基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。重慶正積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路，深入推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理。兩江新區(qū)人和街道作為全市“141”基層智治體系試點街鎮(zhèn)之一，以理念重塑、機(jī)制重構(gòu)、職能重整、力量重組，扎實推進(jìn)“一中心四板塊一網(wǎng)格”基層智治體系建設(shè)。
以“改革+轉(zhuǎn)變”重塑理念，全力打造變革型組織。一是抓職能改革，從“一條線”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙患隆薄⑦^去按照對應(yīng)上級部門分工劃分職能的“一條線”轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑辗?wù)對象梳理核心業(yè)務(wù)、整合職能的“一件事”，服務(wù)對象精準(zhǔn)對應(yīng)崗位，崗位集合所有服務(wù)職能。二是抓治理改革，從“管事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苋恕?。按照戶?shù)劃分網(wǎng)格，區(qū)分商戶網(wǎng)格與居民網(wǎng)格，按照科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)配比；社區(qū)繪制“電子民情圖”，全面深入掌握各類群體近況，提升治理顆粒度和人性化。三是抓評價改革，從“定性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸俊薄ⅰ?41”平臺作為評價考核的重要參考，依托平臺進(jìn)行工作量化、監(jiān)督檢查，作為崗位核定、干部評價的重要依據(jù)。
以“模塊+專班”重構(gòu)機(jī)制，夯實簡約順暢工作體系。一是指揮體系扁平化。建立“一中心四板塊”組織架構(gòu)，書記、主任分別擔(dān)任兩個板塊A崗領(lǐng)導(dǎo)，加大統(tǒng)籌力度，每周不定期、不打招呼通過指揮中心調(diào)度板塊、網(wǎng)格人員，促進(jìn)“141”體系責(zé)任壓實、領(lǐng)導(dǎo)有力。二是班子分工模塊化。結(jié)合街道班子實際，將11名班子成員盡可能按板塊進(jìn)行模塊化分工，改變以往的班子成員“條線分割”、各管“自留地”現(xiàn)象，決策流程從班子大會變模塊小會，決策時間從周變?nèi)眨瑢崿F(xiàn)“塊面統(tǒng)籌”。三是重點工作專班化。抽調(diào)精干人員組建街道“141”工作專班，建立“日調(diào)度、周研判、月盤點”機(jī)制，了解進(jìn)展成效、通報存在問題、壓實工作責(zé)任。
以“共性+個性”重整職能，構(gòu)建協(xié)同高效治理架構(gòu)。一是崗位整合強(qiáng)化“協(xié)同”。將街道“7辦2所6中心”重組為“20+X”業(yè)務(wù)崗，根據(jù)街道實際開發(fā)特色崗位，統(tǒng)籌目標(biāo)任務(wù)，整合資源力量，加強(qiáng)重點工作。二是職能聚合提升“效率”。根據(jù)街道法定職責(zé)職能，以服務(wù)對象、服務(wù)事項為牽引全面梳理12個多跨事項，進(jìn)行多項職能整合，實現(xiàn)“一件事一崗辦”，避免企業(yè)多頭對接。三是機(jī)制融合再造“流程”。建立“一專員兩機(jī)制”四板塊運(yùn)行機(jī)制，推動實現(xiàn)常態(tài)高效、閉環(huán)運(yùn)行。
以“橫向+縱向”重組力量，筑牢集成協(xié)同網(wǎng)格底座。一是縱向推動陣地、服務(wù)、人員三下沉。建成街道黨群服務(wù)中心1個和小區(qū)黨群服務(wù)站（點）28個，154名街道機(jī)關(guān)干部擔(dān)任網(wǎng)格指導(dǎo)員，107名社區(qū)工作者下沉擔(dān)任專職網(wǎng)格員，1128名在職黨員干部就地下沉編網(wǎng)入格。街道11名班子成員全覆蓋聯(lián)系網(wǎng)格，平時組團(tuán)服務(wù)、戰(zhàn)時快響激活。二是橫向聯(lián)動社會力量。積極引導(dǎo)140余個社會公益組織、1100家企事業(yè)單位，以及46家物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與網(wǎng)格治理和服務(wù)。同時，積極動員網(wǎng)格內(nèi)的4211名鄉(xiāng)賢能人、退役軍人、志愿者充實到網(wǎng)格“N力量”，最大限度發(fā)揮網(wǎng)格“探頭”作用。三是網(wǎng)格事項快響快處。嚴(yán)格落實網(wǎng)格“6+1”任務(wù)清單，以“平臺督促+事件閉環(huán)+多跨合力”的方式推行“三個一”處置機(jī)制，即對群眾反映的問題1刻鐘到達(dá)現(xiàn)場、一般問題1小時解決、重大問題1天解決，推動小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、難事不出街道、矛盾不上交。
（作者系人和街道黨工委書記李建彬）
