隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進，農(nóng)業(yè)品牌化建設在全國各地如火如荼開展起來，成為我國近年來農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中一道亮麗的風景，一個品牌帶動一個產(chǎn)業(yè)，一個品牌造福一方百姓，已成為不爭的事實。品牌是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的核心標志，也是助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，更是鄉(xiāng)村振興的關鍵支撐。品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展對于全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。本文分析了黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設工作的現(xiàn)狀、做法以及存在的問題，提出了增強品牌意識、推動標準化生產(chǎn)等加快黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設的對策與建議。
▲ 黔江區(qū)羊肚菌種植基地
一、黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，黔江區(qū)高度重視農(nóng)業(yè)品牌培育工作，始終堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，深入貫徹落實黨中央關于做好“三農(nóng)”工作的一系列重大決策部署，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，積極培育和打造具有黔江區(qū)特色的農(nóng)業(yè)品牌，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力、影響力，黔江區(qū)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐。
1.發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，夯實品牌建設基礎。堅持以推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展經(jīng)果、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促其成為區(qū)級龍頭企業(yè)、市級龍頭企業(yè)、國家級龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，認定家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌建設注入新活力。
2.加強品牌認證管理，打造區(qū)域特色品牌。引導農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體強化質量意識、品牌意識，重視商標注冊管理，加大“兩品一標”認證工作力度，鼓勵有實力和信譽好的企業(yè)、合作社參與綠色有機食品認證，制定出臺《黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品種品質品牌建設工程實施方案（2019－2022年）》、農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建實施意見、市級以上認定農(nóng)業(yè)品牌獎補辦法等政策文件，大力實施品牌強農(nóng)工程，成功打造黔江羊肚菌、黔江獼猴桃、黔江桑蠶繭、馬喇湖貢米等一批在市場“立得住、叫得響、賣得好”的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
3.強化農(nóng)業(yè)科技支撐，提升產(chǎn)品質量。加強農(nóng)業(yè)科技服務體系建設，加快補齊農(nóng)業(yè)設施短板，大力發(fā)展溫室大棚、高效節(jié)水灌溉、立體栽培等生產(chǎn)設施。加快推進科技成果轉化，大力推廣綠色種植和養(yǎng)殖技術、生態(tài)健康養(yǎng)殖技術、農(nóng)藥減量和綠色防控植保技術，減少農(nóng)業(yè)污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，全面推廣應用國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯管理信息平臺。
4.強化品牌營銷推介，提高農(nóng)產(chǎn)品影響力。推薦認證企業(yè)參加各級組織的綠博會、農(nóng)博會等農(nóng)展會，通過舉辦“農(nóng)民豐收節(jié)”和各類“采摘節(jié)”，并依托電視、網(wǎng)絡、報刊等各類媒體，加強農(nóng)特產(chǎn)品宣傳推介，提高特色農(nóng)產(chǎn)品知名度。大力開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷行動。
截至2022年，黔江區(qū)累計獲得市級以上農(nóng)業(yè)品牌245個，其中：國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品4個（黔江羊肚菌、黔江獼猴桃、黔江桑蠶繭、馬喇湖貢米），位居全市前列；全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品6個；有機食品4個；綠色食品120個（其中水產(chǎn)品綠色食品認證首次獲得5個，實現(xiàn)渝東南片區(qū)零的突破）；重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品19個；無公害農(nóng)產(chǎn)品36個；巴味渝珍授權農(nóng)產(chǎn)品33個；非物質文化遺產(chǎn)17個；地理標志證明商標4個；生態(tài)原產(chǎn)地保護產(chǎn)品1個；特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)1個；市級以上農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、學會評選認定的品牌3個。黔江獼猴桃地標保護工程實施模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部選為典型經(jīng)驗交流案例，并印發(fā)全國通報表彰。
▲ 黔江區(qū)4000頭奶牛養(yǎng)殖項目開工儀式
二、黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設主要做法
1.建機制，強化組織領導。加強對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設工作的領導，黔江區(qū)成立了以區(qū)委分管領導為第一責任人、區(qū)政府分管領導為第二責任人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要領導任辦公室主任、分管領導任副主任，相關科站主要負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設領導小組，落實專門隊伍抓品牌培育和市場營銷。制定下發(fā)了《黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設實施方案》《黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設考核辦法》，將目標任務分解到各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作明確了目標、細化了任務、落實了要求。
2.有保障，政策扶持有力。制定下發(fā)《黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育扶持辦法》，明確將每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金的15%用于品牌建設，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）品牌培育申報工作納入財政激勵性轉移支付考核內(nèi)容。該《辦法》指出，要支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對新評為國家級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的，分別一次性補助50萬元、10萬元。支持品牌創(chuàng)建，將每年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金的（不低于）15%用于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設，重點支持區(qū)域公用品牌創(chuàng)建、標準化基地建設及農(nóng)產(chǎn)品品牌的推廣營銷。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體開展技術創(chuàng)新和新技術推廣，達到相關條件后，享受《黔江區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》相關獎勵扶持政策。支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加國際國內(nèi)博覽會、展銷會等，推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品，對參展農(nóng)業(yè)企業(yè)主體按區(qū)外市內(nèi)每次補助3000元、市外每次補助10000元的標準給予一次性補助。
3.守底線，強化體系建設。一是建立健全黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化監(jiān)管，一級網(wǎng)格長由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主要負責人擔任，二級網(wǎng)格長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政負責人擔任，三級網(wǎng)格長由村（社）負責人擔任，黔江區(qū)網(wǎng)格監(jiān)管人員399人，建立了“層層負責、責任到人、網(wǎng)格到底、全面覆蓋”的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系；二是強化例行監(jiān)測和風險評估，確保產(chǎn)品質量和產(chǎn)地環(huán)境安全，全面完成市級委托例行監(jiān)測、食用菌產(chǎn)地協(xié)同風險評估、本級例行監(jiān)測、黔江區(qū)農(nóng)殘快速檢測、結合三年行動開展專項抽檢等各項檢測任務。抽檢產(chǎn)品覆蓋獲證產(chǎn)品和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證試行生產(chǎn)經(jīng)營名錄，確保產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展；三是落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，增強生產(chǎn)經(jīng)營主體的質量安全意識，黔江區(qū)實施食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證試行生產(chǎn)經(jīng)營主體名錄247家，其中：種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)企業(yè)78家，合作社84家，家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶84家，個體農(nóng)戶1家，開具合格證212家，完成占比為85.83%，完成追溯碼與合格證證碼合一市級試點3家企業(yè)、區(qū)級試點27家企業(yè)；四是加強獲證企業(yè)監(jiān)管，推動生產(chǎn)經(jīng)營主體按標生產(chǎn)，定期或不定期結合三年行動對獲證企業(yè)進行巡查，全年巡查獲證企業(yè)，重點檢查企業(yè)是否建立生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品購買和使用是否符合要求，完成綠色食品企業(yè)年檢37家，年檢率100%，不符合要求6家，年檢合格率83%，續(xù)展綠色食品企業(yè)5家，續(xù)展率100%，注冊并運行國家追溯平臺120家企業(yè)。五是建檢測體系、促質量提升，黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊農(nóng)殘快檢設備并開展工作，全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成農(nóng)殘快檢4000個，農(nóng)產(chǎn)品質量安全（地級）檢測中心雙認證已通過市市場監(jiān)管局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委認證考核；六是抓項目建設，促進標準化生產(chǎn)，完成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園品牌項目建設任務，完成“黔江獼猴桃”地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護工程項目建設，促進項目建設與品牌培育和宣傳緊密結合，完成了羊肚菌生產(chǎn)技術規(guī)程、獼猴桃建園技術規(guī)程、獼猴桃儲運技術規(guī)程等重慶市地方標準制定立項工作。
▲ 羊肚菌
4.重培育，加強宣傳推介。打造區(qū)域公用品牌，實現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應。為重點打造地標產(chǎn)品——黔江獼猴桃，在渝湘高速投放2塊T形廣告、在重慶江北國際機場投放608塊LED屏進行滾動播放黔江獼猴桃廣告，在浙江嘉興水果市場開展黔江獼猴桃專題推介。邀請華東、華中客商參與推介活動和品鑒，聽取客商對黔江獼猴桃品質的評價和包裝建議，現(xiàn)場簽約2500噸。通過多渠道宣傳黔江獼猴桃，品牌價值得到進一步體現(xiàn)，產(chǎn)品知名度明顯提升，產(chǎn)銷對接實現(xiàn)了從基地到市場無縫銜接，促進了獼猴桃產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
三、存在的問題
黔江區(qū)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得一定成績，但起步較晚、基礎較差，仍存在一些不容忽視的問題，黔江區(qū)農(nóng)業(yè)品牌建設工作還任重道遠。
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體品牌創(chuàng)建意識和能力不強。區(qū)內(nèi)部分農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社處于發(fā)展初期，主要精力放在產(chǎn)品生產(chǎn)上，沒有認識到品牌對于提升農(nóng)產(chǎn)品檔次的重要作用，缺乏品牌定位和品牌規(guī)劃；有的認為注冊了商標就有了品牌，很少花精力去挖掘產(chǎn)品的文化、歷史、敘事等其他無形價值，缺乏創(chuàng)建品牌、發(fā)展品牌、利用品牌的思維、方法和能力。
2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)程度相對較低。真正意義上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，輻射帶動能力不強，難以形成規(guī)模效應。二是農(nóng)產(chǎn)品質量安全得不到有效保障。個別農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的質量安全意識還比較淡薄，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)過于注重產(chǎn)品產(chǎn)量，有違規(guī)使用農(nóng)藥和激素、抗生素的現(xiàn)象，產(chǎn)品品質難以得到保證。三是產(chǎn)業(yè)體系不健全。雖然黔江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種類較多，但大部分是初加工產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品精深加工少，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，缺乏深加工、高技術含量、高附加值的產(chǎn)品，加之黔江區(qū)沒有綜合性或大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場，一定程度上也制約了整個產(chǎn)業(yè)及品牌發(fā)展。
▲ 黔江區(qū)獼猴桃
四、加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的舉措
1.持續(xù)穩(wěn)定黔江品牌發(fā)展工作。在鞏固提升原有品牌基礎上，做好水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、加工產(chǎn)品綠色食品，重慶市名牌農(nóng)產(chǎn)品，全國名特優(yōu)新產(chǎn)品，特質農(nóng)產(chǎn)品，有機食品，綠色食品原料基地等的申報。持續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺建設、“食安黔江”建設三年提升行動和食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證工作，努力實現(xiàn)獲證企業(yè)全面實施電子合格證；全面落實農(nóng)產(chǎn)品質量安全網(wǎng)格化，打通農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管“最后一公里”。持續(xù)開展地級檢測中心全面運轉，每年完成市級委托例行監(jiān)測1000個、產(chǎn)地協(xié)同風險評估100個、本級例行監(jiān)測1100個、全區(qū)農(nóng)殘快速檢測4000個。
2.大力開展品牌宣傳和推介工作。以每年參加各類展銷會為契機，謀劃好黔江優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品展示展銷工作，充分展示黔江優(yōu)質品牌農(nóng)產(chǎn)品形象。落實黔江區(qū)地標農(nóng)產(chǎn)品專題片拍攝工作，全方位、多層次、持續(xù)性地進行黔江品牌的整合宣傳。策劃包裝區(qū)域公用品牌，完善品牌培育體系，讓黔江農(nóng)產(chǎn)品的公用品牌入駐消費者心中；全方位、多層次、持續(xù)性地進行黔江品牌的整合宣傳，讓黔江品牌農(nóng)產(chǎn)品“站得穩(wěn)、叫得響、傳得廣”，為推進“中國峽谷城、武陵會客廳”新黔江建設貢獻農(nóng)業(yè)品牌力量。
3.持續(xù)開展各類技術培訓。依托新職農(nóng)培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣服務體系和有關會議，把各類農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范使用和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術規(guī)程作為重點，廣泛開展技術培訓。印制《重慶地區(qū)綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程》《脆紅李栽培管理技術指導手冊》《黔江獼猴桃控制技術規(guī)范培訓和生產(chǎn)手冊》等宣傳資料，及時發(fā)放到生產(chǎn)者手中，引導其按照標準化生產(chǎn)。
4.提升品牌科技含量。樹立科技興農(nóng)理念，培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強競爭優(yōu)勢，提高帶動能力。大力推廣“公司+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，形成規(guī)模優(yōu)勢。大力提高農(nóng)業(yè)科技普及率，加快農(nóng)業(yè)先進適用技術成果的轉化，提高技術成果利用率、先進技術普及率，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。
5.持續(xù)加大政策扶持力度。統(tǒng)籌配套相關資金，在財政、稅費、金融等方面加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，逐步建立和完善支持保護農(nóng)業(yè)的政策體系，探索建立保障農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的長效機制。
（作者系重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)技術服務中心朱繼江 陳建環(huán) 侯敏）
