編者按：

2022年1月16日至1月21日，重慶進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。

民之所望，政之所向。今年，是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，全市人民都期待著來自兩會(huì)的“重慶答案”。如何逐夢新時(shí)代、謀劃新發(fā)展，參會(huì)的人大代表、政協(xié)委員帶來哪些“金點(diǎn)子”？

兩會(huì)期間，華龍網(wǎng)-新重慶客戶端將推出《兩會(huì)今日談》系列報(bào)道，每日聚焦一個(gè)主題，邀請代表委員暢談，建睿智之言，獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。

本期主題：

重慶全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

【“今日談”嘉賓】

市政協(xié)常委劉貴忠

市人大代表張華

市人大代表?xiàng)钯F林

市人大代表盧和平

市人大代表柳學(xué)清

市人大代表湛常瓊

市政協(xié)委員肖學(xué)文

鄉(xiāng)村振興，“渝”見小康。

2022年重慶市政府工作報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

代表委員們懷著對山城沃土的一片深情，積極建言獻(xiàn)策，只為讓重慶的廣袤鄉(xiāng)村更加大有可為，只為讓一片片山水田園更加充滿希望。

關(guān)鍵詞：鞏固拓展

劉貴忠：重慶探索出“六大特色”做法

重慶市政府工作報(bào)告指出，要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

重慶市政協(xié)常委，市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長劉貴忠介紹，2021年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年，在跑好“第一棒”過程中，重慶探索出六方面特色做法：

——建立“市領(lǐng)導(dǎo)+市級幫扶集團(tuán)+協(xié)同區(qū)縣+駐鄉(xiāng)工作隊(duì)+產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組”幫扶矩陣。市“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，20多位市領(lǐng)導(dǎo)掛帥，整合17個(gè)市級幫扶集團(tuán)，選派17個(gè)駐鄉(xiāng)工作隊(duì)和18個(gè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)組，聚焦17個(gè)市級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、原18個(gè)市級深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所在區(qū)縣，建立主城都市區(qū)同渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機(jī)制。

——建立“分類、分層、分區(qū)”推進(jìn)鄉(xiāng)村振興機(jī)制。立足市情，將全市37個(gè)涉農(nóng)區(qū)縣及萬盛經(jīng)開區(qū)分為先行示范類、重點(diǎn)幫扶類、積極推進(jìn)類，分別明確目標(biāo)任務(wù)和政策舉措。各區(qū)縣明確一批重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，分級開展重點(diǎn)幫扶。建立“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展機(jī)制，“一區(qū)”21個(gè)區(qū)幫扶“兩群”17個(gè)區(qū)縣。

——?jiǎng)?chuàng)設(shè)“基金+產(chǎn)業(yè)+人才”魯渝協(xié)作發(fā)展機(jī)制。在全國率先設(shè)立東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和人才發(fā)展基金。共同設(shè)立魯渝協(xié)作企業(yè)合作投資基金，累計(jì)投放項(xiàng)目10個(gè)；共同設(shè)立魯渝協(xié)作鄉(xiāng)村振興人才發(fā)展基金，資助項(xiàng)目12個(gè)。選派14個(gè)結(jié)對區(qū)縣的140名村黨組織書記，到山東省實(shí)崗鍛煉。

——構(gòu)建“1+4+N”農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。以重慶智慧農(nóng)服集團(tuán)為龍頭，以市縣鄉(xiāng)村4級供銷系統(tǒng)為依托，構(gòu)建打造線上線下服務(wù)平臺(tái)。

——依托“三社融合”、推動(dòng)“三變改革”，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革穩(wěn)步推進(jìn)，全市承包地集體所有權(quán)確權(quán)頒證率達(dá)99%。探索宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，村級集體經(jīng)濟(jì)組織完成集體資產(chǎn)股份合作制改革。農(nóng)村“三社”融合發(fā)展縱深推進(jìn)，農(nóng)村“三變”改革擴(kuò)面提質(zhì)，基本消除“空殼村”。

——打造駐鄉(xiāng)駐村幫扶“加強(qiáng)版”。向脫貧村、易地搬遷集中安置村（社區(qū)）、鄉(xiāng)村振興示范和重點(diǎn)幫扶村、紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村、軟弱渙散村選派駐鄉(xiāng)駐村干部，提升發(fā)展力量。

劉貴忠表示，未來，重慶將緊扣堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這一底線，深度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、深度做好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章、深度做好文旅融合文章、深度做好城鄉(xiāng)建設(shè)文章，響鼓重錘地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)抓好全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

張華：石柱力爭到2026年基本建成全市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)基地

重慶市政府工作報(bào)告指出，要提高現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

“石柱過去的主戰(zhàn)場是脫貧攻堅(jiān)，現(xiàn)在的主陣地是鄉(xiāng)村振興!”

當(dāng)前，石柱扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，鄉(xiāng)村一派生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的新畫卷。

重慶市人大代表、石柱縣委書記張華表示，在嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求之下，做好脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固拓展，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。

同時(shí)，石柱還將分層分類打造好示范樣板，加快推動(dòng)以中益鄉(xiāng)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村振興示范帶、以西沱為重點(diǎn)的沿江鄉(xiāng)村振興示范片建設(shè)，力爭探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；加大重點(diǎn)幫扶類支持力度，推動(dòng)橋頭打造全市鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”，促進(jìn)悅崍、魚池、石家等縣級重點(diǎn)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展，提升9個(gè)縣級重點(diǎn)幫扶村發(fā)展能力，著力構(gòu)建“1+3+9”鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶格局。

未來，在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效上，石柱將把延鏈增效作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口，做大做強(qiáng)黃連、辣椒、莼菜“三大拳頭產(chǎn)業(yè)”，因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈，力爭到2026年基本建成全市現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)基地。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)振興

楊貴林：打造全產(chǎn)業(yè)鏈 培育品牌

重慶市人大代表、萬州區(qū)鄉(xiāng)村振興局局長楊貴林表示，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)。萬州始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，高位推動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這個(gè)底線，以山地高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，以一批支點(diǎn)鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)為支撐，以農(nóng)村“雙亮”和“雙議”活動(dòng)為抓手，分層分類推動(dòng)鄉(xiāng)村振興全面落地落實(shí)。

在楊貴林看來，目前，鄉(xiāng)村振興中最關(guān)鍵最基礎(chǔ)的還是產(chǎn)業(yè)振興。近年來，萬州結(jié)合庫區(qū)實(shí)際，發(fā)展經(jīng)果林、生態(tài)豬兩大百億級產(chǎn)業(yè)鏈，將生態(tài)豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便發(fā)酵生產(chǎn)為有機(jī)肥，全部用于經(jīng)果林，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)，并打造從生產(chǎn)、加工到市場、品牌、營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈。

在實(shí)際工作中，楊貴林發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈條中的短板還是加工?！斑@也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)普遍存在的問題?！睏钯F林表示，通過大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。近兩年，萬州也在大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，比如生豬項(xiàng)目，除了從益生菌、飼料廠到后端的肉制品加工都在大力完善。

品牌打造也很重要。“我們正在打造三峽柑橘、三峽茶葉等區(qū)域公共品牌，連續(xù)三年線上線下同步舉辦三峽柑橘國際交易會(huì)，幫助庫區(qū)盛產(chǎn)柑橘的區(qū)縣產(chǎn)品走出市外、走出國門，效果很不錯(cuò)?！睏钯F林說。

同時(shí)，一些來自鄉(xiāng)村的代表，也表達(dá)出對產(chǎn)業(yè)振興的期盼。

盧和平：讓農(nóng)戶有事干、能增收

重慶市人大代表、巫溪縣白鹿鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、下壩村黨支部書記盧和平，見證著村里數(shù)十年來的發(fā)展。村里的路越來越好，也搞起了產(chǎn)業(yè)，尤其是依托自然資源，鄉(xiāng)村旅游搞得很紅火。每年春天，上千畝油菜花盛開，都有大量游人來村里游玩打卡。

盧和平認(rèn)為，要想讓鄉(xiāng)親們的日子過得更好，還需要繼續(xù)拓展產(chǎn)業(yè)，尤其是發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，讓農(nóng)戶有事干、能增收。此外還要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路拓寬、環(huán)境建設(shè)、垃圾處理等方面，讓農(nóng)村越來越美，越來越能留住人、吸引人。

柳學(xué)清：引進(jìn)中藥材深加工企業(yè)

發(fā)展農(nóng)業(yè)精加工、深加工，能帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

重慶市人大代表、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者柳學(xué)清對此深有體會(huì)。多年前，她跟隨丈夫在外打拼，后來返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立巫溪縣祥達(dá)種植專業(yè)合作社，帶領(lǐng)留守婦女種植中藥材。目前合作社的中藥材前胡種植規(guī)模已達(dá)14000畝，其他中藥材種植面積達(dá)5000畝，總收入超過4000萬元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?000多戶農(nóng)民脫貧致富。

據(jù)她了解，一些大山深處的農(nóng)產(chǎn)品，遇上下雨等天氣，沒辦法運(yùn)輸出去，就會(huì)爛在地里，白白損失?！坝械乃幉囊灿捎跊]有深加工，賣價(jià)不高，其實(shí)只要加工成片，價(jià)格就能翻倍。”

柳學(xué)清認(rèn)為，如果能往鄉(xiāng)村引進(jìn)大型農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，就能解決這一問題，幫助農(nóng)民增收致富。

關(guān)鍵詞：人才振興

楊貴林：鄉(xiāng)村振興人才要“派育引用”

誰來振興鄉(xiāng)村？這也是楊貴林特別關(guān)注的問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村人才緊缺成為制約鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要因素，也是非常緊迫和嚴(yán)峻的課題。楊貴林認(rèn)為，在人才振興方面，可從四個(gè)方面入手：

派——要選派駐鄉(xiāng)、駐村工作隊(duì)，產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展。

育——要大力開展好各類培訓(xùn)活動(dòng)，培育一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)干部，和愛農(nóng)業(yè)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)村實(shí)用人才。

引——要出臺(tái)一些扶持政策，加大扶持力度，吸引工商資本下鄉(xiāng)，吸引大量返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。

用——要建強(qiáng)農(nóng)村的基層黨組織，用好用活基層干部，還有鄉(xiāng)村“土專家”等鄉(xiāng)土人才，使他們更好地投身并服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。

肖學(xué)文：為人才提供保障

重慶市政協(xié)委員，中冶賽迪集團(tuán)黨委書記、董事長肖學(xué)文認(rèn)為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的成功案例，今后或許可以移植到鄉(xiāng)村，形成特色文化、民族建筑、特色農(nóng)產(chǎn)品等元素結(jié)合的農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，由此助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

“有很多鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建得很好，但因?yàn)槿比瞬?，?dǎo)致運(yùn)營管理的能力不足?！毙W(xué)文稱，重慶在鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色發(fā)展、改善村民生活等方面工作扎實(shí)，隨著數(shù)字農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興數(shù)字化的到來，需要更多人才，特別是年輕人參與其中。

如何吸引城市創(chuàng)業(yè)者愿意去鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)？如何引導(dǎo)更多年輕人參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)？

在肖學(xué)文看來，到廣袤的鄉(xiāng)村去，不能單靠年輕人的鄉(xiāng)村情懷，還得給予其長期穩(wěn)定的事業(yè)，讓其能實(shí)現(xiàn)價(jià)值創(chuàng)造和經(jīng)濟(jì)收入增加。他認(rèn)為，相關(guān)部門應(yīng)研究出臺(tái)相關(guān)的人才鼓勵(lì)性政策，讓鄉(xiāng)村振興人才在事業(yè)、生活、子女教育等方面都擁有保障。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造

湛常瓊：打通生產(chǎn)便道的最后一公里

重慶市人大代表、豐都縣興龍鎮(zhèn)十字口村村黨委書記湛常瓊認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)興、百姓富，鄉(xiāng)村才能真正振興起來。而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，首先要需解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題。

豐都縣興龍鎮(zhèn)與涪陵區(qū)搭界，眾所周知，涪陵榨菜名氣頗大。因此，興龍鎮(zhèn)積極培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，將榨菜作為拳頭產(chǎn)業(yè)來抓，目前種植青菜頭約兩萬畝。其中，湛常瓊所在的十字口村，種植青菜頭約1500畝。

小小的“青疙瘩”成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏摹敖鸶泶瘛薄Ｄ壳笆挚诔Ｗ∪丝?628人，2021年人均年收入達(dá)到1.7萬余元。

“修通公路什么事都好辦，不通公路什么事都不好辦?！痹诎l(fā)展中，十字口村村民開始意識(shí)到道路的重要性。

湛常瓊調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前十字口村只有約10公里的生產(chǎn)便道，且無法延伸到田間地頭，這給老百姓運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品帶來困擾，更是影響了一些土地資源的高效使用。此外，農(nóng)村的蓄水池?cái)?shù)量、榨菜池的配套，也是榨菜產(chǎn)業(yè)的“卡脖子”問題。

今年，湛常瓊希望在上級部門的支持下，帶領(lǐng)村民改進(jìn)提升村里的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，讓村民們的致富路更加寬闊通達(dá)。

華龍網(wǎng)-新重慶客戶端記者 趙紫東 佘振芳 李華僑 周盈 連肖

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