建議：2024年市六屆人大二次會(huì)議期間，市人大代表李劍琴提出《關(guān)于優(yōu)化全市新能源電源規(guī)劃的建議》，建議出臺(tái)市級(jí)新能源發(fā)展規(guī)劃和保障新能源高質(zhì)量發(fā)展等政策文件，在加強(qiáng)資源摸排和統(tǒng)籌規(guī)劃、加快配套項(xiàng)目建設(shè)、提升電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力等方面給予指導(dǎo)意見(jiàn)，在電源建設(shè)、電網(wǎng)工程、儲(chǔ)能等方面共同發(fā)力，加快推動(dòng)全市新能源建設(shè)。
效果：該建議得到市能源局、市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局以及有關(guān)區(qū)縣和企業(yè)共同研究辦理。有關(guān)單位科學(xué)確定發(fā)展目標(biāo)，合理制定開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目布局，大力推進(jìn)配套電網(wǎng)及儲(chǔ)能建設(shè)，加快實(shí)施“百萬(wàn)千瓦屋頂分布式光伏”和“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)”行動(dòng)。
在梁平區(qū)回龍鎮(zhèn)國(guó)道243線旁，有一個(gè)獨(dú)具特色的大型水泥熟料生產(chǎn)基地——生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，屋頂及閑置空地上裝設(shè)有大量光伏板，最大限度將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能。
近期，該生產(chǎn)基地分布式光伏二期項(xiàng)目投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電。加上之前并網(wǎng)的一期項(xiàng)目，這家企業(yè)光伏裝機(jī)容量接近0.6萬(wàn)千瓦，與相同發(fā)電量的火電相比，每年能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1450噸，減少二氧化碳排放近4000噸。
這家水泥生產(chǎn)企業(yè)是當(dāng)?shù)赜秒姶髴?。?duì)于這家重點(diǎn)企業(yè)的用能情況，市人大代表、國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司梁平區(qū)供電分公司用電檢查管理專(zhuān)責(zé)李劍琴再熟悉不過(guò)。
“這家企業(yè)自發(fā)電部分來(lái)自廠區(qū)自有的光伏發(fā)電和自備電廠，剩余部分由國(guó)家電網(wǎng)統(tǒng)一輸送。”李劍琴介紹。
探究：超大城市用電高峰期缺口怎么填補(bǔ)
時(shí)鐘撥回到2022年那個(gè)高溫不退的夏天。
“當(dāng)時(shí)好幾個(gè)月連晴高溫，電力供應(yīng)形勢(shì)非常緊張?！必?fù)責(zé)大客戶用電服務(wù)和電費(fèi)結(jié)算的李劍琴回憶道。
用電高峰時(shí)的電力缺口如何彌補(bǔ)？2023年6月，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司牽頭開(kāi)展迎峰度夏電力保供方面的專(zhuān)題調(diào)研，李劍琴是調(diào)研團(tuán)隊(duì)中的一員。
他們系統(tǒng)分析了重慶能源基本現(xiàn)狀和當(dāng)年上半年電力供應(yīng)、電源負(fù)荷分布、峰谷差、新能源項(xiàng)目建設(shè)等情況。
李劍琴發(fā)現(xiàn)，隨著重慶城市建設(shè)的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各區(qū)域間用電負(fù)荷、電力保障形勢(shì)發(fā)生了變化：主城都市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，用電負(fù)荷幾乎占全市的80%，但電源裝機(jī)規(guī)模小，負(fù)荷中心電源“空心化”現(xiàn)象突出，電網(wǎng)電壓支撐能力明顯不足；渝東南、渝東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)度較低，電網(wǎng)負(fù)荷占全市比重較低，但常規(guī)電源裝機(jī)較多，“總體呈現(xiàn)出電源、負(fù)荷逆向分布的特征?！?
調(diào)研中，他們還實(shí)地走訪了相關(guān)區(qū)域的用電重點(diǎn)企業(yè)。李劍琴走訪的單位中就包括梁平這家水泥生產(chǎn)企業(yè)以及區(qū)醫(yī)院，她發(fā)現(xiàn)這兩家單位正在布局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。之后，她又收集到關(guān)于新能源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、新能源+儲(chǔ)能方面的問(wèn)題和建議。
風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源發(fā)電，可以成為填補(bǔ)高峰電力缺口的一個(gè)選項(xiàng)嗎？李劍琴開(kāi)始深入探究。
方向：渝東南、渝東北新能源值得開(kāi)發(fā)利用
實(shí)際上，重慶風(fēng)電、光伏資源稟賦整體并不占優(yōu)，且主要集中在渝東南、渝東北高山地區(qū)。
李劍琴發(fā)現(xiàn)，隨著發(fā)電技術(shù)及設(shè)備效能取得突破，石柱、豐都、萬(wàn)州等局部地區(qū)部分風(fēng)電項(xiàng)目利用小時(shí)數(shù)超過(guò)了全國(guó)平均水平，“總量有限、局部較優(yōu)，渝東南、渝東北有望成為我市新能源發(fā)展的主要區(qū)域。”
然而她在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些新能源送出工程項(xiàng)目時(shí)間緊，涉及廊道建設(shè)、用地、環(huán)保、消防、選址、納規(guī)、核準(zhǔn)、建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)，手續(xù)繁多，協(xié)調(diào)難度較大。要想加快新能源開(kāi)發(fā)，立竿見(jiàn)影填補(bǔ)用電高峰缺口，必須對(duì)當(dāng)前規(guī)劃全面優(yōu)化。
2023年10月形成有關(guān)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告后，李劍琴經(jīng)深入分析，提出了《關(guān)于優(yōu)化全市新能源電源規(guī)劃的建議》，呼吁由市能源主管部門(mén)牽頭，加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，明確新能源三年開(kāi)發(fā)項(xiàng)目清單，提出五年發(fā)展目標(biāo)計(jì)劃，科學(xué)推進(jìn)全市新能源建設(shè)項(xiàng)目“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”。
對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序，她建議推動(dòng)新能源在消納較好地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，提前規(guī)劃電網(wǎng)工程，解決通道建設(shè)的瓶頸問(wèn)題；推動(dòng)“新能源+儲(chǔ)能”發(fā)展模式，鼓勵(lì)新能源建設(shè)與配套儲(chǔ)能同步投運(yùn)，優(yōu)先考慮在資源較好、消納困難地區(qū)集中建設(shè)共享儲(chǔ)能等。
舉措：“電源建設(shè)+電網(wǎng)工程+儲(chǔ)能”齊發(fā)力
“李劍琴代表提出的建議很有價(jià)值，加快了‘百萬(wàn)千瓦屋頂分布式光伏’和‘千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)’行動(dòng)的實(shí)施?！笔心茉淳蛛娏μ幐碧庨L(zhǎng)劉江說(shuō)，市能源局已會(huì)同市規(guī)劃自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局及有關(guān)區(qū)縣和企業(yè)辦理該建議，下一步將加快推動(dòng)全市新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)。
劉江說(shuō)，“十四五”以來(lái)，我市啟動(dòng)了“風(fēng)光倍增計(jì)劃”，按年度制定了風(fēng)電光伏新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)方案，先后建成投產(chǎn)巫山紅椿風(fēng)電、奉節(jié)新民永樂(lè)光伏等一批新能源項(xiàng)目；就在李劍琴代表提出建議后不久，我市又加快啟動(dòng)了“百萬(wàn)千瓦屋頂分布式光伏”和“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)”行動(dòng)。
李劍琴對(duì)有關(guān)部門(mén)的建議辦理工作表示滿意。她表示，“電源建設(shè)+電網(wǎng)工程+儲(chǔ)能”齊發(fā)力，就一定能加快推動(dòng)全市新能源建設(shè)。
劉江透露，截至去年12月底，全年新增新能源裝機(jī)160萬(wàn)千瓦，累計(jì)建成新能源裝機(jī)530萬(wàn)千瓦，開(kāi)發(fā)成效顯著。下一步我市將聚焦提升利用效率，加快改善新能源消納條件；加快推動(dòng)張家壩500千伏變電站主變?cè)鋈莸戎匾履茉摧敵鐾ǖ澜ㄔO(shè)，優(yōu)化提升220千伏及以下電網(wǎng)送出效率，保持新能源消納率95%以上。
