——專訪重慶市黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任郭興春
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展網(wǎng)-農(nóng)家科技雜志記者?劉早生?李朋?特約通訊員?楊鈞偉
黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。2022年，黔江區(qū)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力構(gòu)建以“糧油桑豬（牛）”為主導(dǎo)、“煙果漁菌（藥）”為特色的產(chǎn)業(yè)體系，聚力打造肉類食品、繭絲綢、煙草等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)決守好糧食安全、耕地保護(hù)、防止返貧“三條底線”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得顯著成效。
▲ 黔江區(qū)羊肚菌種植基地
“全年糧食產(chǎn)量23.13萬噸，‘穩(wěn)豬興牛’促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，新開建100頭以上肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到71家，4000頭奶牛場(chǎng)開工建設(shè)，撬動(dòng)社會(huì)投資牛產(chǎn)業(yè)超過3億元。在‘穩(wěn)豬興?！瘞?dòng)下，黔江區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值35.8億元、增速5.5%，增速位列渝東南地區(qū)第二、全市第七?！鼻瓍^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任郭興春接受本刊記者專訪時(shí)介紹，
2022年是極不平凡的一年，面對(duì)疫情、旱情等多重挑戰(zhàn)，黔江“三農(nóng)”人在不平凡中逐浪前行、奮發(fā)圖強(qiáng)，不但端穩(wěn)了“飯碗”，提升了糧食產(chǎn)能，而且有力鞏固了脫貧攻堅(jiān)成果，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。黔江“三農(nóng)”工作取得如此成績，實(shí)屬不易。
記者：2022年，重慶市委農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢牢守住保障糧食安全這條底線，在抓糧食這個(gè)重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供方面，黔江區(qū)有哪些真招、實(shí)招、硬招？
郭興春：習(xí)近平總書記說，糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。兩個(gè)“大”字?jǐn)S地有聲、意味深長，既是對(duì)新形勢(shì)下糧食安全重要性的再強(qiáng)調(diào)，也是對(duì)我們?nèi)绾胃枚朔€(wěn)中國飯碗的再部署。黔江區(qū)堅(jiān)持底線思維，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，千方百計(jì)確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶特別是種糧大戶積極性，兌現(xiàn)耕地地力保護(hù)和種糧大戶補(bǔ)貼4971萬元、實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼1454萬元。全力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗旱保收，完成糧食播種面積74萬畝，超額完成全年播種任務(wù)（72.56萬畝），全年糧食產(chǎn)量23.13萬噸。播種油菜面積14.12萬畝、產(chǎn)量1.716萬噸。完成大豆玉米復(fù)合種植6500畝。完成蔬菜播種面積18.3萬畝、產(chǎn)量27.22萬噸，其中羊肚菌采收5770畝、產(chǎn)量1100噸。撂荒耕地有序復(fù)耕復(fù)種。建立“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、鎮(zhèn)村干部包戶”工作責(zé)任體系，探索建立黨員干部（親屬）帶頭復(fù)、承包農(nóng)戶主動(dòng)復(fù)、經(jīng)營大戶集中復(fù)、集體經(jīng)濟(jì)組織兜底復(fù)“四復(fù)”機(jī)制，作為典型經(jīng)驗(yàn)被市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推廣，整合財(cái)政涉農(nóng)資金500萬元用于撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)，完成5畝以上撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種1.4萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷擴(kuò)面，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保供區(qū)集中傾斜，完成《黔江區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021－2030年）》編制。2021年4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收，完成2022年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目3萬畝（占任務(wù)的60%）。通過競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)，成功爭(zhēng)取到渝東南地區(qū)規(guī)模最大的1.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升市級(jí)專債項(xiàng)目并已建成0.6萬畝。
▲ 黔江區(qū)2021年太極鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)（楊敏 攝）
記者：特色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根基，更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。黔江區(qū)在加快特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面有哪些經(jīng)驗(yàn)與成效？
郭興春：沒有產(chǎn)業(yè)振興，就沒有鄉(xiāng)村振興。黔江區(qū)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、提升價(jià)值鏈，走出一條科學(xué)有效、農(nóng)民受益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁、持續(xù)動(dòng)能。2022年，黔江區(qū)聚力打造肉類食品、繭絲綢、煙草等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)真履行肉制品產(chǎn)業(yè)“鏈主”單位職責(zé)，聚焦穩(wěn)豬興牛戰(zhàn)略，制定出臺(tái)加快牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見，推動(dòng)牛產(chǎn)業(yè)“十百千萬”工程建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新增長極。全年新增生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，連續(xù)15年獲得全國生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)，年出欄生豬77.06萬頭，增幅7.2%。新增100頭以上肉（奶）牛養(yǎng)殖場(chǎng)71家，4000頭高山奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、投資2億元的肉?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目開工建設(shè)，年出欄肉牛2.75萬頭，增幅7.6%，肉制品全產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到30億元。黔江區(qū)加快特色經(jīng)濟(jì)作物提質(zhì)發(fā)展，強(qiáng)化烤煙生產(chǎn)過程督導(dǎo)，完成9萬畝基本煙田劃定，烤煙恢復(fù)性發(fā)展至3.4萬畝（新增5000畝），戶均規(guī)模50畝，全區(qū)煙葉產(chǎn)量8.02萬擔(dān)、產(chǎn)值1.3億元。有序發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2.34萬畝，產(chǎn)量3827噸。種植青蒿6500畝，中藥材產(chǎn)量達(dá)到8800噸。同時(shí)，獼猴桃、柑橘、茶葉等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展?？茖W(xué)制定農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“一主兩輔”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮正陽市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園集聚輻射作用，培育農(nóng)產(chǎn)品加工“規(guī)上”企業(yè)13家，肉制品加工、飼料生產(chǎn)等新業(yè)態(tài)不斷培育，全年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)82億元。
記者：農(nóng)業(yè)的根本出路在于現(xiàn)代化，綠色是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。綠色發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要方式和必要手段。黔江區(qū)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推進(jìn)綠色發(fā)展方面采取了哪些措施，取得了怎樣的成效？
郭興春：黔江區(qū)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”的價(jià)值轉(zhuǎn)化。推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染防治走深走實(shí)，深化測(cè)土配方施肥、水肥一體化、統(tǒng)防統(tǒng)治等新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用推廣，全年化肥、農(nóng)藥使用量分別減少0.25%、0.3%。完成中央環(huán)保督察指出7個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)200萬噸尾水治理整改并通過市級(jí)銷號(hào)驗(yàn)收。有序推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收。堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，發(fā)展牧草種植0.7萬畝、生產(chǎn)有機(jī)肥2噸，秸稈綜合利用率達(dá)92%、畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定達(dá)到90%以上，六九畜牧公司榮獲2022年度國家級(jí)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)（全市僅4家）。長江十年禁漁持續(xù)鞏固，組建由313人組成的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)天然水域保護(hù)網(wǎng)格管護(hù)機(jī)制，層層落實(shí)禁捕管理網(wǎng)格化格局。聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合開展“亮劍行動(dòng)”“零點(diǎn)行動(dòng)”，實(shí)施水陸巡航護(hù)漁3萬余千米，辦理非法捕撈行政案件16起、查辦非法捕撈水產(chǎn)品刑事案件22起，提起非法捕撈水產(chǎn)品生態(tài)損害修復(fù)賠償2起。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，開展畜禽產(chǎn)地檢疫3402批次，畜禽屠宰檢疫1157批次，檢查農(nóng)資企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營門市部260家（次），集中銷毀檢疫不合格苗種850株。完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)管體系，開具食用農(nóng)產(chǎn)品合格證3.6萬張、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在98%以上。新獲市級(jí)以上農(nóng)業(yè)品牌73個(gè)，黔江獼猴桃地理標(biāo)志保護(hù)工程“四個(gè)一”模式被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部作為典型案例（全市唯一）在全國推廣，“武陵黑豬”成功拓展到華東地區(qū)豬肉高端市場(chǎng)，溢價(jià)率達(dá)到150%。
▲ 黔江區(qū)4000頭奶牛養(yǎng)殖項(xiàng)目開工儀式
記者：農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)具的不斷更新升級(jí)應(yīng)用，是改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的最有效途徑，黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委是如何踐行科技興農(nóng)的？
郭興春：黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委不斷強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新裝備、新模式推廣和應(yīng)用，提升耕地產(chǎn)出水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效，提升比較效益。黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委牽頭制定黔江區(qū)種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施方案，組織開展了第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查、第三次畜禽遺傳資源普查、第一次水產(chǎn)種質(zhì)資源普查，開展國家級(jí)、市級(jí)水稻玉米區(qū)域試驗(yàn)93個(gè)品種，引進(jìn)推廣農(nóng)作物新品種46個(gè)?！拔淞旰谪i”雜交選育、外種豬本土化選育有序推進(jìn)，“無抗生豬”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建獲得18項(xiàng)國家專利。智慧農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，黔江區(qū)著力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化智能化監(jiān)管服務(wù)體系，覆蓋全區(qū)30個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）219個(gè)網(wǎng)格321家生產(chǎn)經(jīng)營單位，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任人399人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管全程數(shù)字化可追溯。持續(xù)推動(dòng)水肥一體化、精準(zhǔn)滴灌等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，新增智慧農(nóng)業(yè)示范基地2個(gè)。農(nóng)機(jī)水平穩(wěn)步提升，整合財(cái)政資金1800余萬元，實(shí)施土地宜機(jī)化改造1.2萬余畝。推廣山地適用農(nóng)機(jī)具1052臺(tái)（套），培育農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織10家，開展機(jī)耕、機(jī)播、植保、機(jī)收等全程機(jī)械化服務(wù)作業(yè)42.3萬余畝，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提升到50%。
記者：改革是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興最大動(dòng)力。黔江區(qū)如何系統(tǒng)謀劃推動(dòng)新階段農(nóng)村改革，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更有力的制度支撐和動(dòng)力源泉？
郭興春：黔江區(qū)聚焦鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，全面深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。農(nóng)村土地確權(quán)頒證順利收官，歷時(shí)5年的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果正式通過市級(jí)驗(yàn)收并獲得“優(yōu)秀”評(píng)價(jià)，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案數(shù)字化建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)戶依法有序流轉(zhuǎn)土地，強(qiáng)化土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛調(diào)處，全區(qū)土地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)率提升到50%。集體經(jīng)濟(jì)水平有力提升，農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)改革擴(kuò)面到全區(qū)74個(gè)村社（其中貧困村社31個(gè)），農(nóng)村土地、林業(yè)等28.68萬畝資源性資產(chǎn)折價(jià)入股，農(nóng)民變股民8萬余人，探索出“自然風(fēng)光股”“閑置農(nóng)房股”等農(nóng)村“三變”改革股權(quán)模式。在“三變”改革帶動(dòng)和中央專項(xiàng)資金扶持下，全區(qū)216個(gè)村經(jīng)營性收入達(dá)到4346.63萬元，村均20.12萬元。新型經(jīng)營主體不斷壯大，開展農(nóng)民專業(yè)合作社審計(jì)整改和質(zhì)量提升行動(dòng)，規(guī)范48家市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)和內(nèi)部管理，全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社18家、家庭農(nóng)場(chǎng)56家，完成全區(qū)831個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，新培育市級(jí)示范社3家。認(rèn)定農(nóng)村致富帶頭人80人，培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民600人，11名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人被認(rèn)定為市級(jí)“頭雁”項(xiàng)目培育對(duì)象。
過去的一年成績斐然，展望未來同樣信心滿滿。黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任郭興春表示，在貫徹黨的二十大精神開局之年，黔江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將腳踏實(shí)地、埋頭苦干，心往一處想、勁往一處使，團(tuán)結(jié)奮斗爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、加快發(fā)展、創(chuàng)新機(jī)制、賽出形象，錨定“爭(zhēng)一保二”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，力爭(zhēng)主要涉農(nóng)指標(biāo)增幅領(lǐng)跑渝東南，加快打造鄉(xiāng)村振興先行示范類樣板區(qū)。
《農(nóng)家科技》（2023年01期）
