最快系統(tǒng)部署,最小投入代價,最佳實戰(zhàn)結(jié)果,最大數(shù)據(jù)共享。數(shù)字重慶建設(shè),是現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的關(guān)鍵變量,是全面深化改革的突破性抓手。
去年10月以來,重慶各級各部門堅持邊學(xué)邊干邊建邊用,集中攻堅、集成創(chuàng)新,推動“9+2”中心城區(qū)重點突破,帶動全市整體躍升,一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺基礎(chǔ)支撐能力顯著增強,三級數(shù)字化城市運行和治理中心協(xié)同實戰(zhàn)能力提質(zhì)擴面,六大應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)展服務(wù)治理能力、基層智治體系執(zhí)行實戰(zhàn)能力不斷提升,重點領(lǐng)域基本能力建設(shè)取得重要進展。
積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子是習(xí)近平總書記賦予重慶的重大任務(wù)。
“聚焦三級數(shù)字化城市運行和治理中心‘主軸’,加快推進數(shù)字重慶基本能力建設(shè),打造超大城市現(xiàn)代化治理標志性成果?!痹?月9日召開的數(shù)字重慶建設(shè)推進會上,市委書記袁家軍強調(diào),“進一步深化理解三級治理中心是數(shù)字重慶基本能力建設(shè)的‘主軸’,著重抓好數(shù)據(jù)歸集共享、應(yīng)用上線、應(yīng)用貫通、應(yīng)用實戰(zhàn),推動實現(xiàn)三級治理中心生成、傳遞、轉(zhuǎn)化、檢驗數(shù)字重慶基本能力?!?
“主軸”承上啟下、連接梁柱,是數(shù)字重慶建設(shè)的“主戰(zhàn)場”。建好“主軸”,黨員干部是“主力軍”,要掌握數(shù)字重慶通用術(shù)語,在學(xué)中干、在干中學(xué),不斷增強“數(shù)字素養(yǎng)”、提高“數(shù)治本領(lǐng)”。
“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”“ 事件、版塊、跑道”“事件中心 、事項中心、任務(wù)中心”“智能預(yù)案、 智能報表、智能研判預(yù)警”“數(shù)字駕駛艙 、掌上指揮室、數(shù)字化協(xié)同履職”“四個貫通”,這些與數(shù)字重慶“主軸”有關(guān)的通用術(shù)語,都有什么內(nèi)涵與外延?《當(dāng)代黨員》聯(lián)合重慶市大數(shù)據(jù)管理局為你解讀。
《數(shù)字重慶通用術(shù)語釋義摘錄(主軸篇)》
一、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型
是指城市以全面深化數(shù)據(jù)融通和開發(fā)利用為主線,綜合利用數(shù)字技術(shù)和制度創(chuàng)新工具,實現(xiàn)技術(shù)架構(gòu)重塑、城市管理流程變革和產(chǎn)城深度融合,促進數(shù)字化轉(zhuǎn)型全領(lǐng)域增效、支撐能力全方位增強、轉(zhuǎn)型生態(tài)全過程優(yōu)化的城市高質(zhì)量發(fā)展新模式。
二、數(shù)字化城市運行和治理中心
是指通過一體建設(shè),市、區(qū)縣(自治縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級部署的全域高效協(xié)同數(shù)字化履職載體,是數(shù)字賦能超大城市運行和治理的智能中樞。市級、區(qū)縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級數(shù)字化城市運行和治理中心分別定位為城市大腦、實戰(zhàn)樞紐、執(zhí)行末端,共同支撐數(shù)字化應(yīng)用集約建設(shè)、互聯(lián)互通、協(xié)同聯(lián)動。通常泛指的數(shù)字化城市運行和治理中心為多維度復(fù)合概念,包含:數(shù)字化城市運行和治理中心技術(shù)平臺(智能中樞)、技術(shù)平臺建設(shè)運行服務(wù)支撐機構(gòu)、各級各部門基于智能中樞部署的數(shù)字化履職能力、統(tǒng)籌推動數(shù)字化城市運行和治理工作的行業(yè)主管單位。
三、三類構(gòu)架
(一)事件
是指數(shù)字化業(yè)務(wù)流,為完成特定任務(wù)或處置突發(fā)情況,將相關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)事項按一定流程進行組合而成。事件分為內(nèi)部事件和多跨事件,業(yè)務(wù)僅在市區(qū)縣兩級同部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)為內(nèi)部事件,業(yè)務(wù)跨部門跨層級流轉(zhuǎn)為多跨事件。
(二)板塊
是指圍繞城市運行和治理最現(xiàn)實、最緊迫的領(lǐng)域所劃分的不同管理單元。在市、區(qū)縣治理中心設(shè)置黨建統(tǒng)領(lǐng)、經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施運行、社會治理、應(yīng)急動員、文明創(chuàng)建、生態(tài)景觀、生產(chǎn)生活服務(wù)等八大板塊。
(三)跑道
是指板塊下逐級細化的不同管理單元。跑道、子跑道動態(tài)優(yōu)化調(diào)整。區(qū)縣全量承接市級跑道,按需設(shè)置特色跑道、子跑道。
四、三個中心
(一)事件中心
是指用于事件類型管理、事件接入和處置的能力組件,提供事件上報、流轉(zhuǎn)、處置、結(jié)果反饋等全流程閉環(huán)管理能力。
(二)事項中心
是指用于管理和持續(xù)生成部門權(quán)責(zé)事項清單及處置要求的能力組件,提供配置和更新各級各部門事項權(quán)責(zé)、建立統(tǒng)一事項權(quán)責(zé)數(shù)據(jù)庫、構(gòu)建部門數(shù)字化權(quán)責(zé)圍欄的能力。
(三)任務(wù)中心
是指三級治理中心進行任務(wù)(場景)內(nèi)容管理、任務(wù)指標管理和任務(wù)看板管理的能力組件,提供任務(wù)創(chuàng)建、維護、關(guān)聯(lián)事件、設(shè)定指標、看板監(jiān)督等功能。
五、智能組件
(一)智能預(yù)案
是指對事件進行流程化處置管理的能力組件,提供事件流程的可視化自定義配置能力,以及在線組織、在線人員、數(shù)字化應(yīng)用等多種數(shù)字資源實時調(diào)度能力,支撐各級各部門按照事件流程及相關(guān)權(quán)責(zé)事項高效便捷地配置數(shù)字化預(yù)案,驅(qū)動事件按照預(yù)案進行自動化流轉(zhuǎn)和處置。
(二)一表通智能報表
是指提供區(qū)縣、鎮(zhèn)街零散數(shù)據(jù)采集利用的基礎(chǔ)能力,通過自定義的臺賬創(chuàng)建維護、報表下發(fā)上報、數(shù)據(jù)自動匯總等功能,降低部門和基層收集報表、維護報表的工作負擔(dān),為基層減負。
(三)智能研判預(yù)警
是指智能研判預(yù)警基于三級治理中心接入的事件數(shù)據(jù),與智能研判預(yù)警模型匹配分析,提供問題發(fā)現(xiàn)和趨勢研判能力。
六、指揮與協(xié)同
(一)數(shù)字駕駛艙
是指集成板塊和跑道以及子跑道、關(guān)鍵績效指標、城市運行體征指標、感知系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等各類數(shù)字資源,迭代展示滾動風(fēng)險提示條,提供感知預(yù)警、決策處置、監(jiān)督評價、復(fù)盤改進等閉環(huán)處置能力的數(shù)字化工作界面。
(二)掌上指揮室
是指用于多跨事件協(xié)同處置的移動端,是基于“渝快政”、采用組件化方式構(gòu)建的數(shù)字化治理應(yīng)用工具,具備移動化、數(shù)字化的復(fù)雜場景協(xié)同指揮能力。
(三)數(shù)字化協(xié)同履職
是指打通不同部門的政務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,統(tǒng)一調(diào)度全市跨層級、跨部門、跨業(yè)務(wù)的政務(wù)工作事項和城市治理事件,各部門人員協(xié)同辦公,實現(xiàn)事件任務(wù)接收、跟進、溝通、處置的高效聯(lián)動,并對工作進程實現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管。
七、四個貫通
(一)平臺貫通
是指采用統(tǒng)一的數(shù)字化技術(shù)規(guī)范,將組件、模型、算法、工具等模塊構(gòu)建形成一體化技術(shù)環(huán)境,支撐全市各級各部門實現(xiàn)數(shù)字資源共享和業(yè)務(wù)多跨協(xié)同。
(二)數(shù)據(jù)貫通
是指基于一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺,通過構(gòu)建標準統(tǒng)一、管理協(xié)同、運轉(zhuǎn)順暢、安全可靠的數(shù)據(jù)資源體系,打破應(yīng)用壁壘、業(yè)務(wù)壁壘、行業(yè)壁壘、層級壁壘、地域壁壘,滿足數(shù)據(jù)匯聚融合和開發(fā)利用需要,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源在六大應(yīng)用系統(tǒng)、三級治理中心、基層智治平臺之間的縱橫流動。
(三)應(yīng)用貫通
是指部門將應(yīng)用按照三級治理中心體系架構(gòu)進行改造或開發(fā)、接入后,對應(yīng)用涉及的業(yè)務(wù)事項按規(guī)定梳理成智能預(yù)案,在三級治理中心進行分撥、流轉(zhuǎn)、處置、反饋,并在運行中同步接受三級治理中心的指揮調(diào)度和監(jiān)督評價。
(四)體制機制貫通
是指明晰三級治理中心縱向貫通的職責(zé)體系、厘清三級治理中心與各級各部門高效協(xié)同的權(quán)責(zé)邊界,一體構(gòu)建三級貫通的“平、急、戰(zhàn)”時工作體系、工作模式、工作機制。