從靈活處理簽證難題幫助企業(yè)減小損失，到推出“涉外助企服務卡”提供一對一專屬服務，再到推動“五星卡”在多個生活場景中的適配改造……2024年，重慶市公安局九龍坡區(qū)分局出入境管理支隊創(chuàng)新推出了“三聚三助”工作機制，聚焦營商環(huán)境、服務企業(yè)以及關(guān)鍵資源，為轄區(qū)涉外企業(yè)提供更加高效便捷的服務，每一項舉措都彰顯了九龍坡警方對優(yōu)化營商環(huán)境的決心與行動力。
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優(yōu)化環(huán)境，助力企業(yè)騰飛
九龍坡區(qū)是重慶工業(yè)制造強區(qū)，也是眾多外資企業(yè)聚集的區(qū)域，良好的營商環(huán)境是推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石，這是九龍坡出入境“三聚三助”的首個聚焦點。
今年11月，一家位于九龍園區(qū)的高科技制造企業(yè)面臨緊急狀況，該企業(yè)的重要進口設(shè)備出現(xiàn)故障，急需外籍工程師前來維修。盡管現(xiàn)階段按照常規(guī)流程辦理商務簽證已越發(fā)快捷，但也會導致工廠停產(chǎn)數(shù)天，一旦停擺一天，損失都以百萬計，這無疑會給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失。面對這一難題，九龍坡區(qū)公安分局出入境管理支隊迅速響應，在上級部門指導下，通過口岸簽證的方式確保外籍專家能夠及時入境開展工作，幫助企業(yè)避免了不必要的損失。
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這是公安機關(guān)對企業(yè)發(fā)展需求的高度關(guān)注，一直以來，九龍坡警方持續(xù)將優(yōu)化營商環(huán)境作為涉外管理服務的履職主線。
上個月底，重慶國際旅行商大會邀請各國與會代表在九龍坡區(qū)黃桷坪涂鴉一條街、重慶動物園等知名景點考察參觀，隨著系列免簽政策實施后，外國人團體旅游人數(shù)呈現(xiàn)新增長，而九龍坡區(qū)這些具有特色的景點也成了各國旅客來渝必打卡點。為此，九龍坡警方組織轄區(qū)酒店旅館開展集中培訓、送教上門，組織業(yè)務培訓會16次，累計培訓酒店賓館150余家，幫扶轄區(qū)旅館業(yè)提升涉外接待能力，不僅提升了旅游目的地形象，更為涉外旅游業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支持，進一步促進了本地經(jīng)濟多元化發(fā)展。
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排憂解難，護航企業(yè)成長
有了良好的營商環(huán)境，每個涉外企業(yè)在實際經(jīng)營中也可能遇到不同的困擾，因此九龍坡警方也聚情服務企業(yè)，助解發(fā)展難題。
“辦理時限進一步縮短，受邀的外國客戶總算是趕上了！”12月1日，轄區(qū)一制造企業(yè)的負責人孫先生介紹，最近公司邀請了境外客戶來渝考察、洽談，然而由于經(jīng)驗不足，他們并不了解相關(guān)活動的手續(xù)、流程，直到時間臨近，才得知需要到出入境部門備案。好在九龍坡警方在涉外企業(yè)服務方面進一步精簡流程提高質(zhì)效，提供簡化申請手續(xù)、縮短辦理時限等便利，加快轄區(qū)邀請接待外國人單位申請備案流程，將辦理時限由原定的一周縮短為3天，讓孫先生松了口氣，“如果再多幾天，就不得不修改對方的行程，如果影響到后續(xù)合作就麻煩了。”
到轄區(qū)院校開展法制宣講并組織集中面簽服務
九龍坡警方出入境部門與西南鋁業(yè)、博世（氫動力）、慶鈴汽車、建設(shè)雅馬哈、臻寶實業(yè)、精準生物等區(qū)內(nèi)涉外重點企業(yè)以及九龍園區(qū)、西彭工業(yè)園區(qū)建立長期溝通聯(lián)系機制，同時主動融入地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全涉外政策宣講機制，多渠道向企業(yè)普及便利化政策。
在工作中，出入境民警創(chuàng)新推出“涉外助企服務卡”，這個小卡片就像社區(qū)民警的警民聯(lián)系卡，上面印有專管民警的聯(lián)系方式及辦公地址等信息，實行住宿登記、證件辦理、到期提醒、法律援助、語言文化等全流程引導服務。持有該卡的企業(yè)外籍人員可以隨時撥打上面的電話，獲得一對一的專業(yè)指導和服務，無論是最新的出入境政策解讀還是日常生活中遇到的問題咨詢，“涉外助企服務卡”都成為了連接企業(yè)和民警之間的橋梁，有效提高了服務效率，增強了企業(yè)外籍員工的歸屬感和滿意度。
推企業(yè)健康發(fā)展，高效服務獲贈錦旗
匯聚英才，激發(fā)創(chuàng)新活力
出入境政策不斷優(yōu)化，幾乎每個月都在變得更加便利，因此通過“涉外助企服務卡”及時解答咨詢很有必要，而另一方面，民警也確實能通過“這座橋”第一時間了解到外籍員工在生活中遇到的問題。
今年5月，轄區(qū)一外籍技術(shù)人員通過微信向民警于雷反映，自己在乘坐長途汽車時購票時，怎么刷證件都沒有反應。原來，這位技術(shù)人員在中國工作已久，已取得外國人永久居留身份證，也喜歡在重慶周邊四處旅游，由于沒有國內(nèi)駕照，他的出行方式多為公共交通，“都說中國的生活很方便，掃個碼、刷個證就能辦很多事，可我們老外就還沒跟上節(jié)奏?！彼腴_玩笑地說。玩笑歸玩笑，這也反映出生活場景對“五星卡”（外國人永久居留身份證）的適配尚不完善，今年以來，九龍坡警方聚力關(guān)鍵資源，助推人才引進，協(xié)調(diào)推動“五星卡”在“住、行、消、金、醫(yī)”等重點民生服務領(lǐng)域的適配性改造，先后在政務服務窗口、醫(yī)院、景區(qū)、銀行、移動通信、長途汽車站等地開展適用測試180余次，持續(xù)加強對被測試驗收單位工作人員的證件任職培訓，提升“五星卡”持有人員的居住生活體驗感。
聚焦關(guān)鍵資源，助推人才引進，九龍坡警方出入境部門集約優(yōu)勢警力打造人才服務保障體系，除了“引進來”，也重視“走出去”。在分局的出入境辦證大廳，設(shè)有助企服務專窗，民警認真梳理“走出去”企業(yè)院校名單，對重點企業(yè)和學校一企一策，根據(jù)境外展會旺季、留學研學季等特點分析研判，推出“企業(yè)院校統(tǒng)一辦”“非工作日預約辦”“解難紓困加急辦”三項服務，2024年為企業(yè)派員赴境外參與重大項目、公司拓展國際市場、出國境商務往來、留學研學等開通綠色通道50余次。
“三聚三助”機制既是公安機關(guān)深化“放管服”改革的具體實踐，更是優(yōu)化營商環(huán)境、服務實體經(jīng)濟的重要舉措。未來，九龍坡警方將繼續(xù)探索更多有利于營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的新模式、新路徑，為高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全貢獻九龍公安力量。（李卓然）
