推進(jìn)新型工業(yè)化將加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在這一進(jìn)程中，人才是驅(qū)動(dòng)新型工業(yè)化的核心動(dòng)力。
習(xí)近平總書(shū)記近日就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示指出，新時(shí)代新征程，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。
李強(qiáng)總理在全國(guó)新型工業(yè)化推進(jìn)大會(huì)上指出，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持和人才保障，匯聚加快推進(jìn)新型工業(yè)化的強(qiáng)大合力。
新型工業(yè)化是新時(shí)代新征程下黨中央的重要決策部署。推進(jìn)新型工業(yè)化將加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，為中國(guó)式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。在這一進(jìn)程中，人才是驅(qū)動(dòng)新型工業(yè)化的核心動(dòng)力。面對(duì)新形勢(shì)新要求，必須將人才保障置于更加突出的位置，為加快我國(guó)新型工業(yè)化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。
我國(guó)新型工業(yè)化呈現(xiàn)三個(gè)主要特征
新型工業(yè)化要求數(shù)字化與工業(yè)化高度融合，旨在開(kāi)辟一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路?？傮w來(lái)講，新型工業(yè)化作為我國(guó)工業(yè)發(fā)展模式的深刻變革，具有以下三個(gè)主要特征。
一是數(shù)字化與智能化。新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，將數(shù)字技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。通過(guò)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升制造業(yè)的數(shù)字化水平，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制化生產(chǎn)，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的效率和效益持續(xù)提升。
二是綠色與可持續(xù)發(fā)展。新型工業(yè)化以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，推動(dòng)制造業(yè)朝著綠色低碳的方向轉(zhuǎn)型。圍繞“雙碳”目標(biāo)，促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā)與綠色科技的應(yīng)用，加速推進(jìn)采用清潔能源，以降低工業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不良影響。特別是要推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的低碳改造，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和資源高效利用，構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色制造業(yè)體系，全面實(shí)現(xiàn)綠色制造的目標(biāo)。在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和環(huán)境效益的雙重提升。
三是技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。技術(shù)創(chuàng)新是新型工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在要求與核心動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)優(yōu)化。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，首先需要大力投入先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使先進(jìn)技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)力量；其次還包括積極推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)生產(chǎn)設(shè)備與產(chǎn)品創(chuàng)新，并將技術(shù)創(chuàng)新貫穿于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新制造業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)工業(yè)發(fā)展的持續(xù)驅(qū)動(dòng)。
加快推進(jìn)新型工業(yè)化亟須人才保障
我國(guó)新型工業(yè)化所展現(xiàn)出的三個(gè)主要特征，意味著新型工業(yè)化對(duì)于掌握相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的優(yōu)秀人才的強(qiáng)烈渴求。這些人才需要具備數(shù)字素養(yǎng)和創(chuàng)新思維，擁有專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有跨學(xué)科和跨領(lǐng)域的合作能力，還要理解綠色和可持續(xù)發(fā)展觀念。這無(wú)疑對(duì)我國(guó)的人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系提出了更高的挑戰(zhàn)。盡管我國(guó)的工業(yè)人才隊(duì)伍在規(guī)模上已位居世界前列，并且人才結(jié)構(gòu)正在持續(xù)優(yōu)化，但仍存在短板，這直接影響到我國(guó)新型工業(yè)化的進(jìn)程。
一方面，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)數(shù)字化、智能化和綠色化，這對(duì)從業(yè)人員尤其是傳統(tǒng)工業(yè)從業(yè)人員提出了更高的要求，迫切需要那些既了解工業(yè)發(fā)展又精通數(shù)字技術(shù)的領(lǐng)軍人才，來(lái)引領(lǐng)傳統(tǒng)工業(yè)走向新的發(fā)展階段。但現(xiàn)實(shí)中，許多從業(yè)者的技能依然停留在單一領(lǐng)域，他們數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和綠色制造方面的知識(shí)相對(duì)薄弱，難以滿(mǎn)足新型工業(yè)化崗位的要求，從而導(dǎo)致人才供需失衡。此外，新型工業(yè)化往往需要跨領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新，但我國(guó)在培養(yǎng)具備跨學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才方面仍有待加強(qiáng)，這在一定程度上限制了我們?cè)诳珙I(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新上的步伐。
另一方面，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域人才缺口加劇，成為制約我國(guó)新型工業(yè)化發(fā)展的主要障礙。根據(jù)教育部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測(cè)，在制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域，雖然人才總量穩(wěn)步提升，但仍存在巨大缺口，特別是新興產(chǎn)業(yè)人才缺口持續(xù)拉大，例如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)2025年人才缺口將達(dá)950萬(wàn)人；高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)2025年人才缺口將達(dá)到450萬(wàn)人；新材料產(chǎn)業(yè)2025年人才缺口將達(dá)400萬(wàn)人。因此，構(gòu)建高素質(zhì)的工業(yè)和信息化人才隊(duì)伍勢(shì)在必行，尤其是需要培養(yǎng)高層次復(fù)合型人才，以滿(mǎn)足新型工業(yè)化發(fā)展緊迫的人才需求。
三方面發(fā)力建設(shè)新型工業(yè)化人才隊(duì)伍
加快推動(dòng)新型工業(yè)化必須把人才發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，依賴(lài)戰(zhàn)略科學(xué)家、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和卓越工程師，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，支撐和引領(lǐng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，新型工業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該從以下三方面發(fā)力。
一是立足新型工業(yè)化發(fā)展要求，有針對(duì)性地識(shí)別和培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家，打造戰(zhàn)略科學(xué)家梯隊(duì)，以充分發(fā)揮其在推進(jìn)新型工業(yè)化方面的作用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求牽引原則，開(kāi)展面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求與高精尖工業(yè)產(chǎn)業(yè)的人才定向培養(yǎng)。同時(shí)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)和高校院所協(xié)同育人，探索建立跨學(xué)科和跨專(zhuān)業(yè)交叉培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)共建博士后工作站、特色研究院等方式，加速培養(yǎng)具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才，為新型工業(yè)化發(fā)展提供關(guān)鍵的人才支持。
二是圍繞新型工業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力培養(yǎng)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以及具備數(shù)字化能力、掌握綠色制造技術(shù)的青年科技人才，盡快突破核心技術(shù)。要大力推動(dòng)企業(yè)與高校院所的協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)通過(guò)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)研究院等方式，基于企業(yè)“出題”、高校院所“答題”模式，開(kāi)展前沿技術(shù)探索、核心技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化，在一線(xiàn)實(shí)踐中培養(yǎng)新型工業(yè)化的領(lǐng)軍人才。充分利用數(shù)字化技術(shù)推動(dòng)建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)庫(kù)，促進(jìn)科技人才之間的知識(shí)共享，并積極鼓勵(lì)跨部門(mén)和跨團(tuán)隊(duì)的合作，打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為新型工業(yè)化建設(shè)注入源源不斷的推動(dòng)力。
三是積極開(kāi)展技術(shù)合作與交流，通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)、派出短期訪(fǎng)學(xué)和實(shí)施聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目等途徑，增強(qiáng)我國(guó)工業(yè)高技能人才的技術(shù)創(chuàng)新能力，培育壯大精通數(shù)字技術(shù)的工程師隊(duì)伍。另外，要構(gòu)建能夠激勵(lì)、支持和認(rèn)可高技能人才的環(huán)境，完善知識(shí)、技術(shù)等要素參與分配的制度，設(shè)立與創(chuàng)新成果和技術(shù)突破相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，充分激活高素質(zhì)技能人才的創(chuàng)新潛力，為新型工業(yè)化發(fā)展提供重要的人才支撐。
（趙 晨 袁藝瑋 作者趙晨系北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授，袁藝瑋系北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士后）
