“反正出去了這個(gè)事情還沒(méi)完！”被行政拘留的馬某入所時(shí)很是不服氣——對(duì)于重慶市合川區(qū)拘留所的管教民警黃立群來(lái)說(shuō)，這樣的場(chǎng)景很常見(jiàn)，“人被拘留，其實(shí)社會(huì)矛盾并沒(méi)有被化解，所以一旦拘留期滿，出去后，如果矛盾還存在，甚至可能激化出現(xiàn)‘民轉(zhuǎn)刑’?！币虼?，合川區(qū)拘留所高度重視被拘留人社會(huì)矛盾化解工作，在依法承擔(dān)懲戒和教育被拘留人職能的同時(shí)，成立以管教民警黃立群為牽頭人的“黃立群工作室”，不斷深化、拓展矛盾化解和教育轉(zhuǎn)化工作，并積極對(duì)接職能部門、社會(huì)力量和資源，開(kāi)展社會(huì)矛盾化解工作。
近年來(lái)，合川區(qū)拘留所“黃立群工作室”充分利用陣地優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用矛盾糾紛化解“實(shí)招”，不斷提升矛盾糾紛化解工作質(zhì)效。
以法為據(jù) 釋法明理化解糾紛
“你們的職業(yè)精神和工作態(tài)度讓我深受感動(dòng)，也讓我對(duì)人民警察充滿了敬意！”5月9日，合川區(qū)拘留所收到了一封致謝信。
3月4日晚10時(shí)許，馬某和湯某因老板安排假期問(wèn)題引發(fā)打架斗毆，在調(diào)解無(wú)果的情況下，雙方均被行政拘留6日。
原來(lái)，2人在打架過(guò)程中，都不同程度地受了傷，湯某更是因腰椎壓縮性骨折，用去醫(yī)療費(fèi)近17000元。事后，湯某要求馬某賠償醫(yī)療費(fèi)，但馬某拒不賠償。
黃立群帶領(lǐng)工作室其他成員分別對(duì)馬某和湯某開(kāi)展法律法規(guī)教育，明確馬某和湯某各自的過(guò)錯(cuò)和責(zé)任。同時(shí)，耐心地引導(dǎo)馬某認(rèn)錯(cuò)、改錯(cuò)。之后，馬某主動(dòng)承擔(dān)毆打湯某所造成的嚴(yán)重后果，賠償湯某醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用16200元，并表示絕不會(huì)再觸犯法律。湯某對(duì)民警感激不已，離開(kāi)拘留所后不久，送來(lái)了一封致謝信。
以法為據(jù)，黃立群聚焦說(shuō)理釋法，積極主動(dòng)作為，幫助當(dāng)事人樹(shù)立法律意識(shí)，再結(jié)合被拘留人個(gè)人情況，引導(dǎo)其反思自身問(wèn)題，致力減少再次發(fā)生糾紛的可能。
分類施策 多方協(xié)調(diào)解決矛盾
履行司法判決是每個(gè)公民的義務(wù)，不服從司法判決，必會(huì)承擔(dān)嚴(yán)重的法律后果。6月5日，張某某因拒不履行法院生效判決還款義務(wù)，被合川區(qū)人民法院司法拘留15日。
對(duì)此類矛盾糾紛，黃立群工作室成員當(dāng)即了解雙方訴求，進(jìn)行針對(duì)性矛盾化解工作。經(jīng)管教民警多方協(xié)調(diào)，張某某愿意籌款25萬(wàn)余元履行支付債務(wù)的義務(wù)。一方的勸說(shuō)工作結(jié)束后，拘留所隨即聯(lián)系執(zhí)行法官與債權(quán)人江某某到拘留所繼續(xù)開(kāi)展調(diào)解工作。
第二天，協(xié)商雙方達(dá)成一致，由張某某父親當(dāng)場(chǎng)向江某某支付4萬(wàn)元現(xiàn)金，張某某承諾從6月起，每月月底還款5000元，直至欠款還清為止。隨后，法院提前解除了對(duì)張某某的司法拘留。出所后，張某某一直履行承諾，并按時(shí)向黃立群工作室報(bào)告還款進(jìn)度。
分類施策，黃立群致力于找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)，對(duì)癥下藥，教育引導(dǎo)被拘留人從自由、健康、家人、經(jīng)濟(jì)等多角度衡量得失，認(rèn)清代價(jià)，從而化解矛盾，減小再次違法犯罪的機(jī)率。
其中，針對(duì)因經(jīng)濟(jì)類債務(wù)糾紛被司法拘留的矛盾，黃立群加強(qiáng)與執(zhí)行法官溝通聯(lián)系，多方位掌握被拘留人實(shí)際還款能力，統(tǒng)籌考量并維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益，在保障債務(wù)人基本生活的同時(shí)，靈活采取全額付清、部分減免、分期償還、實(shí)物抵押、權(quán)益轉(zhuǎn)讓等形式促使雙方達(dá)成協(xié)議。
真情感化 人性管理引導(dǎo)自省
“我們要重視被拘留人的情感狀況，真心地關(guān)愛(ài)他們，了解他們的難處，這樣才能更好地化解矛盾糾紛?！币恢币詠?lái)，黃立群工作室的管教們堅(jiān)持將人性化管理融入日常工作中，求真務(wù)實(shí)，不忘初心。
張某被司法拘留15日，入所時(shí)，情緒激動(dòng)、態(tài)度強(qiáng)硬、拒絕教育、不服從管理。黃立群發(fā)現(xiàn)此情況后，從教育感化入手，耐心細(xì)致地找張某談話談心、聊家常、并對(duì)其進(jìn)行政策教育。在了解到張某還款壓力大的實(shí)際情況后，民警積極對(duì)張某開(kāi)展心理疏導(dǎo)和教育引導(dǎo)，以平和的語(yǔ)氣與張某零距離交心，讓他感覺(jué)到被理解和尊重，張某的思想逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，開(kāi)始積極配合調(diào)解工作。
經(jīng)過(guò)正面引導(dǎo)、真誠(chéng)溝通、耐心疏導(dǎo)和以案釋法，張某及其家人心結(jié)逐漸打開(kāi)，從消極對(duì)抗轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)配合，以至于后面的調(diào)解工作能夠順利開(kāi)展，至此，該起矛盾糾紛得以成功化解。面對(duì)調(diào)解結(jié)果，雙方當(dāng)事人都非常滿意，對(duì)拘留所民輔警的傾心調(diào)解表達(dá)了由衷的感謝。
處罰不是目的，教育引導(dǎo)才是關(guān)鍵——這就是拘留所民警的工作，他們?cè)谑睾冒踩耐瑫r(shí)，用心化解矛盾糾紛、及時(shí)消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，一段段關(guān)系得到修復(fù)、一個(gè)個(gè)家庭重歸和諧，這是法治的力量，更是人性的光輝。
自黃立群工作室成立以來(lái)，力促600余起各類矛盾糾紛達(dá)成和解，牽頭人黃立群先后被評(píng)為“重慶市拘留所社會(huì)矛盾化解工作成績(jī)突出個(gè)人”、合川區(qū) “金牌調(diào)解能手”、重慶市拘留所矛盾化解工作成績(jī)突出個(gè)人、公安部監(jiān)管局“拘留所社會(huì)矛盾化解工作成績(jī)突出個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)。
合川區(qū)拘留所被公安部評(píng)為一級(jí)拘留所，建所以來(lái)，已保持37年監(jiān)所安全無(wú)事故，先后獲得全國(guó)公安監(jiān)管工作成績(jī)突出單位、全國(guó)拘留所社會(huì)矛盾化解工作成績(jī)突出單位、重慶市拘留所社會(huì)矛盾化解工作成績(jī)突出集體等稱號(hào)，并先后多次榮立集體二等功、集體三等功。（余安）
