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1月21日，在重慶市六屆人大二次會議第一次全體會議上，當政府工作報告提及2023年經(jīng)濟數(shù)據(jù)時，全場響起熱烈的掌聲——重慶成為中西部地區(qū)首個地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元大關的城市。
在這份亮眼的數(shù)據(jù)中，彭水位列全市各區(qū)縣GDP增速排名榜單的首位。為何2020年才正式退出國家扶貧開發(fā)工作重點縣的彭水，能夠在經(jīng)濟上跑出如此“加速度”？
近年來，彭水積極投身現(xiàn)代化新重慶建設，經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性突破，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上300億元大關，增速高于全國3個百分點，以8.2%位居全市區(qū)縣第一，已連續(xù)6年經(jīng)濟總量和增速穩(wěn)居渝東南前列。
如今，彭水已走出了一條符合自身實際，具有地方特色的高質量發(fā)展的道路，為山區(qū)民族地區(qū)的轉型發(fā)展提供了生動范例。
抓項目促投資 發(fā)展動能不斷集聚
2023年10月，位于彭水的渝湘高速復線摩圍山互通建設現(xiàn)場一派熱火朝天的施工場景。大型設備在工地上隆隆運轉，工程車輛穿梭其中，工作人員各司其職，忙碌而有序。
渝湘高速復線摩圍山互通忙碌的建設場景，是彭水深入實施“抓項目促投資”專項行動的一個縮影。
高出全市平均水平14.2個百分點！這是彭水在固定資產(chǎn)投資增速上給出的數(shù)字。2023年，彭水樹牢“項目是第一支撐”的鮮明導向，深入實施“抓項目促投資”專項行動，推動固定資產(chǎn)投資提質增效，全縣2023年固定資產(chǎn)投資增速18.5%，增速居全市第4位。
如何實現(xiàn)快速增長？
彭水從項目調度落實的根本上做足了功夫。推行重點項目建設“周調度、月通報、季評比、年考核”長效機制，以及縣領導聯(lián)系重大項目專班機制，建立項目、責任、時序等3張清單，堅持“一項目一清單一專班”精準制定落實服務方案，切實解決項目建設中的痛點、堵點、難點、重點、關鍵點。
2023年重點項目實現(xiàn)開復工89個，順利完工重點項目25個，年度計劃投資超21億元，滾動儲備在庫重大前期項目150余個，估算總投資突破1000億元。
2023年，彭水在招商引資方面取得的成效也十分明顯，彭水在全國設立“5個招商窗口”，依托廣州南沙國際郵輪母港，打造世界苗鄉(xiāng)生態(tài)民族文化旅游（亞太）展示中心，簽約招商項目54個、協(xié)議引資113億元，連續(xù)3個季度入選全市招商引資綜合排行十強榜。
而這，僅僅是一個開始。
2024年，彭水將圍繞壯大清潔能源、健康食品、特色輕工、民族醫(yī)藥和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面，優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，發(fā)揮“6大產(chǎn)業(yè)招商集團”“5大區(qū)域駐點招商”作用，強化“走出去”招商與“請進來”合作貫通協(xié)同，力爭簽約招商項目合同額突破100億元。
此外，彭水還將瞄準大型央企國企、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質獨角獸企業(yè)和高新技術企業(yè)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)聚鏈成群，力爭招引落地中國500強、上市公司、“專精特新”等優(yōu)質企業(yè)5家以上，強化項目服務、督促調度和政策兌現(xiàn)，加快簽約項目落地建設，力爭全年招商落地項目到位資金20億元以上。
強體系穩(wěn)信心 助推消費快速恢復
2023年10月15日，彭水兩江廣場人流如織。原來，一場秋季購物節(jié)正在這里舉行，吸引了大量的彭水市民前來“湊熱鬧”，組成一幅集市與城市夜景交相輝映的美麗畫面。
2023年以來，彭水陸續(xù)推出多項促消費活動，讓大家能消費、敢消費、愿消費，助推經(jīng)濟社會發(fā)展。
為促進消費穩(wěn)步恢復，彭水推出了一系列行之有效的舉措。
2023年，彭水著力持續(xù)完善縣域商業(yè)體系，完成1個縣域商業(yè)物流配送中心、1個聯(lián)合采購平臺、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心改造；升級了電子商務孵化平臺，全年實現(xiàn)電子商務交易額61億元，其中網(wǎng)絡零售26億元。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額156.6億元、增長9.2%，批發(fā)零售業(yè)銷售額241.3億元、增長10.9%，住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入28.9億元、增長15.5%，新增27家限額以上商貿(mào)企業(yè)。
為穩(wěn)定消費預期，充分釋放消費潛能，2024年彭水將繼續(xù)細化落實消費促進政策措施，推動消費從恢復轉向持續(xù)擴大，實現(xiàn)社會消費品零售總額175億元以上。
彭水還將持續(xù)完善縣域商業(yè)體系建設，優(yōu)化老城、新城、景城商業(yè)功能布局，高標準建設一批專業(yè)市場、智慧潮流商圈和夜市街區(qū)，發(fā)展“首店經(jīng)濟”，加快推進汽摩家居商貿(mào)城建設，打造商旅聯(lián)動示范，新培育15家限額以上商貿(mào)企業(yè)。優(yōu)化“彭水趕場”本土電商平臺，打造一批“彭水好禮”。
同時，彭水將加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，全面推行存量房交易網(wǎng)簽和“帶押交易過戶”，促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)，更好滿足工薪群體剛性住房需求，激發(fā)改善性住房群體、新就業(yè)群體、返鄉(xiāng)群體等住房需求。
筑生態(tài)重實體 生態(tài)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群
一曲嬌阿依，千年苗鄉(xiāng)韻；一舞踩花山，萬般苗鄉(xiāng)情。
2023年5月26日，彭水蚩尤九黎城內(nèi)，萬余名身著盛裝的苗家兒女唱響嬌阿依、舞動踩花山，拉開了第十二屆中國烏江苗族踩花山節(jié)的序幕。
近年來，彭水深入挖掘和保護苗族非物質文化遺產(chǎn)，傳承和弘揚苗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，做好苗食、苗繡、苗藝、苗歌、苗舞、苗醫(yī)、苗藥、苗寨、苗城這“九苗”和食養(yǎng)、藥養(yǎng)、康養(yǎng)這“三養(yǎng)”文章，不斷擦亮“世界苗鄉(xiāng)·養(yǎng)心彭水”品牌。
截至2023年，彭水已舉辦了12屆“中國·烏江苗族踩花山節(jié)”“中國·彭水水上運動大賽”、7屆“渝東南生態(tài)民族旅游文化節(jié)”、2屆“武陵山國際森林音樂季”，接待游客2429萬人次、旅游綜合收入130.4億元。
近年來，彭水認真踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，加快構建以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎、生態(tài)工業(yè)為支撐、生態(tài)旅游業(yè)為紐帶的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，奮力打造生態(tài)綠色產(chǎn)品供給地，走出了一條山區(qū)民族地區(qū)強縣富民的現(xiàn)代化新路子。
以生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)為例，彭水已連續(xù)5年入選全國縣域旅游綜合實力百強縣。
在生態(tài)農(nóng)業(yè)方面，彭水做強紅薯“一主”產(chǎn)業(yè)，做大中藥材、畜牧“兩輔”產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)烤煙、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
生態(tài)工業(yè)方面，彭水著力迭代優(yōu)化“1+2+N”工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，開工風電項目2個，獲得風光項目競配指標保障性并網(wǎng)總裝機規(guī)模28.6萬千瓦、位居全市第1位，新落地工業(yè)項目10個，完成工業(yè)投資12億元、增長53.4%，清潔能源、健康食品、特色輕工對工業(yè)經(jīng)濟貢獻率達75.3%，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值56億元、增長3.7%。
2024年，彭水將繼續(xù)培育發(fā)展新質生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。優(yōu)化發(fā)展“122”特色農(nóng)業(yè)，積極融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶；深入推進新型工業(yè)化，積極融入全市“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系建設，大力實施工業(yè)產(chǎn)值倍增計劃，新培育8家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長13%以上。新招引落地工業(yè)項目10個，工業(yè)投資增長20%以上。同時，彭水將著力構建快旅慢游體系，實施“旅游+”和全域旅游戰(zhàn)略。
硬措施實辦法 營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
足不出戶，僅僅幾個小時就能辦理營業(yè)執(zhí)照，這讓打算把企業(yè)落戶彭水的錢先生有些驚喜也有些意外。從網(wǎng)上申請到領到營業(yè)執(zhí)照，前后只花了幾個小時，一天之內(nèi)成功注冊了公司。
近年來，彭水高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的硬措施、實辦法，實施優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力108條措施，為市場主體減免緩退稅費1.7億元，新入庫規(guī)模以上市場主體80戶，新培育市場主體9175戶、總量突破5萬戶大關。
首先，便是給予暢通的準入渠道。彭水已全面推行網(wǎng)上辦、一次辦、上門辦、省心辦、幫代辦、就近辦等便捷化服務方式；1500多項政務服務事項可“全渝通辦”；深入推進了“一件事一次辦”，辦理事項2665件；實現(xiàn)114個“渝快碼”場景應用，總量逾百萬次。
彭水大力推行“一照通辦”“一照多址”改革，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨領域互認互用。同時，簡化了企業(yè)注銷遷移，實行簡易注銷容缺受理機制，個體工商戶實現(xiàn)跨區(qū)縣遷移，今年企業(yè)簡易注銷169家，遷入企業(yè)321家。
優(yōu)質營商環(huán)境的打造，離不開規(guī)范的法治環(huán)境。一方面，彭水強化行政監(jiān)管，深入推進以“雙隨機、一公開”為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，推行包容審慎監(jiān)管，不斷提高監(jiān)管及時性、精準性、有效性，切實維護公平競爭秩序。
另一方面，提升司法質效。出臺《小額訴訟程序適用意見》和《企業(yè)破產(chǎn)費用援助資金使用辦法》，開展網(wǎng)上立案、電子送達、線上調解、在線開庭等訴訟服務，提高法律服務效率。同時著力健全知識產(chǎn)權保護體系，有效注冊商標7100件，注冊量位居渝東南片區(qū)第一。
2024年，彭水將聚焦市場經(jīng)營主體關切，進一步轉變政府職能，落地落細重點事項改革舉措，推動有效市場和有為政府更好結合，持續(xù)推動建設更優(yōu)營商環(huán)境。同時，推進惠企政策落地見效，進一步簡化惠企政策兌現(xiàn)流程，縮短資金撥付時限；全面清理涉企優(yōu)惠政策和政府履約兌現(xiàn)的情況，并按時兌現(xiàn)惠企資金。
劉茂嬌 彭光瑞 圖片由彭水縣融媒體中心提供
