習近平總書記指出，問題是時代的聲音。推動現(xiàn)代化建設，必須堅持問題導向，傾聽時代聲音，回答時代之問，探索時代答案。11月20日，中共豐都縣委書記張國忠在重慶日報思想周刊發(fā)表了題為《現(xiàn)代化建設必須堅持問題導向》的文章。文章從“豐都八問”入手，指出要以黨建統(tǒng)領基層治理，答好“人口三問”；以新農人帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，答好“鄉(xiāng)村兩問”；以環(huán)境改善提升城市品質，答好“城市三問”，推動事業(yè)在矛盾中不斷前行，加快建設現(xiàn)代化的美麗豐都。
現(xiàn)代化建設必須堅持問題導向
張國忠
習近平總書記指出，問題是時代的聲音。推動現(xiàn)代化建設，必須堅持問題導向，傾聽時代聲音，回答時代之問，探索時代答案。豐都縣著眼發(fā)現(xiàn)真問題、解決真問題，梳理并提出“人口三問”“鄉(xiāng)村兩問”“城市三問”這“豐都八問”，推動事業(yè)在矛盾中不斷前行，加快建設現(xiàn)代化的美麗豐都。
以黨建統(tǒng)領基層治理，答好“人口三問”?，F(xiàn)代化的本質是人的現(xiàn)代化。建設現(xiàn)代化的美麗豐都，必須緊緊圍繞人來分析謀劃，全力解決好關于人口的三個問題，即人在哪里？人去哪里？人怎么樣？人口問題，核心是社會問題。社會治理，最根本的是要依靠黨建統(tǒng)領。豐都以黨建統(tǒng)領基層治理，加快構建快感知、有法度、能生長的治理格局。樹立“黨建為魂、家庭為根、組織為本”理念。堅持把黨建工作作為解決一切社會問題的“總抓手”，按照“黨組織靠前一步、政府組織后讓一步、群眾組織提升一步、群團組織協(xié)調同步”的思路，充分發(fā)揮家庭的社會問題兜底功能，探索建立家庭教育互助會、愛心食堂等，讓在外的人不擔心、在家的人更安心。推行基層黨建“開門建組織、開門建陣地、開門搞活動”。按照新時代“紅巖先鋒”變革型組織建設要求，本著“有序開放、適度競爭”原則，創(chuàng)新黨員登記、注冊、報到制度，引入適度競爭機制，建設活力黨組織、開放式黨群服務中心，推進“141”基層智治體系建設，真正讓群眾看得到黨員、讓黨員找得到組織、讓組織搞得好活動。促進基層治理“家庭互助、組織互促、城鄉(xiāng)互動”。圍繞“提高社會的組織化程度”開展家庭教育互助、健康互助、應急互助、產業(yè)互助，不斷優(yōu)化自治組織、發(fā)展互助組織、提升志愿組織、激勵群團組織，持續(xù)推動城市資源下鄉(xiāng)、農業(yè)人口進城，構建人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。
以新農人帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，答好“鄉(xiāng)村兩問”。農業(yè)人口進城、農村土地撂荒，是城鎮(zhèn)化進程中的規(guī)律，也是問題。當前鄉(xiāng)村振興很現(xiàn)實的問題是，十年后60后下不了地、70后80后不愿下地、90后00后不會下地，現(xiàn)在靠誰來振興鄉(xiāng)村、未來靠誰來下地種田成為必須答好的“鄉(xiāng)村兩問”。答好“鄉(xiāng)村兩問”，最關鍵是解決好有人才、有能力、有動力振興鄉(xiāng)村的問題。以新農人為重點打造產業(yè)共同體。市場主體是鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的主要力量。新農人具有本鄉(xiāng)本土、一定規(guī)模、機動靈活、生命力頑強等特征，能夠抵御市場風險、社會風險、自然風險，是適合西南山區(qū)地理特征的農業(yè)市場主體。豐都啟動萬名新農人培育計劃，制定新農人發(fā)展政策、組建新農人發(fā)展基金、建設新農人學校、成立新農人互助會、打造新農人會客廳、組建新農人服務團，推動新農人共建產業(yè)鏈條，有效破解鄉(xiāng)村缺產業(yè)、缺人才難題。以共富農場為載體打造發(fā)展共同體。推動共同富裕，既要有經濟項目，更要有經濟組織。豐都按照“集體性質、市場機制、實體形式、共建模式、共享目的”思路和“人人參與、村村實體”原則，通過黨支部領航、村集體經濟組織領銜、強村公司領項、新農人領辦的方式，打造以肉牛、香蔥為重點的共富農場，有機聯(lián)結新農人、村集體、農戶，逐步解決村集體經濟發(fā)展、群眾增收致富難題。以“新豐書院”為陣地打造治理共同體。鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村振興的基礎，平臺陣地是鄉(xiāng)村治理的支撐。豐都堅持村（社區(qū)）全覆蓋，整合黨員活動室、村委活動室、農家書屋等場所，打造集“禮堂、學堂、食堂”功能于一體的“新豐書院”，匯集理論宣講、鄉(xiāng)情展陳、榜樣引領、愛心餐食供應等功能，有效解決了凝聚群眾、引導群眾、服務群眾的難題。
以環(huán)境改善提升城市品質，答好“城市三問”。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。為什么縣城留不住人、為什么農業(yè)人口轉移舍近求遠、為什么未成年人犯罪率居高不下成為值得反思的“城市三問”?；卮鸷谩俺鞘腥龁枴?，必須抓好城市建設、城市治理、城市發(fā)展，建設一座人人向往的城市。圍繞“記得住”做好城市建設。提高城市“辨識度”，既要“造形”也要“鑄魂”，既要“補短板”又要“鍛長板”。豐都堅持尊重專家意見、征求群眾意見，精心開展“一江一河四岸”城市設計，統(tǒng)籌布局豐都博物館、豐都圖書館、兒童公園，精心打造城市徽標、城市動漫形象、城市形象宣傳語，成功引進重慶謝家灣小學、重慶育才中學合作辦學，打造有儀式感的時尚之都、有煙火氣的活力之城。圍繞“過得好”抓好城市治理。城市治理得好不好，關鍵看市民的滿意度，集中體現(xiàn)在流動暢不暢、環(huán)境美不美、社會穩(wěn)不穩(wěn)。豐都樹立“全生命周期”意識，開展“治亂、保暢、賦能”行動，縱深推進老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類、違法建筑整治等工作，打造“一屏觀全城、一網(wǎng)管全城、一端惠全城”的城市運行和治理中心，全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感。圍繞“留得下”搞好城市發(fā)展。城市發(fā)展，離不開人的聚集，離不開人與城的良性互動。豐都堅持以產興城、以城帶產、產城融合，大力發(fā)展新材料、新農業(yè)、新旅游、新能源“四新”產業(yè)，創(chuàng)新舉辦豐都廟會、祈福文化節(jié)、中元節(jié)、南天湖冰雪旅游季和啤酒露營音樂狂歡季等文旅節(jié)會，建立“企業(yè)吹哨、部門報到”“1號茶敘日”“政企面對面”等企業(yè)服務機制，實施“渝創(chuàng)渝新·筑夢豐都”創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程，讓老百姓住得下來、就得了業(yè)、掙得到錢。（作者系中共豐都縣委書記）
