龔婷 中國國際問題研究院美國研究所
3天訪問、近30家隨行企業(yè)、2535億美元合同總額……這些概括此次中美元首北京會(huì)晤的數(shù)字說明，對(duì)于世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家，即GDP總量占全球40%并遠(yuǎn)超其他位居前十的經(jīng)濟(jì)體之和、貨物出口占全球近25%、對(duì)外投資和吸引外資占全球近30%的前兩大經(jīng)濟(jì)體，只有通過合作做大“中美經(jīng)濟(jì)合作蛋糕”才是唯一正確的選項(xiàng)。
在逆全球化趨勢(shì)回潮、雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦抬頭的大背景下，中美經(jīng)貿(mào)合作的“壓艙石”效應(yīng)又一次得到了充分彰顯。在中美企業(yè)家對(duì)話會(huì)閉幕式上，習(xí)主席指出“中國古人稱‘通商者，相仁之道也，兩利之道也’……中美工商界長期致力于兩國友好，是增進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)合作和兩國關(guān)系發(fā)展的生力軍”，特朗普也強(qiáng)調(diào)“美中兩國工商界是連接我們兩個(gè)國家的重要橋梁，可以為促進(jìn)美中合作繼續(xù)發(fā)揮積極作用”。此次訪問刷新了中美經(jīng)貿(mào)合作的記錄，更是再一次有力證明了，無論面臨怎樣的分歧和摩擦，元首外交對(duì)兩國關(guān)系的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用至關(guān)重要，中美兩國不僅有意愿、并且有能力保持清醒、著眼大局，以做大“中美經(jīng)濟(jì)合作蛋糕”為核心要義，進(jìn)一步夯實(shí)兩國高度依存、互利共贏的利益交融格局。
此次成果充分說明，中美能源合作迎來新契機(jī)，進(jìn)展迅速、潛力巨大。長期以來中美能源合作都是雙方經(jīng)貿(mào)合作中的重大亮點(diǎn)和助推器，去年以來中美油氣貿(mào)易又迎來新契機(jī)，正在朝著“能源獨(dú)立”邁進(jìn)的美國開始向中國出口原油和液化天然氣。此次訪問中多項(xiàng)成果均涉及能源領(lǐng)域，其中金額最大的協(xié)議則是中國國家能源投資集團(tuán)擬向西弗吉尼亞州的頁巖氣、電力和化工生產(chǎn)項(xiàng)目投資，投資金額高達(dá)837億美元。
此次成果充分說明，中方以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了擴(kuò)大自美進(jìn)口、平衡雙邊貿(mào)易的意愿和能力、中國巨大的市場(chǎng)對(duì)于美國不可替代。中國是美國第三大出口市場(chǎng)、也是美國在北美地區(qū)以外最大的出口市場(chǎng)，是美大豆、棉花、飛機(jī)、汽車、集成電路等產(chǎn)品的重要出口目的地。此次訪問進(jìn)一步推動(dòng)了美國大豆業(yè)對(duì)華出口，中方將在2017-2018銷售年度進(jìn)一步購買1200萬噸大豆，金額達(dá)50億美元。同時(shí)，中國航空器材集團(tuán)公司與美國波音公司簽署了300架波音飛機(jī)的批量采購協(xié)議，總價(jià)值超過370億美元。通用電氣（GE）也與中方合作伙伴簽署內(nèi)容涵蓋飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等、價(jià)值35億美元的3項(xiàng)商業(yè)協(xié)議。
此次成果充分說明，在高技術(shù)出口等長期以來存在分歧的領(lǐng)域，雙方可以達(dá)成互利共贏的合作協(xié)議。美國單方面限制對(duì)華高科技出口一直是中美貨物貿(mào)易逆差的最重要原因之一，然而囿于美國國內(nèi)部分力量冷戰(zhàn)思維仍然存在遲遲難以尋得突破。訪問期間，美國芯片巨頭高通公司與小米、OPPO和vivo等3家中國手機(jī)企業(yè)分別簽署了關(guān)于芯片采購的諒解備忘錄，中企有意向在未來3年間采購價(jià)值總計(jì)不低于120億美元的部件。這個(gè)例子說明，美國企業(yè)在高科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)完全可以與中國巨大的市場(chǎng)需求和日益提升的產(chǎn)業(yè)制造能力相結(jié)合，創(chuàng)造出巨大的商業(yè)和社會(huì)價(jià)值，對(duì)美國企業(yè)、中國制造商和中國消費(fèi)者而言無疑是多贏的結(jié)果。
此次成果充分說明，中方關(guān)于進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大對(duì)外開放、構(gòu)建全面開放型經(jīng)濟(jì)新體制的承諾是可信的，中國進(jìn)一步開放服務(wù)業(yè)的決心是堅(jiān)定的、進(jìn)展也是明確可見的，中美在金融、投資等領(lǐng)域的合作大有可為。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。為落實(shí)十九大相關(guān)部署，中方承諾將大幅度放寬金融業(yè)，包括銀行業(yè)、證券基金業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，決定將單個(gè)或多個(gè)外國投資者直接或間接投資證券、基金管理、期貨公司的投資比例限制放寬至51%，取消對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不超過20%、合計(jì)持股不超過25%的持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外一致的銀行業(yè)股權(quán)投資比例規(guī)則，三年后將單個(gè)或多個(gè)外國投資者投資設(shè)立經(jīng)營人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司的投資比例放寬至51%、五年后投資比例不受限制，并逐步適當(dāng)降低汽車關(guān)稅。訪問期間，中投公司與高盛集團(tuán)宣布成立中美制造業(yè)合作基金，目標(biāo)承諾投資額50億美元，將投資于美國制造業(yè)、工業(yè)、消費(fèi)、醫(yī)療等行業(yè)，通過開拓中國市場(chǎng)，進(jìn)一步深化中美經(jīng)貿(mào)投資合作。
事實(shí)證明，做大“中美經(jīng)濟(jì)合作蛋糕”是唯一正確的選項(xiàng)。構(gòu)建互利互惠共贏的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系、夯實(shí)“你中有我、我中有你”的利益交融格局，核心是在彼此的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展議程中做到參與、貢獻(xiàn)和分享，這是兩國之福，更是兩國人民之福、世界之福。
