中共重慶市委理論學(xué)習(xí)中心組
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的大會，具有十分重大的政治意義、理論意義、戰(zhàn)略意義、實踐意義。重慶市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，及時召開市委常委會（擴大）會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會等傳達學(xué)習(xí)，召開市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）專題學(xué)習(xí)會進行深入研討，召開市委六屆二次全會并審議通過《中共重慶市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 堅決擁護“兩個確立”堅決做到“兩個維護”在新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶的決定》，扎實全面推動黨的二十大精神在重慶落地生根、開花結(jié)果。
1.旗幟鮮明講政治，更加自覺地做“兩個確立”的堅定擁護者、“兩個維護”的忠實踐行者
“兩個確立”是新時代引領(lǐng)黨和國家事業(yè)從勝利走向新的勝利的最根本政治保證，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。我們要堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時時忠誠核心、事事緊跟核心、處處維護核心、堅決捍衛(wèi)核心，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”。
深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。新時代10年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，從理論上講是原創(chuàng)性、突破性、開創(chuàng)性的，從制度上講是創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、整體性的，從實踐上講是根本性、戰(zhàn)略性、長遠性的，最根本在于習(xí)近平總書記的掌舵領(lǐng)航，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引。“兩個確立”是歷史、時代和人民的必然選擇，是人民幸福安康的“定盤星”“壓艙石”，推動中華民族偉大復(fù)興進入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程，必將指引我們不斷拓展發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)、描繪人類發(fā)展新前景。我們要深刻理解和把握“兩個確立”的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，健全堅決擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”制度機制，更加堅定自覺地把“兩個確立”“兩個維護”銘刻在內(nèi)心中、融入到血脈里、落實到行動上。
全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化時代化新的飛躍。我們要全面準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵、思想體系和實踐要求，深刻認識“能、行、好”的內(nèi)在邏輯，深刻認識“兩個結(jié)合”的重大意義，深刻認識“六個必須堅持”的立場觀點方法，把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量。完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、專題讀書班等制度，堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為“第一議題”，推動各級黨員干部把深刻的道理同生動的實踐聯(lián)系起來學(xué)習(xí)，進一步打開理論武裝與實踐創(chuàng)新的良性循環(huán)通道，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在重慶大地彰顯出更加強大的真理力量和實踐偉力。
堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。我們要把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決貫徹落實黨中央決策部署，任何工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，完善習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實機制，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時校準(zhǔn)偏差，進一步把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實在重慶大地上。嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，切實做到“五個必須”、堅決防止“七個有之”，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
2.全力以赴促發(fā)展，在新時代新征程全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶
重慶是中西部地區(qū)唯一的直轄市、國家重要的中心城市，區(qū)位優(yōu)勢獨特，戰(zhàn)略地位重要。經(jīng)過多年來的不懈努力，重慶經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就，經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)實力、科創(chuàng)能力、治理水平都上了一個新臺階。今日之重慶具備了跨越趕超的堅實基礎(chǔ)，站在新的發(fā)展起點，面臨新的時代使命。我們要主動把全市工作放在中國式現(xiàn)代化的宏大場景中來謀劃推進，以時不我待、只爭朝夕的責(zé)任感和使命感，擁抱新時代、奮進新征程、建設(shè)新重慶。
牢記“國之大者”，更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略。黨的二十大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出戰(zhàn)略部署，提出推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)形成新格局、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、建設(shè)西部陸海新通道等緊密關(guān)系重慶的重大舉措。我們要堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，著力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，緊扣“兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，建好用好西部科學(xué)城、西部金融中心等重大平臺，共建汽車、電子信息等世界級特色產(chǎn)業(yè)集群，加快形成有實力、有特色的經(jīng)濟圈。著力推進西部陸海新通道建設(shè)，織密主通道路網(wǎng)體系、完善樞紐節(jié)點體系、優(yōu)化通道物流組織體系，深化RCEP等國際合作機制，壯大通道運營、口岸物流等市場運營主體，更好地輻射西部地區(qū)、服務(wù)全國發(fā)展大局。
堅持穩(wěn)進增效，加快打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。黨的二十大提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。我們要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，做到有效投資有進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化有進、新動能培育有進、質(zhì)量效益有進。大力推動制造業(yè)高端化升級、智能化轉(zhuǎn)型、綠色化發(fā)展，以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，加快構(gòu)建競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入推進環(huán)境污染防治，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。
強化除險清患，著力建設(shè)更高水平的平安重慶。黨的二十大報告指出，國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提。我們要增強憂患意識、堅持底線思維，實施重大風(fēng)險防范化解行動，深入推進更高水平的平安重慶建設(shè)。增強維護國家安全能力，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，切實維護好金融穩(wěn)定，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。提高公共安全治理水平，健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置機制，保持社會大局平安穩(wěn)定。準(zhǔn)確把握疫情防控的新階段新形勢新任務(wù)，全力以赴保健康、防重癥、強能力、控風(fēng)險。加強和創(chuàng)新社會治理，完善整體智治的基層治理體系，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
突出改革求變，努力成為內(nèi)陸省市改革開放的探路先鋒。黨的二十大提出，深入推進改革創(chuàng)新，堅定不移擴大開放，著力破解深層次體制機制障礙。我們要聚焦要素市場化配置、國資國企、財稅金融、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，謀劃一批牽引性強、影響力大、集成度高的重大改革，打造具有重慶辨識度的改革“金名片”。積極推進營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市建設(shè)，不斷增強市場主體獲得感和滿意度。以更大力度改革促進更高水平開放，加快打造內(nèi)陸開放高地，全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，拓展出海出境大通道功能，推動各類開發(fā)開放平臺提檔升級，加快打造國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。
注重惠民有感，不斷增進民生福祉。黨的二十大報告指出，為民造福是立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好群眾急難愁盼問題，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和認同感。強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善重點群體就業(yè)支持體系，培育新就業(yè)增長點。大力發(fā)展社會事業(yè)，實施惠民暖心優(yōu)服行動，統(tǒng)籌解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題。健全為民辦實事長效機制，滾動實施一批重點民生實事。堅持在高質(zhì)量發(fā)展中推進共同富裕，實施中等收入群體倍增計劃，匯聚共建共享共同富裕美好社會的磅礴力量。
3.聚精會神強黨建，高水平推動以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的市域?qū)嵺`
黨的二十大報告指出，要落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅守初心使命，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。我們必須扛牢管黨治黨政治責(zé)任，高水平推進以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的市域?qū)嵺`，把全市各級黨組織和黨員干部隊伍鍛造得更加堅強有力。
加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大明確提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。我們要健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，完善抓黨建帶全局的工作體系，推動重大決策落地、重大任務(wù)完成、重大風(fēng)險防控。建立健全各領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)力提升機制，建立完善黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方機制，提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力。探索實行黨建統(tǒng)領(lǐng)問題管控，建立巡視、審計、督查、環(huán)保、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)輿情、信訪等“八張問題清單”，形成以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)問題解決、以問題解決推進黨建工作的良性循環(huán)。建立黨建報表、經(jīng)濟報表、平安報表、改革報表、創(chuàng)新報表、生態(tài)報表、民生報表等“七張報表”，體系化、動態(tài)化推動工作，確保黨中央決策部署和市委工作要求落細落實落地。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，積極支持人大、政府、政協(xié)依法依規(guī)主動履職，有效調(diào)動上上下下、方方面面的積極性主動性創(chuàng)造性。
全面加強黨的建設(shè)。黨的二十大對建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、增強黨組織政治功能和組織功能等提出明確要求。我們要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，弘揚偉大建黨精神，把新時代黨的建設(shè)新的偉大工程抓在手上、落到實處。實施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計劃，把理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來、同即將開展的主題教育結(jié)合起來，傳承紅色基因、永葆初心使命。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)班子運行評估和群眾口碑評價機制，實施“一把手”選任儲備、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化、現(xiàn)代化建設(shè)能力提升、優(yōu)秀年輕干部遞進培養(yǎng)、干部擔(dān)當(dāng)作為正向激勵等“五大計劃”，推動干部隊伍系統(tǒng)性提升。深化基層黨建“六項行動”，開展基層黨建“百千萬”示范培育，大力實施“紅巖先鋒工程”，打造上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、變革型組織，推動廣大黨員干部面向現(xiàn)代化、適應(yīng)現(xiàn)代化、引領(lǐng)現(xiàn)代化。
推進全面從嚴(yán)治黨。黨的二十大提出，健全全面從嚴(yán)治黨體系。這是強化管黨治黨全面系統(tǒng)布局、協(xié)同高效推進的重大舉措。我們要時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，把全面從嚴(yán)治黨作為黨的長期戰(zhàn)略、永恒課題，發(fā)揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，用嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩保障黨的二十大各項部署落實。健全完善政治監(jiān)督工作機制，推進政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，全面增強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實效，確保黨中央重大決策部署落實落細。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和市委實施意見，健全“四風(fēng)”問題專項治理、糾治“四風(fēng)”聯(lián)動機制，健全糾治損害營商環(huán)境問題的工作機制，健全風(fēng)腐同查的工作機制，一以貫之將作風(fēng)建設(shè)進行到底。堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，深化以案促改促治，加強重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
4.同心協(xié)力抓落實，推動黨的二十大精神在重慶大地開花結(jié)果
一分部署，九分落實。落實就是能力，落實就是水平，落實就是效益，落實就是政績。不落實，再好的工作部署也會落空。我們要保持奮進者姿態(tài)、激發(fā)創(chuàng)造性張力，擼起袖子加油干、同心協(xié)力抓落實，依靠團結(jié)奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)、開創(chuàng)新的輝煌，一步一個腳印把黨的二十大作出的重大決策部署付諸行動、見之于成效。
保持唯實爭先的精神狀態(tài)。要激勵全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部提升擔(dān)當(dāng)作為的精氣神，把全部心思和精力都用在貫徹落實好黨的二十大確定的宏偉藍圖上、用在全力推進現(xiàn)代化新重慶建設(shè)上。要加強跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級、跨地域、跨業(yè)務(wù)的高效協(xié)同，把各方力量充分調(diào)動起來，讓人人成為“發(fā)動機”，開足馬力，心往一處想，勁往一處使，形成推動工作落實的強大合力。要營造有利于干事創(chuàng)業(yè)、唯實爭先的良好環(huán)境，加強比學(xué)趕超、賽馬比拼，激勵先進、鞭策后進，讓干部敢為、區(qū)縣敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。
全面增強本領(lǐng)。要克服本領(lǐng)恐慌，加強思想淬煉、理論訓(xùn)練、政治歷練、實踐鍛煉，全面增強履職盡責(zé)所必需的各方面本領(lǐng)。特別是要打破思維定式，轉(zhuǎn)變思想觀念，彌補知識缺陷、能力短板、經(jīng)驗弱項，善于處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和安全、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和防疫等重大關(guān)系，以豐富的知識、科學(xué)的謀劃、高強的本領(lǐng)、創(chuàng)新的魄力把各項工作抓好抓實，增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)。要堅持黨的群眾路線，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強服務(wù)群眾本領(lǐng)。要保持強烈的憂患意識、風(fēng)險意識，加強對各種風(fēng)險隱患的研判，做足預(yù)案，下好先手棋，打好主動仗，及時精準(zhǔn)拆彈，增強防范化解風(fēng)險的意識和本領(lǐng)。
創(chuàng)新理念方法機制。要創(chuàng)新理念，樹立整體智治、聚焦特色、抓綱帶目、閉環(huán)落實和有為政府、有效市場等思維，以思想認識的新飛躍謀劃發(fā)展的新藍圖。要創(chuàng)新方法，注重對標(biāo)對表、實干爭先，注重問題導(dǎo)向、改革破題，注重細化量化、層層放大，注重專班推進、高效協(xié)同，注重持續(xù)改進、迭代升級，努力爭取發(fā)展主動權(quán)，打開工作新局面。要創(chuàng)新機制，構(gòu)建區(qū)縣委書記和部門“一把手”例會、爭先創(chuàng)優(yōu)賽馬比拼、常態(tài)化服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾、最佳實踐分析和典型問題案例復(fù)盤等機制，確保各項工作有序有效運轉(zhuǎn)。
新征程已經(jīng)開啟，新藍圖催人奮進。我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，向著新的奮斗目標(biāo)出發(fā)，堅定信心、同心同德，苦干實干、勇毅前行，擁抱新時代、奮進新征程、建設(shè)新重慶，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興貢獻重慶力量。
（原載于《光明日報》2月7日6版）
