重慶市奉節(jié)縣正在加速崛起躍升。2022年，百度、京東、羅普特、萬達(dá)、華電、華能、三峽集團(tuán)、禾豐食品、萬大眼鏡等一大批企業(yè)落戶奉節(jié)，縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)在建標(biāo)準(zhǔn)廠房面積113.2萬平方米，建成22.97萬平方米，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值58.2億元。今年上半年，園區(qū)開建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米，目前入駐企業(yè)達(dá)108家、投產(chǎn)77家，還有103家企業(yè)即將入駐。
一個(gè)個(gè)項(xiàng)目接踵而來、落地見效，離不開奉節(jié)縣持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。
近年來，奉節(jié)縣積極探索民營(yíng)企業(yè)“急難愁盼”快幫快辦服務(wù)機(jī)制，通過解決企業(yè)“小煩惱”，優(yōu)化營(yíng)商“大環(huán)境”，搭建起政府服務(wù)企業(yè)助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的橋梁。
2022年，奉節(jié)縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值395.2億元，增速居全市第3；招商引資綜合排名居渝東北地區(qū)第1；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值280.8億元，同比增長(zhǎng)5.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)71.1%。2023年一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.4%。
搭建連心橋 拉近政企溝通距離
奉節(jié)縣創(chuàng)新建立以縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為群主的“重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)微信群”，邀請(qǐng)納稅大戶、“專精特新”等企業(yè)負(fù)責(zé)人入群，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家與縣領(lǐng)導(dǎo)直接溝通。今年以來，已有21名企業(yè)家與縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話，反映企業(yè)難題15件次，提出發(fā)展建議6件次。
民營(yíng)企業(yè)管理服務(wù)涉及部門多，事項(xiàng)辦理存在職能交叉等情況。對(duì)此，奉節(jié)縣探索建立“行業(yè)歸口、幫辦到底”服務(wù)模式，將全縣8205家企業(yè)劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)等7個(gè)板塊，分別組建7個(gè)“行業(yè)群”，有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)歸口、資源共享、多跨協(xié)同、同臺(tái)解難。經(jīng)行業(yè)部門“一對(duì)一”主動(dòng)對(duì)接，2022年，累計(jì)為123家企業(yè)緩繳保險(xiǎn)費(fèi)622.1萬元，有效緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。
分轄區(qū)建立鎮(zhèn)街屬地企業(yè)服務(wù)群33個(gè)，村（社區(qū)）個(gè)體工商戶服務(wù)群323個(gè)。2022年，累計(jì)收集解決小額信貸、抗旱供水、廠房用地等問題4089個(gè)。
2022年，奉節(jié)縣朱衣鎮(zhèn)臍橙種植個(gè)體戶反映“中山段臍橙灌溉缺水”，該鎮(zhèn)迅即落實(shí)人工抽水灌溉。奉節(jié)縣委、縣政府在15個(gè)臍橙主產(chǎn)區(qū)實(shí)施應(yīng)急提水灌溉項(xiàng)目，有力保障全縣37.5萬畝臍橙正常生長(zhǎng)、掛果豐收，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40.5億元。
打造服務(wù)臺(tái) 提升紓困解難效能
近年來，奉節(jié)縣為更好助推民營(yíng)企業(yè)健康快速發(fā)展，針對(duì)企業(yè)在開辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中遇到的問題重疊、職能交叉、多頭牽扯的綜合事項(xiàng)，建立“7+N”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制（即7個(gè)縣級(jí)行業(yè)主管部門、N個(gè)涉及單位），采取“同臺(tái)辦公、分級(jí)審批、分類聯(lián)辦”方式，解決事項(xiàng)跨層級(jí)審批、企業(yè)多頭跑路等問題。
今年3月，重慶西禾新材料科技公司準(zhǔn)備購(gòu)地建廠增設(shè)鏡架鏡片產(chǎn)業(yè)板塊，相關(guān)審批事項(xiàng)涉及9個(gè)部門、17項(xiàng)內(nèi)容。奉節(jié)縣相關(guān)部門獲悉該情況后，立即組建聯(lián)辦專班，全力推進(jìn)項(xiàng)目審批，完成時(shí)間較以往縮短了一半。
同時(shí)，針對(duì)政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理、項(xiàng)目指導(dǎo)等一般事項(xiàng)，實(shí)行“三個(gè)一”直辦機(jī)制，即一件事項(xiàng)、一個(gè)單位、一辦到底，由行業(yè)部門、所在鎮(zhèn)街嚴(yán)格按照企業(yè)反映事項(xiàng)所屬領(lǐng)域和責(zé)任層級(jí)在微信群中“發(fā)聲認(rèn)領(lǐng)”，明確認(rèn)領(lǐng)單位為“直辦”責(zé)任單位，推動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)、靠前服務(wù)。
不僅如此，奉節(jié)縣還實(shí)行重點(diǎn)事項(xiàng)“領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦”制度。針對(duì)涉及范圍廣、遺留問題多、解決難度大的重點(diǎn)事項(xiàng)，由36名縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，實(shí)行“每月調(diào)度進(jìn)展、每?jī)稍卢F(xiàn)場(chǎng)辦公、每季度專題研判”督辦催辦機(jī)制。2022年以來，累計(jì)領(lǐng)辦化解影響企業(yè)生存發(fā)展難題37件，落實(shí)企業(yè)發(fā)展建議14件次。
扣緊責(zé)任鏈 構(gòu)建助企惠企閉環(huán)
走進(jìn)奉節(jié)縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心，瀏覽奉節(jié)縣服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)申辦流程、解決企業(yè)融資貸款難題、緩解企業(yè)招工難題等服務(wù)企業(yè)事項(xiàng)一目了然。
針對(duì)企業(yè)發(fā)展難題，奉節(jié)縣設(shè)立“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)熱線”和“民生之聲服務(wù)熱線”，與微信群形成互補(bǔ)。為給企業(yè)提供連續(xù)服務(wù)，奉節(jié)縣創(chuàng)新推出民營(yíng)企業(yè)8小時(shí)外“在線客服”，組織5446名領(lǐng)導(dǎo)干部加入“企業(yè)服務(wù)微信群”，全時(shí)段解答企業(yè)疑惑，精準(zhǔn)推送農(nóng)業(yè)、水利、金融等政策。
針對(duì)奉節(jié)縣綠特農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司因擴(kuò)大種植規(guī)模面臨的資金難題，縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心積極對(duì)接金融部門，銀行工作人員上門幫助該公司申請(qǐng)貸款70萬元。2022年以來，累計(jì)收到民營(yíng)企業(yè)反映問題1566個(gè)。
同時(shí)，建立“全過程”跟蹤督辦機(jī)制，明確辦理單位對(duì)企業(yè)反映事項(xiàng)需在2小時(shí)內(nèi)完成收集、24小時(shí)內(nèi)溝通情況，一般事項(xiàng)3日內(nèi)辦結(jié)，重難點(diǎn)事項(xiàng)每周反饋處置進(jìn)度。縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心動(dòng)態(tài)開展辦理情況跟蹤、督辦、核查，對(duì)進(jìn)度滯后的，按照第1次提醒、第2次催辦、第3次警告發(fā)送督辦單，督辦情況納入年度綜合考核。
嚴(yán)把獎(jiǎng)懲關(guān) 激發(fā)唯實(shí)爭(zhēng)先活力
為推動(dòng)助企服務(wù)走深走實(shí)，奉節(jié)系統(tǒng)推進(jìn)精準(zhǔn)量化考核，按照“能量化、可評(píng)估”原則，設(shè)置問題回復(fù)、事項(xiàng)辦結(jié)、滿意度調(diào)查3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和政策宣傳、供需對(duì)接、精準(zhǔn)服務(wù)等12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，由第三方機(jī)構(gòu)按指標(biāo)開展量化考評(píng)，生成助企服務(wù)指數(shù)排名。
定期“賽馬比拼”。劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)部門兩個(gè)賽道，每季度開展“賽馬比拼”，相關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)交流快幫快辦聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，由企業(yè)代表、涉企單位共同評(píng)選“善作為、勇?lián)?dāng)、服務(wù)優(yōu)”五星單位、助企紓困最佳實(shí)踐案例，營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。
典型問題復(fù)盤。針對(duì)服務(wù)聯(lián)系企業(yè)工作中存在的問題，由相關(guān)部門聯(lián)合開展問題復(fù)盤，通過提級(jí)研判、聯(lián)合分析、企業(yè)查證等方式，深入查作風(fēng)、疏堵點(diǎn)、找漏洞，提出政策修訂、機(jī)制完善等建議，形成復(fù)盤報(bào)告，推動(dòng)問題整改。
奉節(jié)縣堅(jiān)持將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，聚焦快幫快辦服務(wù)機(jī)制，在優(yōu)化環(huán)境中激發(fā)活力，在制度創(chuàng)新中積蓄動(dòng)力，用心用力做好服務(wù)，讓政企溝通零距離、紓困解難更高效，以一流營(yíng)商環(huán)境助推全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
數(shù)據(jù)來源：中共重慶市奉節(jié)縣委宣傳部
