從“全面建立”到“全面見效” “林長制”繪就江津生態(tài)文明新畫卷

群山疊翠，萬木爭榮，“林長”發(fā)力，逐綠前行。今年8月15日是首個(gè)全國生態(tài)日。江津區(qū)堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，大力推進(jìn)林長制改革，各級(jí)林長認(rèn)真當(dāng)好森林資源的管理者、森林安全的守護(hù)者、林業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者、生態(tài)保護(hù)的排頭兵，促進(jìn)林長制由“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變。

一組數(shù)據(jù)亮出江津區(qū)生態(tài)保護(hù)“硬核”成績單——2022年，全區(qū)森林面積達(dá)到256萬畝、森林覆蓋率53%，活立木蓄積量967萬立方米，自然保護(hù)地11個(gè)，占全區(qū)陸域國土面積的17.9%。江津區(qū)在重慶市林長制督查考核中被評(píng)為優(yōu)秀，位列全市第二名。2023年，江津區(qū)國家森林城市稱號(hào)申請(qǐng)書面審評(píng)材料順利通過市級(jí)審核推薦，已報(bào)國家林業(yè)和草原局評(píng)審。

這份底氣，來自44名區(qū)級(jí)林長、165名鎮(zhèn)（街道）級(jí)林長、281名村（社區(qū)）級(jí)林長、790名網(wǎng)格護(hù)林員的真情守護(hù)?！吧接腥斯?、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”，在林長制的護(hù)航下，林更綠，水更清，風(fēng)景更動(dòng)人。

當(dāng)好森林資源的管理者

提高森林管護(hù)成效

林長制，核心是責(zé)任制。

管好林業(yè)資源、維護(hù)良好秩序是各級(jí)林長的根本職責(zé)。林長制實(shí)施以來，江津區(qū)依托區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)責(zé)任體系，明確各級(jí)林長責(zé)任區(qū)域，劃分網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域1200余個(gè)，全覆蓋、無死角實(shí)施管護(hù)，全面構(gòu)建起“三級(jí)林長+網(wǎng)格護(hù)林員”的林長制責(zé)任體系，讓每一片森林都有守護(hù)人，每一位林長都有“責(zé)任田”。

保護(hù)森林資源，如何讓林長制從“獨(dú)角戲”變?yōu)椤按蠛铣?？“林長+”的創(chuàng)新實(shí)踐在江津應(yīng)運(yùn)而生。

在建立“林長+山林警長”“林長+檢察院長”工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，江津在全市首創(chuàng)“林長+法院院長”工作機(jī)制，將司法嵌入林長制，高效有力震懾、防范涉林違法犯罪行為，提升森林生態(tài)資源系統(tǒng)穩(wěn)定性。不僅如此，江津還探索建立了“渝川黔”協(xié)作和跨區(qū)域“林長+公檢法司”協(xié)作機(jī)制，促進(jìn)毗鄰區(qū)域林長聯(lián)合巡林、聯(lián)防聯(lián)治，形成森林資源保護(hù)合力。

為進(jìn)一步提升林長“智治”能力，江津大力推進(jìn)“林長+云長”一體化建設(shè)，在重慶市率先應(yīng)用智慧林業(yè)平臺(tái)，融合云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，為各級(jí)林長決策提供“外腦”支撐，形成線上林長與線下林長齊抓共管“一盤棋”格局，有效提升了管護(hù)水平。

“江津490名各級(jí)林長真正肩負(fù)起‘治山’重任，以林長制推動(dòng)了‘林長治’?！眳^(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全面推行林長制以來，各級(jí)林長巡林4萬余次，全區(qū)森林資源“四亂”突出問題查處整改率達(dá)100%，破壞森林資源案件數(shù)量由2019年的103件下降到2022年的27件，森林資源保護(hù)態(tài)勢持續(xù)向好。

當(dāng)好森林安全的守護(hù)者

推進(jìn)森林防火防疫

森林是大自然的“守護(hù)神”，各級(jí)林長則是守護(hù)森林資源的“綠色衛(wèi)士”。

作為林長，必須守護(hù)好綠水青山，保障林業(yè)安全。江津區(qū)聚焦森林防火和松材線蟲病疫情防控，圍繞“人防、物防、技防”，充分發(fā)揮區(qū)級(jí)林長的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、督辦作用，與鎮(zhèn)、村級(jí)林長簽訂防火、防疫目標(biāo)責(zé)任書，做到“目標(biāo)化”護(hù)林。

為確保森林防火工作不留死角，江津全面推廣“十戶聯(lián)防”，創(chuàng)新開展“萬護(hù)行動(dòng)”“敲門行動(dòng)”，共建立4414個(gè)“十戶聯(lián)防”小組，簽訂“十戶聯(lián)防”承諾書10760份，群眾參與近20萬人次，森林防火意識(shí)深入人心。

“十四五”兩年來，全區(qū)共投入資金近6000萬元，主要建設(shè)防火公路、生物阻隔帶、消防水池、防火檢查站等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。今年以來，開展森林防火百日大會(huì)戰(zhàn)，持續(xù)推動(dòng)12個(gè)防火檢查站建設(shè)，完成89口森林消防水池水箱和102根語音宣傳桿建設(shè)安裝工作。林業(yè)局、應(yīng)急局、經(jīng)濟(jì)信息委、電力和鐵塔公司開展林區(qū)輸配電線路和通訊基站森林火災(zāi)隱患治理專項(xiàng)督查檢查工作，建立整改臺(tái)賬，形成問題清單156個(gè)，并全部完成整改。

同時(shí)，實(shí)施林火智能視頻監(jiān)控購買服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)視頻監(jiān)控高空云臺(tái)131個(gè)，重點(diǎn)林區(qū)視頻監(jiān)控覆蓋率達(dá)95%，確保進(jìn)山人員、林區(qū)活動(dòng)時(shí)時(shí)可跟蹤、全程可監(jiān)控，加強(qiáng)巡護(hù)人員管理，有效彌補(bǔ)人防盲區(qū)，提升了森林火情監(jiān)測預(yù)警能力和應(yīng)急處置水平，全區(qū)森林火災(zāi)受害率連續(xù)多年控制在0.3‰內(nèi)。

江津區(qū)位于渝川黔三省交界，毗鄰區(qū)域林長主動(dòng)履職，建立“天空地立體化”跨區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控體系。近年來，省界未發(fā)生跨林區(qū)松材線蟲病疫情傳播，全區(qū)疫情防控連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)疫情發(fā)生面積、疫點(diǎn)數(shù)量、枯病死株數(shù)“三下降”；森林病蟲害測報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)95%，江津區(qū)森林病蟲害防治站獲評(píng)“國家級(jí)先進(jìn)中心測報(bào)點(diǎn)”，林業(yè)有害生物防治工作成效明顯。

當(dāng)好林業(yè)發(fā)展的推動(dòng)者

促進(jìn)“三大效益”協(xié)同發(fā)展

既要管綠，更要用綠、活綠。江津區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”工作思路，積極拓寬“林+農(nóng)”“林+旅”“林+康”等“林業(yè)+”產(chǎn)業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益協(xié)同發(fā)展。

全區(qū)通過植樹造林、森林撫育、低效林改造等方式，穩(wěn)定森林覆蓋率、提升活立木蓄積量，生態(tài)效益更高。通過各級(jí)林長鼓勵(lì)引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娨虻刂埔?、精?zhǔn)科學(xué)發(fā)展花椒、枳殼、橄欖等綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，促進(jìn)群眾特別是困難農(nóng)戶致富，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益更實(shí)。

江津作為中國青花椒最佳適生區(qū)，也是全國縣域面積最大的青花椒種植區(qū)，各級(jí)林長深入村社推廣花椒矮化技術(shù)和宜機(jī)化栽植，發(fā)展“九葉青”花椒作為鄉(xiāng)村振興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定種植面積在53萬畝左右、產(chǎn)值37億元，帶動(dòng)62萬椒農(nóng)人均年增收5000元。目前，全區(qū)培育種、養(yǎng)、加林業(yè)市場主體300余家、林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)90億元。

山林豐茂，林下經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，帶來意料之外的旅游熱潮。2022年，全區(qū)森林旅游和森林康養(yǎng)綜合收入32億元，同時(shí)帶動(dòng)旅游、餐飲、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，幫助越來越多的群眾吃上了“生態(tài)飯”，直接受益農(nóng)民超過1萬人。

留住青山，贏得未來。生態(tài)“綠”與產(chǎn)業(yè)“綠”相互帶動(dòng)，相得益彰，如今的江津，正在實(shí)現(xiàn)“綠水青山”與“金山銀山”的和諧共贏。

當(dāng)好生態(tài)保護(hù)的排頭兵

建設(shè)山清水秀美麗之地

青山綿綿，碧水茫茫，林海悠悠。

江津是萬里長江入渝第一區(qū)，是長江上游重要的生態(tài)屏障。這些年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)成為江津的重要使命，不少珍稀動(dòng)植物也在此頻頻“上新”——

在四面山市級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)監(jiān)測到國家二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物藏酋猴，這是藏酋猴在重慶市的首次影像記錄。

首次發(fā)現(xiàn)珍稀鳥類黃嘴潛鳥、黑喉潛鳥，國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物白額雁，為重慶鳥類第517號(hào)、532號(hào)、531號(hào)新記錄。

首次發(fā)現(xiàn)國家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑鸛、禿鷲，國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物小天鵝，全區(qū)國家一級(jí)陸生野生保護(hù)動(dòng)物增加至6種。

發(fā)現(xiàn)新物種“芯語紅鷹天蛾”，并在國際著名動(dòng)物學(xué)期刊《ZOOTAXA》上發(fā)表。

中華秋沙鴨連續(xù)11年飛臨綦河江津段越冬，近年保持在40只左右……

“生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，越來越多的珍稀動(dòng)植物在江津‘落戶安家’，這也是江津生物多樣性保護(hù)工作最有力的見證?！眳^(qū)林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至目前，江津區(qū)聯(lián)合重慶動(dòng)物園共同救護(hù)國家一級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物3只，二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物17只，其他動(dòng)物16只。近年來，江津描述發(fā)表植物新種9種，包括四面山赤車、四面山樓梯草、四面山梅花草等。發(fā)現(xiàn)三峽庫區(qū)珍稀瀕危植物疏花水柏枝、豐都車前原生分布，培育并野外回歸1500株。

為加快建設(shè)山清水秀美麗之地，各級(jí)林長勇當(dāng)長江大保護(hù)的排頭兵，傾心推動(dòng)“兩岸青山·千里林帶”項(xiàng)目建設(shè)。自2021年項(xiàng)目啟動(dòng)以來，大力實(shí)施森林撫育、人工造林，累計(jì)完成營造林2.74萬畝，實(shí)現(xiàn)森林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量雙提升，打造出綠化景觀帶、特色經(jīng)果林帶“雙帶”景觀。

不僅如此，江津還在長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、筍溪河、綦河等江河流域?qū)嵭辛珠L、河長共治機(jī)制，一體推進(jìn)污染治理、禁漁退捕，協(xié)同推進(jìn)水上、岸上管理，一江碧水、兩岸青山展現(xiàn)新的面貌，山清水秀美麗之地?zé)òl(fā)新的風(fēng)采。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。一系列舉措和成效，是“成績單”，也是“軍令狀”：江津的生態(tài)底色會(huì)越來越亮！