城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網訊 財政部、海關總署、稅務總局聯(lián)合印發(fā)了《關于擴大啟運港退稅政策實施范圍的通知》，重慶市納入了陸路啟運港退稅試點范圍。12月30日下午，重慶市市政府辦公室召開納入陸路啟運港退稅試點政策范圍新聞發(fā)布會，會上，有關部門負責人對政策的主要內容和納入試點范圍的啟運港基本情況進行了介紹。
▲重慶市納入陸路啟運港退稅試點政策范圍新聞發(fā)布會 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網攝
團結村、魚嘴、小南埡三個站點納入陸路啟運港退稅試點范圍
據重慶市財政局黨組成員、副局長何小軍介紹，啟運港退稅政策是指符合條件的出口企業(yè)，從規(guī)定的啟運港報關出口，并從離境港離境的集裝箱貨物，自啟運港啟運起即可辦理出口退稅手續(xù)。
通俗來講，以往內陸企業(yè)的出口貨物從重慶港口啟運，經過一段時間的鐵路運輸，要等到貨物實際離境結關后，企業(yè)才能申請出口退稅，這樣就存在啟運到結關的等待周期。
陸路啟運港退稅政策實施后，出口貨物在我市三個啟運站點一經放行，企業(yè)就會收到報關單信息用于申報退稅，這樣等待的時間可以得到壓縮，有利于提高資金周轉效率，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力活力。
“這次我市納入退稅試點的陸路啟運港為位于沙坪壩區(qū)的團結村中心站、位于兩江新區(qū)的魚嘴鐵路貨運站和位于江津區(qū)的小南埡鐵路物流中心?！焙涡≤娬f。
何小軍介紹，三個站點對應的離境港為北線和西線，包括內蒙古二連浩特口岸、滿洲里口岸，新疆阿拉山口鐵路口岸、霍爾果斯鐵路口岸；南線，包括廣西北部灣港，廣東湛江港、深圳港、廣州南沙新港，云南磨憨鐵路口岸；東線，包括浙江寧波舟山港。
總體來看，現有陸路啟運港退稅試點7個離境省份中，我市成功納入除遼寧外所有方向的啟運港名單，覆蓋東、西、南、北四向離境港口，實現與西部陸海新通道、“一帶一路”和長江經濟帶等國家重大戰(zhàn)略的協(xié)調貫通。我市是這次陸路啟運港退稅試點擴圍受益面最大的省市之一。
基于輻射方向的戰(zhàn)略考量，三個站點得以納入試點范圍
為何選擇團結村、魚嘴、小南埡三個站點納入退稅試點的陸路啟運港？何小軍介紹，其原因既有它們各自輻射方向的戰(zhàn)略考量，也是貫徹落實習近平總書記賦予重慶奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”的生動體現。
具體來看，團結村中心站的戰(zhàn)略輻射方向主要為向西、向北，是西部內陸地區(qū)第一個對外開放的鐵路口岸，是中歐班列、西部陸海新通道、“渝深”“渝滬”等鐵路大通道的起點，已實現中歐班列、陸海新通道和渝甬沿江鐵海聯(lián)運班列“天天班”常態(tài)化運輸。
魚嘴鐵路貨運站的戰(zhàn)略輻射方向主要為向東，是長江黃金水道、西部陸海新通道和中歐班列三大國際物流通道的重要連接點，也是實現“一帶一路”和長江經濟帶融會貫通、互動發(fā)展的重要樞紐。
小南埡鐵路物流中心的戰(zhàn)略輻射方向則主要為向南，是“絲綢之路”經濟帶、“渝新歐”鐵路在重慶的重要起點之一，也是長江經濟帶上“水公鐵”多式聯(lián)運的綜合物流樞紐，正依托樞紐港產業(yè)園建設，打造西部陸海新通道南向主樞紐，進一步擴大對東南亞和南亞地區(qū)的輻射能力。
同時，三個站點能順利納入試點范圍，還有以下兩個方面的工作經驗：
一方面，落實落細水路退稅試點政策。2018年水路啟運港退稅試點落地我市果園港以來，各相關部門不斷健全溝通協(xié)調機制，通過制發(fā)《啟運港退稅政策及操作指南》，開通啟運港報關單提醒功能，持續(xù)加大政策宣傳力度，切實優(yōu)化報關退稅服務。水路試點的實踐，在優(yōu)化政策辦理流程、健全信息交換機制、強化報關退稅監(jiān)管等方面，積累了有益經驗，為這次試點擴圍到我市陸路奠定了堅實基礎。
另一方面，支持重慶樞紐港產業(yè)園建設。我市圍繞激勵轉移支付、通道和產業(yè)發(fā)展等10大領域，出臺了支持重慶樞紐港產業(yè)園高質量發(fā)展的若干政策，加快打造“通道+經貿+產業(yè)”標志性項目。比如，支持江津區(qū)、九龍坡區(qū)等依托我市啟運港建設樞紐港產業(yè)園先行區(qū)，布局先進成套裝備、先進材料、高技術服務、現代物流及供應鏈服務等產業(yè)集群，推動重慶樞紐港產業(yè)園高質量發(fā)展。
企業(yè)全程可在線上辦理 退稅更便捷
“截至今年11月，重慶累計辦理啟運港退稅超1.5億元，提高了出口企業(yè)資金周轉和使用效率。”重慶市稅務局黨委委員、總會計師張雪松表示，啟運港退稅政策落地后，將有助于激發(fā)了市場主體活力，提前了企業(yè)收到退稅的時間。
據介紹，此次擴圍后，重慶享受啟運港退稅政策的口岸從1個增至4個，增加了3個鐵路口岸。符合條件的出口貨物從這4個啟運港開始運輸后，企業(yè)可憑啟運港出口貨物報關單電子信息，登錄電子稅務局，申請辦理退稅。與常規(guī)出口退稅相比，能節(jié)省貨物從啟運港開始運輸到結關的時間，提前收到退稅。張雪松提到，“此外，對企業(yè)而言，不僅政策利好，辦理退稅也很便捷，全程都在線上辦理。”
下一步，重慶市將健全啟運港退稅多跨協(xié)作機制，加強協(xié)調配合和信息交換；廣泛開展政策宣傳解讀和業(yè)務培訓，確保試點平穩(wěn)落地、政策直達快享、效應充分釋放，切實提升企業(yè)獲得感。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網記者 方向 攝制 張文婧 審核 劉輝
