原標(biāo)題：
“千萬工程”引領(lǐng)巴渝鄉(xiāng)村“萬千蝶變”
——專訪重慶市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任 市鄉(xiāng)村振興局局長劉貴忠
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-農(nóng)家科技雜志（記者 李朋 特約通訊員 牛文偉）1月5日，重慶市委農(nóng)村工作會議暨重慶市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗加快建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村現(xiàn)場推進(jìn)會在梁平區(qū)召開。這是重慶第一次召開建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村現(xiàn)場推進(jìn)會。會議要求學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，全面繪就新時代巴渝和美鄉(xiāng)村新圖景，打好鄉(xiāng)村全面振興主動仗，譜寫中國式現(xiàn)代化重慶實踐的鄉(xiāng)村篇章和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的重慶篇章。
藍(lán)圖已繪就，如何抓好落實？
重慶市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、市鄉(xiāng)村振興局局長劉貴忠接受記者專訪時表示，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，全面落實“兩個確?！?，深入實施“四千行動”，扎實強(qiáng)化“雙輪驅(qū)動”，走好大城市帶大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，塑造巴渝和美鄉(xiāng)村“金名片”，繪就現(xiàn)代化新重慶建設(shè)的鄉(xiāng)村底色。
▲ 墊江縣人居環(huán)境與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合
創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化?持續(xù)性發(fā)力
“學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬工程’經(jīng)驗，推進(jìn)巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)，要遵循因地制宜、分類施策、循序漸進(jìn)、久久為功的理念?！眲①F忠說。
重慶山地、丘陵面積占九成以上，是我國丘陵山區(qū)的典型代表。重慶從東向西，有“靠山吃山”的山鄉(xiāng)，也有靠水而居的漁村，這就注定不能一把尺子量到底，而需要在保持山水肌理、尊重自然風(fēng)貌的前提下，因地制宜。
其次是要學(xué)會分類施策。近年來，重慶將涉農(nóng)區(qū)縣分為鄉(xiāng)村振興先行示范類、重點(diǎn)幫扶類、積極推進(jìn)類，分別明確目標(biāo)任務(wù)和政策舉措，分級培育鄉(xiāng)村振興示范村。
再者是要以農(nóng)村人居環(huán)境整治為突破口，循序漸進(jìn)推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”。
最后是要有久久為功的信念，始終堅持“一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底”，錨定全面繪就新時代巴渝和美鄉(xiāng)村新圖景目標(biāo)，奮力推進(jìn)。
“千萬工程”發(fā)源于浙江，但其影響絕不止于浙江。黨的十八大以來，“千萬工程”進(jìn)一步在全國推廣實施。
劉貴忠介紹，重慶按照“千萬工程”理念，一直以實施農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，先后開展了“五清理一活動”“五沿帶動，全域整治”等行動。農(nóng)村人居環(huán)境整治實現(xiàn)由點(diǎn)到面、再由面到片的整治提升，促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施布局更加優(yōu)化、村容村貌進(jìn)一步提升，全市農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，實現(xiàn)從“臟亂差”到美麗鄉(xiāng)村的蝶變。
“但與浙江相比，我們還存在不足。比如農(nóng)村人居環(huán)境整治的系統(tǒng)性、全面性、持久性都還不夠。”他說。
▲ 國梁鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興項目——大有田園鳥瞰圖
“12421”→解鎖巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)之道
重慶與浙江，一個地處西南山區(qū)，一個位于東南沿海，兩地發(fā)展實際有相似之處，也各有差異。如何立足重慶市情，創(chuàng)新運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，推動巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)？
劉貴忠表示，結(jié)合重慶實際，市委、市政府明確了“12421”工作思路。
“1”——走好大城市帶大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)的鄉(xiāng)村振興城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子。
重慶市情特殊，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)繁重。劉貴忠表示，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委將會同相關(guān)部門一道推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，制定“一縣一策”為山區(qū)、庫區(qū)量身定制發(fā)展方案和政策工具箱，推動實施規(guī)劃、科技、經(jīng)營、資金進(jìn)鄉(xiāng)村和能人、青年、務(wù)工人員回鄉(xiāng)村“四進(jìn)三回”行動，健全城鄉(xiāng)融合互促共進(jìn)體系，促進(jìn)巴渝鄉(xiāng)村美美與共。
“2”——以確保糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩個確?！睘榈拙€。
糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧是“三農(nóng)”工作的底線任務(wù)，重慶將開展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，確保糧食播種面積和產(chǎn)量總體穩(wěn)定；扎實開展防返貧“大排查、大走訪、大整改”行動，健全“線上監(jiān)測+線下走訪”動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，精準(zhǔn)落實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶舉措，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
“4”——深入實施千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、千億級生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)培育、千個巴渝和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建、千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)“四千行動”。
“‘四千行動’是市委六屆二次全會確立的全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措，接下來，我們將持續(xù)推進(jìn)‘四千行動’迭代升級?！眲①F忠說，重慶將抓緊編制逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的實施方案和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田西南示范區(qū)建設(shè)專項規(guī)劃，大力推動食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，全面推進(jìn)巴渝和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)建設(shè)，圍繞就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)拓寬農(nóng)民增收渠道，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的成色。
第二個“2”——強(qiáng)化科技和改革“雙輪驅(qū)動”。
劉貴忠介紹，重慶將聚焦生態(tài)種養(yǎng)、精深加工、綠色智能裝備、生物育種等領(lǐng)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化以強(qiáng)村富民綜合改革為牽引的農(nóng)村改革，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動力活力。
第二個“1”——推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。我們要派強(qiáng)用好駐村第一書記和工作隊，加強(qiáng)對村支書的培訓(xùn)，還要評選一批優(yōu)秀村支書。”劉貴忠說。
▲ 水天一色鄉(xiāng)村新風(fēng)貌
跑出巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)“加速度”
思路既定，今年重慶將采取哪些行動，跑出巴渝和美鄉(xiāng)村建設(shè)“加速度”？劉貴忠表示，首先，將持續(xù)深入開展“四千行動”。
在千億級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育行動方面，重點(diǎn)發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，加快打造地理標(biāo)志名優(yōu)農(nóng)特產(chǎn)品，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品品牌“含金量”，以品牌影響力帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售、推廣，加速形成食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在千個宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建行動方面，堅持典型引路與整體提升相結(jié)合，達(dá)標(biāo)創(chuàng)建與示范創(chuàng)建一體推進(jìn)，全面啟動巴渝和美鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。通過評價體系構(gòu)建，到2027年，實現(xiàn)全市8000個村、1200個農(nóng)村社區(qū)和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作全達(dá)標(biāo)。
在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開展星級創(chuàng)建，建成1000個和美鄉(xiāng)村示范村，加快形成“百鎮(zhèn)引領(lǐng)、千村示范、萬院和美、全域振興”的局面。
在千萬農(nóng)民增收致富促進(jìn)行動方面，重慶將通過強(qiáng)化促農(nóng)增收舉措，力爭讓農(nóng)村居民可支配收入在2027年趕上全國平均水平，脫貧群眾人均純收入持續(xù)增加，14個脫貧地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入增速高于全市、全國平均水平。
在千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升行動方面，將繼續(xù)推進(jìn)每年200萬畝改造提升任務(wù)。
“圍繞強(qiáng)化科技和改革‘雙輪驅(qū)動’，我們也有了一些具體目標(biāo)?！眲①F忠表示，下一步，重慶將進(jìn)一步提升榮昌豬產(chǎn)業(yè)科技水平，賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化率，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；加快油菜新品種選育，進(jìn)一步提高油菜單產(chǎn)和出油率。
聚焦科技提升，重慶還將加快數(shù)字“三農(nóng)”建設(shè)，打造“渝農(nóng)大腦”，形成“農(nóng)地一張圖、農(nóng)事服務(wù)一張網(wǎng)、農(nóng)村信用一本賬、農(nóng)產(chǎn)品一碼通”，打造N個應(yīng)用場景，如防返貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺、漁政AI預(yù)警處置系統(tǒng)等。
改革方面，將全力推動強(qiáng)村富民綜合改革和“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。
劉貴忠介紹，我們將引導(dǎo)有條件的鄉(xiāng)村組建強(qiáng)村公司，通過建立現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，以規(guī)范經(jīng)營，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力，吸引更多能人回鄉(xiāng)，推動強(qiáng)村富民。
“標(biāo)準(zhǔn)地”改革方面，將結(jié)合千萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，讓每畝耕地產(chǎn)值、投入、效益等各項指標(biāo)都能精確計算，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。
《農(nóng)家科技》（2024年01期）
