10月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)公開發(fā)布?！兑?guī)劃綱要》提出：構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系。到2035年，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通基本實現(xiàn)。
這為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通發(fā)展帶來哪些重大利好?如何看待這些利好?重慶交通如何貫徹落實?10月22日，重慶市交通局黨委書記、局長許仁安對《規(guī)劃綱要》進行了解讀。
從三個維度把握
給交通創(chuàng)造的重大機遇
“《規(guī)劃綱要》為重慶交通發(fā)展提供了根本遵循，指明了前進方向?！痹S仁安表示。
要構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，需要從國際、區(qū)域和市域三個維度牢牢把握給重慶交通創(chuàng)造的重大機遇。
從國際維度看，一體化綜合交通運輸體系是推動內(nèi)陸開放的引擎，要以樞紐“極”升級打造開放“極”。
重慶是共建“一帶一路”及西部陸海新通道等開放大通道建設(shè)的重要參與者，要緊扣內(nèi)陸開放高地建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌東西南北四個方向，全面暢通出海、出境大通道，構(gòu)建“空、鐵、水、公”立體多式聯(lián)運體系，形成貫通東中西、覆蓋海陸空、連接海內(nèi)外的對外交通格局，把重慶打造成為“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，推動重慶在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。
從區(qū)域維度看，一體化綜合交通運輸體系是打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通極的載體，要以樞紐“極”支撐強化經(jīng)濟“極”。
今年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈全國交通4極之一定位，明確打造面向世界的國際性綜合交通樞紐集群，建設(shè)重慶國際性綜合交通樞紐城市。這為重慶交通發(fā)展帶來了極大機遇。
重慶要圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造全國交通4極之一的戰(zhàn)略目標(biāo)，以發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)提升樞紐的集散能力和輻射帶動力，吸引更多的人流、物流、信息流、資金流向重慶集聚，引領(lǐng)帶動?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)向成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈梯度轉(zhuǎn)移，在推進新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用。
從市域維度看，推動交通一體化綜合交通運輸體系，是建設(shè)交通強市的核心，要以樞紐“極”鞏固提升交通“極”。重慶交通要立足建設(shè)“行千里，致廣大”的交通強市戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建便捷順暢、經(jīng)濟高效、綠色集約、智能先進、安全可靠的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)，形成發(fā)達(dá)的快速網(wǎng)、完善的干線網(wǎng)、廣泛的基礎(chǔ)網(wǎng)，高質(zhì)量建設(shè)樞紐港城市功能新名片，構(gòu)建“123出行交通圈”和“123快貨物流圈”，加快建成人民滿意、保障有力、全國前列的交通強市。
交通互聯(lián)互通
已取得多方面成效
許仁安表示，自去年以來，川渝兩地交通部門已經(jīng)行動起來，合力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提質(zhì)增效運輸服務(wù)，成效顯著。這主要表現(xiàn)在以下幾點：
多層次規(guī)劃引領(lǐng)共繪發(fā)展藍(lán)圖。目前，兩地交通部門通過協(xié)同編制五年交通發(fā)展規(guī)劃，加快推動省際通道項目建設(shè)時序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)有機協(xié)調(diào)銜接，開展客運一體化、物流一體化、政策協(xié)同化等創(chuàng)新性研究。
合作機制持續(xù)深化務(wù)實高效運行。在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)工作機制框架下，川渝交通主管部門已經(jīng)建立健全常態(tài)化聯(lián)系機制，先后召開7次川渝交通合作聯(lián)席會議，簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展三年行動方案(2020-2022年)》，形成了川渝交通“1+7”合作框架，全面推動交通運輸充分發(fā)揮先行引領(lǐng)作用。
構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系取得新成效。高鐵方面，今年9月底，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈引領(lǐng)性、標(biāo)志性、示范性工程——成渝中線高鐵啟動建設(shè)。2020年底，成都至達(dá)州至萬州高速鐵路川渝同步開工;成渝高鐵完成提質(zhì)改造、實現(xiàn)350公里達(dá)速運營，成都至重慶實現(xiàn)1小時通達(dá)。
重大公路項目加快推進，川渝省際高速公路通道達(dá)到15條，成渝、成遂渝、成安渝、成資渝4條雙城直連高速通道全部形成。
長江上游航運中心建設(shè)加快推進，重慶已經(jīng)聯(lián)合四川編制《長江上游航運中心建設(shè)方案》，嘉陵江利澤航電樞紐、涪江雙江航電樞紐等建設(shè)加快推進。港口合作持續(xù)深化，川渝合資共建重慶萬州新田港二期工程工可獲批，四川廣元、廣安、南充三大港口全部開通至重慶港的集裝箱班輪航線。
推出六項舉措
構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系
許仁安表示，構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，重慶交通必須牢固樹立“一盤棋”思維和一體化發(fā)展理念。
當(dāng)前和今后一個時期，全市交通部門將始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，胸懷“兩個大局”，牢記“國之大者”，深入貫徹落實《交通強國建設(shè)綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，以加快建設(shè)交通強市為統(tǒng)領(lǐng)，突出雙城引領(lǐng)，強化雙圈互動，促進兩翼協(xié)同，以提升內(nèi)聯(lián)外通水平為導(dǎo)向，強化門戶樞紐功能，構(gòu)建一體化綜合交通運輸體系，努力建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈4個“1小時交通圈”，推動基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、行業(yè)治理3個“一體化”。
一是共推《規(guī)劃綱要》落地見效。川渝兩省市交通部門將共同推動《規(guī)劃綱要》落地落實，抓好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化交通強國建設(shè)試點工作;統(tǒng)籌推進鐵路、公路、水運、民航、郵政等行業(yè)中長期專項規(guī)劃，推動美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
二是打造國際航空門戶樞紐。加快建設(shè)江北國際機場T3B航站樓及第四跑道，開工建設(shè)重慶新機場，推動形成“市內(nèi)雙樞紐協(xié)同、成渝四大機場聯(lián)動”的機場格局，積極提升支線機場服務(wù)能級，拓展通用機場功能，合力打造輻射全球的世界級機場群。
三是共建軌道上的雙城經(jīng)濟圈。深入實施高鐵建設(shè)五年行動方案，按照“五年全開工、十年全開通”目標(biāo)，全力推進“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)，加快實現(xiàn)1小時成渝雙核直連、3小時毗鄰省會互通、6小時北上廣深通達(dá);科學(xué)謀劃川渝間城際鐵路網(wǎng)、重慶市域(郊)鐵路網(wǎng)、城市軌道網(wǎng)建設(shè)，努力建設(shè)現(xiàn)代化多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
四是完善雙城經(jīng)濟圈公路體系。加快推動“三環(huán)十八射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)提質(zhì)改造成渝、渝遂等高速公路通道，實現(xiàn)成渝省際間“八車道”高速公路零突破。加密升級干線公路網(wǎng)，暢通毗鄰地區(qū)“微循環(huán)”——“四好農(nóng)村路”建設(shè)。
五是推動長江上游航運樞紐建設(shè)。加快暢通“一干兩支六線”航道主骨架，爭取國家盡早啟動三峽水運新通道建設(shè)，統(tǒng)籌推進支流航道成網(wǎng)。推動形成層次分明、功能互補的港口集群，建設(shè)長江上游港口聯(lián)盟。全力打造內(nèi)河旅游碼頭標(biāo)桿。
六是提升客貨運輸服務(wù)水平。構(gòu)建便捷舒適的客運服務(wù)體系、經(jīng)濟高效的現(xiàn)代物流體系、富有活力的智慧交通體系、低碳環(huán)保的綠色交通體系、安全可靠的平安交通體系、規(guī)范協(xié)同的現(xiàn)代治理體系，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施、運輸服務(wù)、行業(yè)治理一體化發(fā)展。
