1月19日，梁平高新區(qū)重慶上口佳農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，工人在預(yù)制菜生產(chǎn)線(xiàn)上忙碌。特約攝影 劉輝/視覺(jué)重慶
食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)從種養(yǎng)業(yè)延伸出來(lái)，是提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵，也是構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心。
去年，我市將食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)納入全市支柱產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行重點(diǎn)培育，出臺(tái)《重慶市支持食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條政策》，設(shè)立100億元的食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)基金，推動(dòng)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
接下來(lái)，如何跑出食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展“加速度”，打造更多農(nóng)產(chǎn)品加工“爆品”？今年全市兩會(huì)期間，代表委員們紛紛建言獻(xiàn)策。
加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)
加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)聚集
園區(qū)是食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的重要載體和依托，是打造五千億級(jí)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群的主引擎、主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)。
市人大代表、江津區(qū)委書(shū)記李應(yīng)蘭建議，要支持重點(diǎn)區(qū)縣進(jìn)一步發(fā)展食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式，依托多種載體形成模式互補(bǔ)。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)各區(qū)產(chǎn)業(yè)園按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展，培育重點(diǎn)園區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體功能，做強(qiáng)做大重點(diǎn)園區(qū)載體；二是支持構(gòu)建“園中園”發(fā)展模式，在大園區(qū)內(nèi)建立“園中園”，增強(qiáng)樓宇產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)水平和產(chǎn)業(yè)培育載體功能，培育壯大食品樓宇產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)一批中小微食品加工企業(yè)集聚發(fā)展。
市政協(xié)委員、渝北區(qū)人大常委會(huì)副主任劉薦華建議，聚焦“產(chǎn)業(yè)培育”，以創(chuàng)建國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)高區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等各級(jí)各類(lèi)園區(qū)為抓手，新建一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)；聚焦“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，按照各區(qū)縣重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)布局，改造一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“騰籠換鳥(niǎo)”推動(dòng)閑置資源“鳳凰涅槃”；聚焦“體制機(jī)制”，整合一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決市級(jí)以下園區(qū)普遍存在的規(guī)模小、布局散、產(chǎn)業(yè)層次不高等問(wèn)題，形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力。
“重慶火鍋號(hào)稱(chēng)‘一鍋煮天下’，食材原材料種類(lèi)豐富，通過(guò)建設(shè)升級(jí)版的農(nóng)產(chǎn)品加工園，可更好整合資源，發(fā)揮集聚效應(yīng)。”市政協(xié)委員、重慶市餐飲商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)汪成建議，安排布局火鍋底料加工和食材產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過(guò)引育全球火鍋底料、預(yù)制菜龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，推進(jìn)數(shù)字化智能化發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化火鍋底料和預(yù)制菜加工基地。同時(shí)，聚焦糧谷類(lèi)、預(yù)制肉類(lèi)、蔬菜類(lèi)等板塊，建設(shè)一批集約化、綠色化、智能化的優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)基地，提高原材料保障能力。
市政協(xié)委員，民盟市委會(huì)委員、彭水縣民宗委主任蘇光華今年帶來(lái)的提案以《我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待支持和規(guī)范》為題。他建議完善產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，以重慶小面、火鍋食材、涪陵榨菜等為主導(dǎo)，深度挖掘萬(wàn)州烤魚(yú)、黔江雞雜等產(chǎn)業(yè)潛力，培育1個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、2個(gè)輔助產(chǎn)業(yè)、多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，形成“1+2+N”預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)體系；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，謀劃布局建設(shè)一批預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，予以重點(diǎn)扶持培育，力爭(zhēng)建設(shè)若干個(gè)在全國(guó)乃至全球有影響力的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)和資源要素向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)縣。
增強(qiáng)科技賦能
提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
部分代表委員提出，目前我市食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)還存在大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、精深加工占比較低等問(wèn)題。大家認(rèn)為，要通過(guò)不斷提升科技水平，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
市政協(xié)委員、西南大學(xué)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院智庫(kù)建設(shè)辦公室主任杜潔建議，引入數(shù)字技術(shù)，整合已有資源，激活科技創(chuàng)新，支持高?？蒲性核l(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)龍頭企業(yè)、高校和科研院所開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，特別是數(shù)字技術(shù)與生態(tài)技術(shù)方面的協(xié)同創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效率與品質(zhì)；鼓勵(lì)高?？蒲性核c企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強(qiáng)多層次人才的實(shí)踐型應(yīng)用轉(zhuǎn)化，提升企業(yè)創(chuàng)新力和品牌拓展力。
市政協(xié)常委、涪陵區(qū)副區(qū)長(zhǎng)張宇表示，農(nóng)業(yè)數(shù)字化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與數(shù)字要素的融合發(fā)展，是以數(shù)據(jù)賦能為主線(xiàn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的具體形式。
他建議，通過(guò)構(gòu)建“重慶市農(nóng)產(chǎn)品一體化數(shù)字平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品選種、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、品牌、消費(fèi)服務(wù)各環(huán)節(jié)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的深度融合，讓企業(yè)和農(nóng)戶(hù)通過(guò)手機(jī)App或小程序即可一鍵對(duì)接海量的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)與資訊，助力農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈組織優(yōu)化。此外，可依托“重慶三農(nóng)大腦”，利用IRS（一體化數(shù)字資源系統(tǒng)）數(shù)字重慶云平臺(tái)匯集全國(guó)或特定區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品存量、售價(jià)等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)選品供需動(dòng)態(tài)分析與決策優(yōu)化，減少農(nóng)產(chǎn)品無(wú)效供給，助力農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值增值；運(yùn)用數(shù)據(jù)分析結(jié)果，用消費(fèi)端指導(dǎo)生產(chǎn)端，因地制宜發(fā)展“一村一品”“一鄉(xiāng)一品”多樣性特色山地農(nóng)業(yè)。
市政協(xié)委員、黔江區(qū)政協(xié)副主席李世波建議，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大研發(fā)投入的若干措施》，在人才、資金、項(xiàng)目、融資、政策等方面予以重點(diǎn)傾斜和大力支持，鼓勵(lì)支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、生物合成技術(shù)、未來(lái)農(nóng)業(yè)食品攻關(guān)。
打造農(nóng)產(chǎn)品加工“爆品”
讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出國(guó)門(mén)
日前，市委農(nóng)村工作會(huì)議暨重慶市學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)加快建設(shè)巴渝和美鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，我市提出將聚焦糧油、肉蛋奶等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造8大“爆品”，經(jīng)過(guò)培育發(fā)展實(shí)現(xiàn)單品年銷(xiāo)售收入10億元以上，引領(lǐng)食品及農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
如何打造“爆品”，進(jìn)而通過(guò)“爆品”提升重慶加工農(nóng)產(chǎn)品知名度、美譽(yù)度？
市政協(xié)委員、市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任張彬建議，建立并完善產(chǎn)品中試的風(fēng)投基金、產(chǎn)品孵化的引導(dǎo)基金，在全市遴選火鍋底料、肉油制品（豬牛肉、菜籽油）、榨菜、柑橘（檸檬）、花椒等10個(gè)基礎(chǔ)好、辨識(shí)度高的單品共同攻堅(jiān)突破，孵化產(chǎn)品、打造“爆品”；還可以探索與國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)知名品牌共創(chuàng)模式，采取“貼牌”和“自主品牌”雙線(xiàn)發(fā)力的方式，共同打造、推廣“巴味渝珍”等系列“爆品”，逐步實(shí)現(xiàn)從“借船”到“造船”過(guò)渡，提升重慶食品在全國(guó)市場(chǎng)的占有率。
“火鍋產(chǎn)業(yè)連接一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)?！笔姓f(xié)委員，合川區(qū)政協(xié)副主席、九三學(xué)社合川區(qū)工委主委朱祎杉認(rèn)為，重慶火鍋歷史悠久、文化深厚，是重慶的一張重要美食名片，也是我市一張亮麗的城市名片。他建議：一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)區(qū)（縣）制定區(qū)域火鍋產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；二是強(qiáng)化大牌培育，形成雁陣效應(yīng)，緊抓火鍋食材龍頭企業(yè)，打造“巴味渝珍”火鍋全系列品牌，全面推行火鍋服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理；三是制定完善火鍋菜品、食材等火鍋系列產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品加工流程標(biāo)準(zhǔn)和火鍋營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建重慶火鍋全產(chǎn)業(yè)鏈全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
“通過(guò)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，讓高油、高糖、高鹽、高嘌呤的‘土特產(chǎn)’變得好吃又健康、好帶又好送?！笔姓f(xié)委員、綦江區(qū)政協(xié)副主席朱吉彬建議，由市質(zhì)標(biāo)院牽頭制定地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)最佳賞味期和保質(zhì)期分開(kāi)標(biāo)注；引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品向住院人群特殊膳食化、慢病人群功能化、高端人群個(gè)性化、普通人群健康化方向發(fā)展，規(guī)?；鲇宄龊?。
市人大代表、梁平區(qū)商務(wù)委員會(huì)主任袁利平表示，要突破地域限制，立足重慶開(kāi)發(fā)適合全國(guó)各地乃至世界各地消費(fèi)者口味的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品，通過(guò)舉辦“爆品”推廣活動(dòng)，不斷提升重慶美食知名度、美譽(yù)度。此外，還要依托線(xiàn)上線(xiàn)下多種渠道，助力重慶美食走出重慶、走向國(guó)際。
