晨光中的潼城 攝/張斌
弘喜汽車回收處理車間
檸檬出口分選線
潼南涪江國家濕地公園 攝/齊嵐森
核心提示
風(fēng)勁潮涌天地闊，奮楫揚(yáng)帆逐浪高。
從初春到隆冬，潼南大地上處處呈現(xiàn)著勃勃生機(jī)、欣欣向榮的發(fā)展景象，處處展示著動能轉(zhuǎn)換、蝶變轉(zhuǎn)型的發(fā)展成效。
今年，潼南深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央決策部署和市委工作要求，大力實施“涪江奔騰”計劃建設(shè)制造強(qiáng)區(qū)，建好國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，建設(shè)宜居、智慧、活力、有尺度的濱江新城，奮力打造成渝中部崛起增長極、產(chǎn)城景融合發(fā)展橋頭堡。
推進(jìn)“涪江奔騰”計劃
突出穩(wěn)進(jìn)增效 經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好
產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基與命脈。
走進(jìn)巨科環(huán)保電鍍工業(yè)園的廢水處理車間內(nèi)，成分不同的電鍍廢水通過不同管道輸送至處理車間后，經(jīng)過過濾、除油、隔膜壓濾等工藝組合，最終變?yōu)榭芍匦吕玫闹兴?。同時，電鍍廢水中所含的銅、鎳、鉻等重金屬經(jīng)過處理后轉(zhuǎn)換成了銅粉、氫氧化鉻、碳酸鎳等工業(yè)生產(chǎn)原料，實現(xiàn)了資源回收再利用。
巨科環(huán)保電鍍工業(yè)園是全國第一座電鍍?nèi)a(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保園區(qū)，為川渝兩地電子信息、航空航天、汽摩、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的企業(yè)提供環(huán)保服務(wù)。目前該園區(qū)已入駐企業(yè)48家，全部達(dá)產(chǎn)后，將形成生產(chǎn)總值50億元。
而在柏梓鎮(zhèn)萬畝檸檬種植基地，該基地以檸檬標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園區(qū)為目標(biāo)，以提高檸檬品質(zhì)和產(chǎn)量為核心，全面提高檸檬種植技術(shù)和果園管理水平，從而推進(jìn)檸檬種植環(huán)節(jié)科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
得天獨(dú)厚的自然條件，加上科學(xué)的種植方式，孕育出優(yōu)質(zhì)的檸檬也成了當(dāng)?shù)鼐用袢罕姷囊粭l致富之路。
回顧潼南產(chǎn)業(yè)歷程，是一條從無到有、漸序發(fā)展的奮進(jìn)歷程。今年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成渝中部崛起和渝西地區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、西部陸海新通道建設(shè)等歷史性機(jī)遇疊加，為潼南區(qū)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展提供了后發(fā)優(yōu)勢。
在今年7月召開的推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會上，潼南區(qū)響亮提出并全力實施制造業(yè)“涪江奔騰”計劃。對接全市“33618”產(chǎn)業(yè)集群，迭代優(yōu)化“3＋3＋N”現(xiàn)代制造業(yè)體系，把“制造強(qiáng)區(qū)”作為潼南經(jīng)濟(jì)趕超跨越贏得未來的首位戰(zhàn)略，加快推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，奮力打造成渝中部先進(jìn)制造業(yè)重要基地。
按照計劃，潼南區(qū)將迭代打造“3＋3＋N”高能級現(xiàn)代制造業(yè)集群，攻堅發(fā)展汽車再制造及智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件、生物醫(yī)藥、新能源及新型儲能3大支柱產(chǎn)業(yè)集群，提升壯大化工新材料、食品及農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息3大特色產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新培育發(fā)展智能（農(nóng)機(jī)）裝備、數(shù)智科技、靜脈產(chǎn)業(yè)、生命科學(xué)、太空產(chǎn)業(yè)、雙碳產(chǎn)業(yè)等N個“新星”產(chǎn)業(yè)集群，形成上下游協(xié)作、高中低端協(xié)同的融合集群發(fā)展態(tài)勢。
在制造業(yè)“涪江奔騰”計劃帶動下，1-11月，潼南新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家，全區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長9.03%，規(guī)上工業(yè)增加值增速8.7%，高于全市2個百分點，居于全市第11、考核組第6。工業(yè)投資增長24.7%，高于全市11.8個百分點，居于全市第11、考核組第5。其中技改占比43.7%，位列全市第3、考核組第3。
“接下來，我們將聚焦招商引資、企業(yè)主體、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、‘四鏈融合’、園區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境等六大重點領(lǐng)域攻堅突破，推動‘潼南制造’強(qiáng)勢崛起?！变蠀^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將力爭到2027年建成千億級制造強(qiáng)區(qū)，推動制造業(yè)質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新動能加速壯大，技術(shù)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，打造形成一批在全國全市具有影響力的特色產(chǎn)業(yè)集群。
打造標(biāo)志性改革成果
全面深化改革 激發(fā)發(fā)展新動能
改革開放是當(dāng)代中國最顯著的特征、最壯麗的氣象。
回望2023年，潼南區(qū)全面深化改革的脈絡(luò)清晰可見：加強(qiáng)和改善黨對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，錨定改革目標(biāo)，堅定不移推動改革向縱深推進(jìn)。圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)持續(xù)實施二十項標(biāo)志性事項，打造更多具有潼南辨識度的標(biāo)志性改革成果，推進(jìn)重點領(lǐng)域改革取得階段性成效。
其中，潼南區(qū)立足基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，深入開展黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)”共治專項行動，通過線下細(xì)化網(wǎng)格治理微單元，線上建立覆蓋全域“云網(wǎng)格”，構(gòu)建起了權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的基層治理體系，打造出“黨建扎樁·治理結(jié)網(wǎng)”潼南樣板。
潼南區(qū)雙江鎮(zhèn)帝光家園小區(qū)居民唐富貴因自家的水管漏水嚴(yán)重，情急之中他第一時間想到了“潼心共治雙江社區(qū)服務(wù)群”，把訴求發(fā)到了微信群。接到求助后，社區(qū)網(wǎng)格長立即入戶調(diào)查情況，經(jīng)過協(xié)調(diào)溝通馬上組織專業(yè)人員開始搶修，兩個小時后全小區(qū)恢復(fù)正常供水。
“微信群很給力，我們足不出戶，所反映的問題就能得到快速高效解決，真是方便又省力！”“潼心共治”網(wǎng)格服務(wù)高效的解決效率，得到了社區(qū)居民們的稱贊。
織密線上線下“兩張網(wǎng)”，推動治理精細(xì)化。潼南區(qū)持續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計，構(gòu)建全科型、服務(wù)型、共治型、數(shù)智型的新型網(wǎng)格，打通基層治理“最末端”。
目前，潼南區(qū)已統(tǒng)一劃分基礎(chǔ)網(wǎng)格1935個，全覆蓋構(gòu)建線上網(wǎng)格，建立“潼心共治”網(wǎng)格微信群2058個，服務(wù)群眾6萬余人次、解決困難5389件，同步組建起了專業(yè)隊伍優(yōu)化服務(wù)，建立“1＋6＋N”治理團(tuán)隊，以數(shù)字化賦能帶動353個社會、社工組織，1300余名外賣快遞小哥、1.2萬名群眾參與治理服務(wù)。
黨建統(tǒng)領(lǐng)“雙網(wǎng)”共治僅是潼南區(qū)全面推進(jìn)深化改革實踐的一個縮影。
今年以來，潼南區(qū)聚焦增強(qiáng)發(fā)展動力，明確了2023年潼南區(qū)全面深化改革重點任務(wù)78項，目前均達(dá)到序時進(jìn)度要求，重點領(lǐng)域改革取得階段性成效。
在數(shù)字重慶建設(shè)推進(jìn)上，潼南區(qū)也亮點頻出。創(chuàng)新實施“首席數(shù)字官”制度，在全市率先搭建“首席數(shù)字官＋首席數(shù)字執(zhí)行官＋首席數(shù)字技術(shù)官”組織模式，破解基層擁抱數(shù)字時代人才支撐不足的問題，打通數(shù)字重慶建設(shè)落地“最后一公里”；率先建設(shè)“數(shù)字農(nóng)業(yè)大腦”，打造“農(nóng)業(yè)數(shù)字一張圖”，首創(chuàng)性實現(xiàn)全區(qū)256萬個地塊要素、35億個數(shù)據(jù)無縫疊加及智能分析，在全市率先實現(xiàn)每塊土地信息自動獲取、地塊適種品種推薦、作物長勢適時監(jiān)測、階段產(chǎn)量定期預(yù)測、風(fēng)險預(yù)警等一張圖管理，成功接入宅基地審批、生豬大數(shù)據(jù)、十年禁漁、農(nóng)藥管理、智慧農(nóng)業(yè)基地5個模塊，將數(shù)字技術(shù)全方位融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場景各環(huán)節(jié)。
與此同時，潼南區(qū)委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研、專題研究、督察督辦“涪江奔騰”計劃建設(shè)“制造強(qiáng)區(qū)”、建好國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興高地、構(gòu)建成渝中部南向開放橋頭堡、建設(shè)宜居智慧活力有尺度的濱江新城等重點領(lǐng)域改革，切實強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，督促各項工作抓實見效。
高位推動下，潼南區(qū)各部門堅定改革方向、增強(qiáng)改革定力、保持改革韌勁，體系化機(jī)制化抓好推進(jìn)落實，一批引領(lǐng)性、集成性、標(biāo)志性改革正發(fā)揮出強(qiáng)大牽引作用，實現(xiàn)潼南區(qū)改革事業(yè)“一子落”“滿盤活”。
用情用力答好“民生卷”
聚力惠民有感 持續(xù)增進(jìn)民生福祉
增進(jìn)民生福祉，是人民城市使命所系。“民生”二字重千鈞，是城市發(fā)展的目的和動力所在。
“以前我們怡馨園的外墻瓷磚脫落相當(dāng)嚴(yán)重，平時走路都擔(dān)心遭掉下來的瓷磚砸到，而且垮掉的瓷磚落在地上特別影響美觀?！?0歲的潼南區(qū)居民李伯伯介紹，怡馨園建成于本世紀(jì)初，是當(dāng)?shù)刈钤绲某尚托^(qū)之一，當(dāng)時不少潼南人都以居住在這里為自豪。然而隨著時代變遷和社會發(fā)展，小區(qū)設(shè)施日漸陳舊，外立面脫落嚴(yán)重、各種管網(wǎng)密布、高空墜物風(fēng)險嚴(yán)重、公共設(shè)施老化、小區(qū)環(huán)境凌亂，承載著潼南人市井記憶與民生煙火的怡馨園短板逐漸暴露出來，居民們意見非常強(qiáng)烈。
民之所望，政之所向。今年，潼南區(qū)聚焦百姓群眾關(guān)切話題，持續(xù)推進(jìn)城市更新提升行動，先后完成老舊小區(qū)改造38個、涉及62萬平方米，完成棚戶區(qū)改造444戶、5.12萬平方米，包括怡馨園在內(nèi)的一大批老舊小區(qū)舊貌換新顏。完成農(nóng)村低收入群體等重點對象危房改造484戶，推進(jìn)巴蜀美麗庭示范片建設(shè)、美麗宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展。
同時，加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水與污水處理，建成城鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)51.38公里，完成南區(qū)污水處理廠升級擴(kuò)容，城市污水集中收集率達(dá)到72.24%，20個鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)96%。
不僅城鄉(xiāng)建設(shè)有了新進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境也正得到顯著提升。今年潼南區(qū)積極踐行“美麗重慶”建設(shè)，大力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和系統(tǒng)治理，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作，協(xié)同推進(jìn)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長，著力提升發(fā)展“含綠量”，持續(xù)筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。
截至12月26日，潼南區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為313天，位居主城都市區(qū)第5，PM2.5濃度為35微克/立方米，與全市平均水平持平；涪江水質(zhì)類別為Ⅱ類，瓊江水質(zhì)類別總體為Ⅲ類，達(dá)到考核目標(biāo)要求，城區(qū)集中式飲用水源地水質(zhì)良好，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。
不僅如此，今年潼南區(qū)還與市級各相關(guān)單位聯(lián)手，打通發(fā)展過程中的堵點，聚焦反映最直接、最迫切的問題，協(xié)同推進(jìn)教育、醫(yī)療、住房保障等市級民生事項14個。
以川渝毗鄰地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為例，作為今年12項區(qū)級民生實事之一，今年潼南區(qū)高位推進(jìn)打造重慶市唯一的川渝毗鄰地區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展。目前，園區(qū)已正式開園運(yùn)行，將以“服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、保障企業(yè)用工需求、職業(yè)技能提升、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)”為重點，堅持“公共服務(wù)＋市場服務(wù)”“線上服務(wù)＋線下服務(wù)”“有形服務(wù)＋無形服務(wù)”相結(jié)合，實現(xiàn)公共服務(wù)有力保障、市場服務(wù)高效供給的“雙輪潼驅(qū)”。
大城善治，民生為大。立足新的發(fā)展坐標(biāo)，潼南區(qū)正以更高標(biāo)準(zhǔn)更大力度更實舉措推進(jìn)民生工作，讓美好生活畫卷在潼南大地精彩鋪展。
王靜 劉廷 圖片除署名外由潼南區(qū)委宣傳部提供
