知識產(chǎn)權(quán)作為連接創(chuàng)新、對接市場的一項重要基礎(chǔ)性制度，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用凸顯。針對我市專利創(chuàng)造效率等問題，2024年市六屆人大二次會議期間，重慶市人大代表，長安汽車人力資源部總經(jīng)理、黨委組織部部長賴薪酈提出了《關(guān)于提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造效率的建議》（以下簡稱《建議》）。如今，《建議》辦理效果如何了？
賴薪酈調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前全國發(fā)明專利審查周期相比以往雖然有所縮短，但在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域仍存在“供需”不平衡的問題。例如，在渝的汽車企業(yè)，如長安汽車、深藍汽車、賽力斯、阿維塔等作為重慶市智能網(wǎng)聯(lián)汽車的代表，近幾年不斷加大對關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)投入，隨之其發(fā)明專利申請量也大幅增長，以2023年為例，以上車企發(fā)明申請總量約4800件，但期間審結(jié)的發(fā)明僅約1600件，審結(jié)率約為33%。以長安汽車為例，目前還有6100余件發(fā)明專利處于實質(zhì)審查階段（其中審查周期已超16個月的有2000余件），并且處于實質(zhì)審查階段的發(fā)明數(shù)量呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。
“當(dāng)前的專利審查效率已經(jīng)難以匹配企業(yè)的創(chuàng)新速度及發(fā)明專利申請效率，易造成大量積壓案件，影響企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展?！辟囆结B表示。
因此，賴薪酈建議，由重慶市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，聯(lián)動國家知識產(chǎn)權(quán)局，增加對重慶智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)專利審查資源的投入，基于產(chǎn)業(yè)年平均申報量，增加相應(yīng)的審查資源以保障審查效率與企業(yè)創(chuàng)新速度的匹配性。
賴薪酈代表的建議引起了市知識產(chǎn)權(quán)局的高度重視。認(rèn)為該建議對于提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造效率，推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義和參考價值。
市知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造是企業(yè)創(chuàng)新活動的重要環(huán)節(jié)，涵蓋了企業(yè)研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，不僅是企業(yè)技術(shù)實力和創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，也是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。
關(guān)于“專利審查效率難以匹配企業(yè)創(chuàng)新速度和發(fā)明專利申請速度”的問題，我市采取以下措施：
開通專利優(yōu)先審查業(yè)務(wù)，加快重點產(chǎn)業(yè)專利審查。在國家知識產(chǎn)權(quán)局重慶業(yè)務(wù)受理窗口開通專利優(yōu)先審查受理、初審、推薦業(yè)務(wù)，對符合條件的專利申請推薦至國家知識產(chǎn)權(quán)局進行優(yōu)先審查，涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家和我市重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快的領(lǐng)域。通過設(shè)置線上線下綠色服務(wù)通道、制定業(yè)務(wù)辦理管理辦法、持續(xù)優(yōu)化業(yè)務(wù)辦理流程、嚴(yán)格管控業(yè)務(wù)質(zhì)量、大力開展宣傳培訓(xùn)等措施，近三年全市專利優(yōu)先審查業(yè)務(wù)量年均增長42.4%。2021年以來，累計向國家知識產(chǎn)權(quán)局推薦我市2030個申請主體的6987件專利申請辦理優(yōu)先審查，有效加快創(chuàng)新成果保護，助力創(chuàng)新成果市場化運用。
積極爭取專利預(yù)審業(yè)務(wù)落地重慶，助力新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)加快專利布局。專利預(yù)審是由各省市知識產(chǎn)權(quán)保護中心對專利申請進行預(yù)先審查，國家知識產(chǎn)權(quán)局對通過預(yù)審的專利申請進行加快審查的一項制度。重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護中心已于2024年底建成并開展預(yù)審業(yè)務(wù)，已實現(xiàn)新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域發(fā)明專利審查周期由平均22個月縮短至3到6個月。
關(guān)于“打通高效審查通道”的建議，市知識產(chǎn)權(quán)局將持續(xù)開展專利申請預(yù)審服務(wù)專題培訓(xùn)，為園區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)“面對面”服務(wù)；加強專利審查川渝協(xié)作，優(yōu)化集中審查協(xié)作模式，進一步提高審查效率。
第1眼TV-華龍網(wǎng)記者 伊永軍/文 石濤/圖
