實(shí)施四大任務(wù)，努力為現(xiàn)代化新重慶建設(shè)當(dāng)好開(kāi)路先鋒。
??一是實(shí)施聯(lián)通全國(guó)的西部網(wǎng)絡(luò)加密暢通行動(dòng)，重點(diǎn)建設(shè)“米”字型高鐵網(wǎng)、“4環(huán)22射60聯(lián)線”高速公路網(wǎng)、長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心和國(guó)際航空門戶樞紐，有力支撐重慶打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
??二是實(shí)施鏈接全球的門戶型交通樞紐能級(jí)提升行動(dòng)，加快打造內(nèi)陸開(kāi)放綜合樞紐。高質(zhì)量建設(shè)東西南北四向通道，推進(jìn)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群建設(shè)、立體化鐵路樞紐提質(zhì)、現(xiàn)代化港口群擴(kuò)能“三大工程”。
??三是實(shí)施立體暢聯(lián)的1小時(shí)交通圈建設(shè)行動(dòng)，加快形成成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個(gè)“1小時(shí)交通圈”；提速雙核高速鐵路，加密城際鐵路網(wǎng)絡(luò)；強(qiáng)化高速公路互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)川渝間八車道高速公路“零的突破”。
??四是實(shí)施西部陸海新通道增線擴(kuò)能行動(dòng)，鞏固提升國(guó)家戰(zhàn)略腹地安全保障能力。
??如何加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域協(xié)同的區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局？莫遠(yuǎn)明建議，川渝攜手共建高竹新區(qū)，探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，完善十大毗鄰區(qū)區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展新機(jī)制；加強(qiáng)省部際和省際合作，深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作，推動(dòng)渝魯戰(zhàn)略合作取得新突破，更好地發(fā)揮重慶在西部陸海新通道“13+2”機(jī)制中作為通道物流和營(yíng)運(yùn)組織中心的牽頭抓總作用。
??深化金融體制改革助推高質(zhì)量發(fā)展
??滕宏偉表示，作為經(jīng)濟(jì)大區(qū)、金融強(qiáng)區(qū)，江北堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，立足金融資產(chǎn)規(guī)模占全市1/2、金融機(jī)構(gòu)占全市1/4、本外幣存貸款余額占全市1/5的良好基礎(chǔ)，在全市打造西部金融中心上提出勇?lián)诵某休d區(qū)的擔(dān)子。
??接下來(lái)，江北區(qū)將用好改革關(guān)鍵變量，擦亮金融“金字招牌”，努力在打造西部金融中心核心承載區(qū)上取得更多標(biāo)志性成果。
??一方面，堅(jiān)持以金融機(jī)構(gòu)、功能、人才“三集聚”為主線，將功能集聚作為重中之重，迭代升級(jí)西部金融法律服務(wù)中心，拓展公共法律服務(wù)、訴訟、檢察、警務(wù)、執(zhí)行等功能，努力建成金融中心里最好的法律中心；同時(shí)，盡快投用江北嘴金融中心，全面集成數(shù)字化展廳、金融峰會(huì)永久會(huì)址、國(guó)家金融信息平臺(tái)西部中心、金融超市“4大核心功能”，為西部金融中心增添一座閃亮地標(biāo)。
??另一方面，促進(jìn)金融活水更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。江北經(jīng)濟(jì)證券化水平全市領(lǐng)先，上市企業(yè)數(shù)量和市值均為全市（行政區(qū)）第一。該區(qū)將大力實(shí)施“千里馬”行動(dòng)，為企業(yè)上市提供全周期全鏈條的政策扶持和工作支持，努力建成上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)；并把促進(jìn)銀企對(duì)接作為重要工作來(lái)抓，持續(xù)推進(jìn)“1+5+N金融服務(wù)港灣行動(dòng)”，進(jìn)一步深化“黨建增信融資助企”等首創(chuàng)性改革成果，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，以金融改革創(chuàng)新的新成效助推高質(zhì)量發(fā)展。
??曾軍說(shuō)，普惠金融是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，也是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來(lái)，重慶小微擔(dān)保始終堅(jiān)持以緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難、融資貴為使命，累計(jì)為34萬(wàn)戶小微企業(yè)提供融資擔(dān)保超過(guò)810億元，較好地發(fā)揮了政策性功能作用。下一步，公司將突出就業(yè)優(yōu)先和科技創(chuàng)新導(dǎo)向，積極培育新質(zhì)生產(chǎn)力；將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，積極完善小微數(shù)字平臺(tái)；切實(shí)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，推動(dòng)金融資源更好服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體發(fā)展。
??推動(dòng)有為政府更好服務(wù)有效市場(chǎng)
??政務(wù)環(huán)境體現(xiàn)政府部門為群眾、企業(yè)提供公共服務(wù)的能力和水平。兩江新區(qū)作為我國(guó)內(nèi)陸第一個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)，聚力激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，既“放得活”又“管得住”，在建設(shè)服務(wù)型政府、打造一流營(yíng)商環(huán)境方面展開(kāi)積極探索。
??許宏球介紹，兩江新區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變，比如，新區(qū)以服務(wù)為核心，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，努力為企業(yè)提供更優(yōu)的服務(wù)。兩江新區(qū)發(fā)布“深入推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案”“關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施”“加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)完善企業(yè)服務(wù)“雙專員”制度、“企業(yè)家沙龍”“園區(qū)服務(wù)中心”三項(xiàng)服務(wù)機(jī)制，助力企業(yè)輕裝上陣。
??兩江新區(qū)推動(dòng)法治與政務(wù)服務(wù)相互賦能、深度融合。比如，兩江新區(qū)（自貿(mào)區(qū)）法院作為全國(guó)首家實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)區(qū)域全覆蓋的專業(yè)化法院，構(gòu)建的涉外商事訴訟、調(diào)解與仲裁“一站式”糾紛解決機(jī)制入選國(guó)務(wù)院自貿(mào)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”。
??下一步，兩江新區(qū)將以數(shù)字化變革引領(lǐng)全面深化改革，積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路，以數(shù)字賦能服務(wù)型政府建設(shè)。圍繞城市治理需要和居民、企業(yè)需求，加快進(jìn)入跑道、進(jìn)入角色，突出急用先行，加快推進(jìn)市級(jí)應(yīng)用貫通和新區(qū)特色應(yīng)用落地，提高服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)能力。
??“強(qiáng)化政府治理效能，推動(dòng)有為政府更好服務(wù)有效市場(chǎng)，是加強(qiáng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè)、推進(jìn)重慶治理體系和治理能力現(xiàn)代化的動(dòng)力支撐?！蹦h(yuǎn)明建議，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)數(shù)字化政府和服務(wù)型政府。同時(shí)，以打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)為目標(biāo)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化改革為牽引，加快打造宜居韌性智慧的國(guó)際化大都市。
