重慶：讓名優(yōu)“土特產”成為“金名片”

7月2日，21架無人機掛載著巫山脆李，緩緩降落在重慶巫山機場無人機停機位上。這些剛從樹枝上采摘下來的“重慶寶貝”，被裝載到一架等候已久的波音B737-800型飛機上，然后轉運到江蘇南京。全國千余個城市的消費者實現了“今天下單，明天見李”。

當天，重慶在巫山縣召開巫山脆李、涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙巴渝特色名優(yōu)“土特產”培育大會，聚焦“西部領先、全國爭先進位、重慶辨識度”目標，加快構建1+336+X“土特產”品牌體系，打造巴渝名優(yōu)“土特產”金名片。

三大優(yōu)勢：“土特產”向深而立

發(fā)展“土特產”，要充分利用本地的比較優(yōu)勢，做出“土”味和“特”色。重慶發(fā)展“土特產”有生態(tài)環(huán)境、物種資源、產業(yè)基礎三大優(yōu)勢，用好巴山渝水的寶貴自然條件，充分挖掘“土”的資源，放大“特”的優(yōu)勢，依山就勢發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，發(fā)展特色名優(yōu)農副產品，帶動農民增收致富。

重慶地貌以丘陵、山地為主，其中山地占總面積的76%；長江橫貫全境，流程691公里，與嘉陵江、烏江等河流交匯。全市年均氣溫16~18攝氏度，年日照1100小時左右，大部分地區(qū)年均降水1000毫米~1350毫米，年均濕度多在70%~80%；全市森林覆蓋率55%，空氣質量優(yōu)良天數332天，長江、嘉陵江、烏江干流水質總體為優(yōu)。

重慶有可栽培植物資源560余種、動物資源600余種，常年種植果蔬110余種、中藥材350余種，柑橘良種資源保存量1700多份，位居亞洲第一，擁有優(yōu)良生豬品種“榮昌豬”?！皯c油3號”“慶油8號”油菜推廣面積超過800萬畝、位居全國第一。

大山大江的饋贈，山川林立、溝壑縱橫、江河密布，江流河谷海拔差異和山川阻隔形成了多樣的立體氣候、良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的物種資源。因此，孕育了巫山脆李、涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙、潼南檸檬、江津花椒、涪陵黑豬、大足黑山羊等巴渝特色名優(yōu)“土特產”。

其中，巫山脆李是重慶三大特色水果產業(yè)之一。從2018年到2023年，巫山脆李種植區(qū)從50萬畝發(fā)展到80.8萬畝、產量從28.6萬噸增長到53.7萬噸、綜合產值從22.3億元增長到55.2億元。目前巫山脆李品牌價值達到27.64億元，連續(xù)5年蟬聯全國李品類第一，“小李子”成為名副其實“大產業(yè)”。

而涪陵榨菜經過百余年傳承發(fā)展，穩(wěn)坐“中國榨菜宗祖”地位，成為中外文化交流的一張亮麗名片。目前，種植規(guī)模73萬畝，全產業(yè)鏈年產值超過141.16億元，涪陵區(qū)榨菜種植戶年人均純收入額外增加3325元，帶動種植區(qū)20.6萬戶菜農戶均純收入額外增加2300元、73.8萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、2.7萬戶脫貧戶增收。

奉節(jié)臍橙從1953年引種選育至今，引領重慶臍橙產業(yè)發(fā)展70余年，已成為三峽庫區(qū)人民的“致富果”。目前，奉節(jié)臍橙種植面積75.2萬畝，年產量87.3萬噸，品牌價值高達182.8億元，產品出口東盟、中亞和阿拉伯地區(qū)，帶動49.5萬農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一個體系：“土特產”向上而生

“重慶發(fā)展‘土特產’還面臨產業(yè)集聚度不高、食品及農產品加工業(yè)實力不強、農產品加工業(yè)總產值與農業(yè)總產值比值較低、農業(yè)科技支撐不足等短板和困難?！敝貞c市農業(yè)農村委主任、市鄉(xiāng)村振興局局長劉貴忠表示，為了加快巴渝名優(yōu)“土特產”培育，重慶市明確提出了構建1+336+X“土特產”的品牌體系。

1+336+X具體為：“1”即打造巴渝名優(yōu)“土特產”金名片；“3”即打造巫山脆李、涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙3個具有“國際影響力”的“土特產”品牌；“3”即打造榮昌豬、潼南檸檬、恒都牛肉3個具有“全國競爭力”的“土特產”品牌；“6”即打造巫溪老鷹茶、梁平張鴨子、忠縣忠橙、江津花椒、城口老臘肉、石柱莼菜6個具有“西部輻射力”的“土特產”品牌；“X”即支持各區(qū)縣因地制宜打造“土特產”品牌。

劉貴忠認為，重慶做好“土特產”這篇文章，首先，在生產上要插上“科技翅膀”。與北方的農業(yè)大省、強省相比，重慶地形以山地丘陵為主，這決定了重慶“土特產”的發(fā)展模式，不能一味模仿別人，而應該因地制宜，充分利用有限的面積，在提質增效上下足功夫。

其次，創(chuàng)新上要堅持“吃干榨凈”。例如，梁平柚在延長產業(yè)鏈方面堅持“吃干榨凈”，柚子茶、柚見酒、柚子酥、柚子汁等相繼問世。要深度結合市場需求、加大核心技術攻關，把產品“吃干榨凈”。

再次，推廣上要力求“見縫插針”。近年來，重慶“土特產”一直積極探索開辟新興市場，如巫山脆李開通國內專線航班、三峽柑橘在沿海地區(qū)開辟高端市場，巫溪工藝品借助魯渝協作直達山東等。

四個路徑：“土特產”向前而行

為培育好巴渝特色名優(yōu)“土特產”這張金名片，重慶明確了具體實施路徑。

系統(tǒng)構建目標體系。在全域整體謀劃上，將在嚴守生態(tài)紅線、耕地紅線、永久基本農田紅線基礎上，對全市1.1億畝農用地進行系統(tǒng)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展“土特產”；各區(qū)縣也要結合本區(qū)縣“一主兩輔”鄉(xiāng)村產業(yè)，整體謀劃“土特產”發(fā)展思路，體系化形成1、3、5、10年的目標體系。在分區(qū)域重點謀劃上，將圍繞渝西地區(qū)農業(yè)一體化高質量發(fā)展示范區(qū)、龍溪河流域現代農業(yè)示范區(qū)、長江上游柑橘產業(yè)帶、畜牧科技城建設謀劃特色產業(yè)發(fā)展；渝東南地區(qū)要注重謀劃高山特色產業(yè)。在分梯次謀劃上，將圍繞糧油、經作、畜牧、漁業(yè)等主要產業(yè)類別，分類提出“土特產”培育的工作目標和實現路徑。

謀實謀細重大平臺和項目。依托國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)等平臺，推動特色產業(yè)“標準化、集群化、智能化、品牌化”發(fā)展；聚焦生豬、榨菜、油菜等種源開展核心技術攻關，加強丘陵山區(qū)實用高效作業(yè)裝備、農業(yè)機器人等裝備研發(fā)；抓好渝西地區(qū)農業(yè)一體化高質量發(fā)展示范區(qū)、龍溪河流域現代農業(yè)示范區(qū)、長江上游柑橘產業(yè)帶、畜牧科技城等重大平臺建設，推動區(qū)域內特色產業(yè)提質增效，打造一批具有地域特點的“土特產”。

優(yōu)化完善政策體系用好用活現有政策。緊扣國家重大戰(zhàn)略實施、重點領域安全能力“兩重”建設，結合產業(yè)發(fā)展需要，積極爭取超長期特別國債、中央預算內資金、債券資金等支持。完善用地、用能、物流等產業(yè)發(fā)展支持政策，有條件的可設立“土特產”發(fā)展基金。

建立健全推進機制。整合各部門工作力量，吸納市農業(yè)農科院、市畜牧科學院、中國農業(yè)科學院柑桔研究所等科研力量。研究推進一批“首創(chuàng)性”“差別化”改革事項，爭取更多改革試點支持。探索發(fā)展“產業(yè)大腦+未來工廠+未來農場+未來市場”模式，有序推進脆李、榨菜、柑橘、檸檬、生豬等產業(yè)大腦建設。加快打造一批數字應用推廣基地，2024年新建智慧農業(yè)試驗示范基地20個。優(yōu)選“土特產”發(fā)展成效明顯的區(qū)縣，分品種召開全市“土特產”培育現場推進會。