——專訪長壽區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長殷道川
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-農(nóng)家科技記者?劉早生?李朋?特約通訊員?靳濤
長壽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)獲評全國首批農(nóng)耕文化實踐營地，清邁良園獲評全市中小學(xué)校外科普特色基地；連續(xù)3年在重慶市脫貧攻堅成效考核中取得“好”的等次；國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建工作初步通過驗收，全年培育規(guī)格魚種7000噸，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚苗3億尾，魚苗魚種繁育能力居全市前列；禽蛋和有機(jī)水產(chǎn)品產(chǎn)量保持全市第一……翻開2022年重慶市長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委工作“成績單”，亮眼的“答卷”令人振奮。
▲ 長壽區(qū)龍河鎮(zhèn)秀才灣
過去的一年，極不尋常、極不平凡。長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以建設(shè)全市鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)為契機(jī)，圍繞全區(qū)“兩地一城”（加快建設(shè)具有全球影響力的新材料高地、世界級運(yùn)動康養(yǎng)旅游目的地、中國長壽生命科學(xué)城）建設(shè)和實施“3113”項目（3個專項，每個專項10個以上特別重大項目、100個以上重大項目，總投資3000億元以上）攻堅行動計劃，“一體兩面”推進(jìn)世界級運(yùn)動康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，書寫出一篇“三農(nóng)”工作的新華章。
抓項目、強(qiáng)示范，加快推進(jìn)農(nóng)文旅城融合發(fā)展
“打造明月山——黃草山人文農(nóng)旅體驗區(qū)，項目整體設(shè)計方案基本完成，今年將啟動未來天然植物性膳食劑補(bǔ)充劑項目、高科技農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)品種種植示范基地建設(shè)……”重慶市長壽區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委書記、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任、區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長殷道川介紹。
2022年，長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委全方位融入“兩地一城”重大項目建設(shè)推進(jìn)工作，成立了特別重大項目班子成員掛帥推進(jìn)機(jī)制，3個牽頭的特別重大項目分別明確1名班子成員掛帥推進(jìn)。抽調(diào)4名班子成員、6名年輕中干到世界級運(yùn)動康養(yǎng)旅游目的地專項指揮部和項目工作專班辦公室，全力支持重大項目建設(shè)?！?113”項目攻堅行動計劃中一大批涉及區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委的項目有力有效推進(jìn)，牽頭的18個重大項目總體進(jìn)展順利，已開工建設(shè)11個，完成年度投資3.48億元。
此外，長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委還積極策劃包裝農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大項目，2022年以來儲備區(qū)域性社會化服務(wù)基地、現(xiàn)代高效糧油示范基地、重慶市現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園等總投資38.2億元的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大項目，進(jìn)一步擴(kuò)充了鄉(xiāng)村振興“資金池”。
“作為長壽‘兩地一城’三個專項之一的‘世界級運(yùn)動康養(yǎng)旅游目的地’建設(shè)就是要堅持全域人文農(nóng)旅城融合發(fā)展，加快構(gòu)建綠水青山的生態(tài)系統(tǒng)、自然長壽的文化系統(tǒng)、運(yùn)動康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，打造‘中華長壽原鄉(xiāng)’品牌?！币蟮来◤?qiáng)調(diào)。
長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委以世界級運(yùn)動康養(yǎng)旅游目的地重大項目建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，將產(chǎn)業(yè)振興重點項目與“3113”項目攻堅行動計劃有機(jī)融合，按照全域旅游規(guī)劃要求，圍繞明月山——黃草山世界級運(yùn)動康養(yǎng)人文農(nóng)旅體驗區(qū)、長壽國際慢城等板塊，構(gòu)建“一心一環(huán)一品牌多組團(tuán)”世界級農(nóng)文旅融合環(huán)線；積極打造長壽國際慢城2.0版，與中動漫西南重慶文旅發(fā)展有限公司混改“漫城發(fā)展公司”，打造全國首個“鄉(xiāng)村動漫城”，塑造“城中有鄉(xiāng)、鄉(xiāng)中有城”的城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)場景，帶動城鄉(xiāng)居民收入比降低到2.11∶1，低于全國、全市平均水平。慢城二期“小橘悠悠谷”和“水街”正式開放，累計接待游客6萬人次，有效示范帶動農(nóng)文旅城融合發(fā)展。
▲ 美麗的但渡鎮(zhèn)
“穩(wěn)大盤”“守底線”，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展
“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，首先要穩(wěn)住糧食產(chǎn)量和重要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，牢牢守住保障國家糧食安全的底線?！币蟮来ㄖ赋觥?022年，長壽區(qū)糧食播種面積90萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬噸以上；新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.1萬畝，獲批市級丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升示范項目2萬畝；規(guī)劃啟動10個千畝級糧油高產(chǎn)高效示范基地，開展水稻、玉米田間肥料驗證試驗15個，糧食作物良種率保持在96%以上。
面對疫情、旱情、災(zāi)情疊加的不利形勢，長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，2022年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長3%，老百姓“菜籃子”“肉盤子”供給充足、品類豐富、價格基本穩(wěn)定；創(chuàng)新實施“鄉(xiāng)村振興貸”“助農(nóng)紓困保”，新培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體41家，發(fā)放貸款8973萬元，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)大盤，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體渡過資金鏈難關(guān)。
“穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，必須落實加強(qiáng)‘三農(nóng)’工作的各項政策?！币蟮来◤?qiáng)調(diào)。2022年，長壽區(qū)出臺《長壽區(qū)堅決防止規(guī)模性返貧的具體措施及責(zé)任分工》，明確防返貧、促銜接22條具體措施，完成21.6萬戶一般農(nóng)戶、5568戶脫貧戶和監(jiān)測對象走訪排查，“三保障”及飲水安全保障突出問題保持動態(tài)清零。發(fā)放農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、臨時救助資金8456萬元，確保“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”；落實到戶獎補(bǔ)專項資金475萬元鞏固脫貧產(chǎn)業(yè)，帶動2237戶脫貧人口申報到戶小產(chǎn)業(yè)，累計發(fā)放小額信貸5762.8萬元，脫貧戶獲貸率達(dá)66.61%。擴(kuò)面“三變”改革試點，新增“三變”試點村25個；菩提街道整街道推進(jìn)，試點范圍擴(kuò)大到80個村，試點比例達(dá)36%，探索形成資產(chǎn)入股、農(nóng)事服務(wù)、勞務(wù)合作、資產(chǎn)托管等農(nóng)村“三變”改革模式，試點村平均經(jīng)營性收益達(dá)5.5萬元。探索社會化服務(wù)模式，在全市率先啟動區(qū)域性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)基地規(guī)劃建設(shè)，帶動社會化服務(wù)面積超過10萬畝，畝均節(jié)約成本200元；農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證通過市級驗收，獲評為優(yōu)質(zhì)工程。
穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，全力確保農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全也是重要的一環(huán)。長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委不斷健全綜合執(zhí)法體系，扎實開展農(nóng)資打假“春雷行動”“礪箭行動”“清源行動”“紅牌行動”4個專項行動，開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督檢查192次（個）。實施食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”三年專項行動，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留定量檢測合格率達(dá)99.7%。強(qiáng)化動物疫病綜合防控，春防畜禽強(qiáng)制免疫密度、規(guī)模場畜禽養(yǎng)殖檔案建檔率、畜禽免疫標(biāo)識佩戴率、動物產(chǎn)地檢疫率、動物及動物產(chǎn)品屠宰檢疫率均達(dá)100%。統(tǒng)籌疫情防控、高溫旱情、森林防火工作，全年未發(fā)生因高溫和旱情而導(dǎo)致畜禽大量死亡的養(yǎng)殖事故和因秸稈焚燒而引發(fā)森林火災(zāi)。深化長江十年禁漁，累計出動執(zhí)法檢查190次、部門聯(lián)合行動42次，查處漁業(yè)案件119件122人；增殖放流總費用35.9萬元，投入5個品種77.22萬尾；成功承辦長江流域“打擊長江禁捕禁釣違法行為百日攻堅專項行動”會議和重慶市水上漁船安全突發(fā)應(yīng)急處置演練活動。
▲ 云臺鎮(zhèn)八字村
做精做強(qiáng)山地特色高效農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
“鄉(xiāng)村振興最重要、最根本、最關(guān)鍵的是產(chǎn)業(yè)振興。近年來，長壽區(qū)積極推進(jìn)現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，柑橘產(chǎn)值達(dá)25億元，已經(jīng)形成了以長壽柚、W默科特、塔羅科血橙、春見等優(yōu)質(zhì)品種組成的‘長壽橘’系列產(chǎn)品，不僅讓‘自然長壽’區(qū)域公共品牌蜚聲海內(nèi)外，更讓一大批果農(nóng)鼓起了腰包?！币蟮来ń榻B。
長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委堅持精準(zhǔn)發(fā)力，立足區(qū)域特色資源，做精“柚、橘、魚、蛋”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深化品種培優(yōu)，引入世界級科學(xué)家團(tuán)隊，打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心；推廣水稻、油菜直播2萬畝，開展油菜品種試驗12個，水稻、油菜畝均節(jié)本增效200元；基本建成翹嘴鲌魚水產(chǎn)種質(zhì)資源場，切實滿足西南地區(qū)翹嘴鲌魚良種需求，大洪湖、長壽湖年產(chǎn)有機(jī)魚5000余噸，禽蛋和有機(jī)水產(chǎn)品產(chǎn)量保持全市第一；聚焦晚熟柑橘、生態(tài)漁業(yè)構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，長壽區(qū)柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)域被納入全國農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈，龍河鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)；建成全國休閑漁業(yè)基地3個，打造“漁”主題精品旅游線路2條，休閑漁業(yè)年產(chǎn)值達(dá)1億元；加快品牌打造，以鄉(xiāng)村振興“自然長壽”品牌打造為主線，新認(rèn)證市級名牌農(nóng)產(chǎn)品13個、綠色食品6個。長壽區(qū)全面試行承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)全部被納入國家和市級追溯平臺管理。
“改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)村居民的生活品質(zhì)，這是廣大農(nóng)村群眾的夙愿，也是鄉(xiāng)村振興的必然之舉。”殷道川指出。長壽區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聚焦重點任務(wù)，提升人居環(huán)境質(zhì)量，在打造硬環(huán)境的同時，著力優(yōu)化軟環(huán)境；啟動實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新改建農(nóng)村戶廁2000戶、公廁10座，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%；常態(tài)化打響村莊清潔行動四季戰(zhàn)役，創(chuàng)建市級美麗宜居鄉(xiāng)村4個。探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，開發(fā)“長鄉(xiāng)伴”數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺，探索將積分制“治理量化事項”嵌入平臺，創(chuàng)新“村民隨手拍”“我看鄰里圈”數(shù)字治理手段，建立了黨建引領(lǐng)下“三治融合”的鄉(xiāng)村治理“微傳感器、微宣傳站”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，化肥、農(nóng)藥施用繼續(xù)保持“雙減量”；深入實施柑橘大實蠅三年防控行動；開展1.3萬畝農(nóng)用地安全利用，農(nóng)用地安全利用率達(dá)92%以上；實行規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖項目“三掛鉤”制度，畜禽糞污綜合利用率達(dá)95%。
《農(nóng)家科技》（2023年03期）
