中心城區(qū)納入“無廢城市”建設(shè)
《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》提出，深化重慶中心城區(qū)“無廢城市”建設(shè)。推動成都、自貢、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、萬州、黔江、涪陵、長壽、江津、永川、合川、璧山等地開展“無廢城市”建設(shè)，鼓勵成渝地區(qū)其他市（區(qū)、縣）開展“無廢城市”建設(shè)。今年4月，生態(tài)環(huán)境部將重慶市中心城區(qū)11個區(qū)列入“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單。同時，重慶市已啟動全域“無廢城市”建設(shè)。“這標(biāo)志著重慶‘無廢城市’建設(shè)正由點到面逐步推開，其相關(guān)工作也進(jìn)一步深化。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，自2019年5月全國“無廢城市”建設(shè)試點工作開展以來，重慶市（主城區(qū)）作為國家11+5試點城市之一，在全國率先開展了“無廢城市”建設(shè)先行先試，積極探索“治廢”新路徑，在為期兩年建設(shè)試點工作中取得了積極成效——
醫(yī)療廢物集中無害化處置實現(xiàn)鎮(zhèn)級全覆蓋，危險廢物利用處置能力較試點前增加50%，農(nóng)膜回收網(wǎng)點實現(xiàn)涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，再生資源回收體系實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋；
中心城區(qū)實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋、餐廚垃圾基本資源化利用、城鎮(zhèn)污水污泥基本實現(xiàn)無害化處置、寄遞企業(yè)電子運單使用率99%；
危險廢物精細(xì)化管理、餐廚垃圾全量資源化利用、城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置、“一網(wǎng)多用”構(gòu)建廢棄農(nóng)膜回收體系、“五個結(jié)合”構(gòu)建全民行動體系等5項經(jīng)驗做法入選國家《無廢城市建設(shè)模式探索與案例》。
未來，重慶將緊扣固體廢物減量化、資源化、無害化，強(qiáng)化制度體系建設(shè)，全力推動“無廢城市”創(chuàng)建，不斷提升固體廢物污染防治能力和水平，加快推進(jìn)川渝“無廢城市”共建。
首創(chuàng)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”
數(shù)據(jù)顯示，截至目前，川渝兩地危險廢物跨省轉(zhuǎn)移近5萬噸，平均審批時限由1個多月壓縮到約5天，轉(zhuǎn)移危險廢物種類達(dá)9類，涉及企業(yè)70家，覆蓋兩地城市（區(qū)縣）40余個。
這一串串?dāng)?shù)據(jù)背后，是重慶市生態(tài)環(huán)境局積極推進(jìn)川渝兩地“無廢城市”共建，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果。
據(jù)市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自重慶被納入全國“無廢城市”試點建設(shè)以來，市生態(tài)環(huán)境局始終堅持綠色發(fā)展，積極對接四川省生態(tài)環(huán)境部門，通過不斷完善體制機(jī)制，在全國首創(chuàng)危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度，實現(xiàn)了利用處置能力區(qū)域共享，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)提檔升級，確保了環(huán)境風(fēng)險有效管控。
目前，“白名單”制度已延伸到貴州、云南，納入“白名單”的危險廢物達(dá)到9類，許可審批量達(dá)79.31萬噸/年。
不僅是“白名單”制度，今年以來，重慶積極推進(jìn)成渝“無廢城市”共建，建立成渝“無廢城市”共建機(jī)制（即建立聯(lián)席會議機(jī)制、聯(lián)合指導(dǎo)機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、資源共享機(jī)制、經(jīng)驗推廣機(jī)制），聚力推動川渝兩地固體廢物精細(xì)化管理水平提升。
同時，進(jìn)一步強(qiáng)化川渝區(qū)域交流合作，從減污降碳研究、建立成效清單、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動設(shè)施共建共享、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系等方面，扎實推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，全力打造全國“無廢城市”共建的區(qū)域樣板。
下一步，市生態(tài)環(huán)境局將緊扣川渝“無廢城市”共建，進(jìn)一步鞏固深化與四川省的共建機(jī)制，在定期召開省級聯(lián)席會議，共同研究解決“無廢城市”相關(guān)熱點、難點問題的同時，深入開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)、聯(lián)合宣傳教育、凝練共建制度經(jīng)驗等工作，奮力推進(jìn)川渝“無廢城市”共建。
打造24個靜脈產(chǎn)業(yè)園
“靜脈產(chǎn)業(yè)園是指建立以靜脈產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)工業(yè)園，集合了各個固廢要素。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，靜脈產(chǎn)業(yè)園這種減量化、集約化、資源化園模式，不僅是“無廢城市”建設(shè)中的重要一環(huán)，更是實現(xiàn)“無廢城市”的主要手段。
日前發(fā)布的《靜脈產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃方案》《重慶市推進(jìn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)若干政策措施》提到，“十四五”期間，重慶將以固體廢物利用處置設(shè)施為核心功能，打造3個工藝技術(shù)水平一流、協(xié)同處置效應(yīng)明顯、生態(tài)環(huán)境友好的綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園。2030年前，重點培育8個綜合型靜脈產(chǎn)業(yè)園。到2035年，全市共打造24個靜脈產(chǎn)業(yè)園。
靜脈產(chǎn)業(yè)園僅是重慶持續(xù)推動資源共享，積極推進(jìn)川渝兩地“無廢城市”共建一個有力舉措。
近年來，重慶深入踐行“無廢”理念，聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、建筑等四大領(lǐng)域、五大體系、十項任務(wù)，有序推進(jìn)“無廢城市”共建取得成效。
目前，全市累計創(chuàng)建國家級綠色工廠52家、綠色園區(qū)5個、綠色設(shè)計產(chǎn)品48種、綠色供應(yīng)鏈5條，市級綠色工廠171家、綠色園區(qū)15個，實施清潔化改造81家，節(jié)約標(biāo)煤1.72萬噸、減少污染物排放4.59萬噸。
同時，積極開展秸稈綜合利用試點和廢棄農(nóng)膜回收利用試點，累計回收廢棄農(nóng)膜881.14噸，有效抑制了農(nóng)膜白色污染，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
下一步，重慶將持續(xù)堅持綠色發(fā)展，聚焦重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷健全完善體制機(jī)制，強(qiáng)化區(qū)域交流合作，深入綜合污染治理，努力形成一批具備川渝特點、可復(fù)制借鑒推廣的固體廢物治理典型模式，為進(jìn)一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)共建環(huán)境共保作出新的更大貢獻(xiàn)。
吳志杰 張瀝文
