著力解決“一老一小”民生問題，9月3日，重慶市政府網(wǎng)公開《重慶市促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展實施方案》(下稱《實施方案》)，從健全政策體系、擴大服務(wù)供給、打造發(fā)展環(huán)境、完善監(jiān)管服務(wù)等4個方面，提出19項改革創(chuàng)新舉措，切實為重慶家庭養(yǎng)老托幼“減負”，促進我市養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展。
《實施方案》分為總體目標、重點任務(wù)、保障措施和附件四個部分。提出總體目標：到2025年全市基本建成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老托育服務(wù)體系，人民群眾多樣化、多層次服務(wù)需求得到進一步滿足。全市養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達到24萬張，護理型床位占比達到60%;每千人口托位數(shù)不少于4.5個，嬰幼兒健康管理率達到92%。
19項創(chuàng)新舉措，條條緊扣當前我市養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展面臨的形勢和瓶頸制約，涵蓋增強家庭照護能力、優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)、加強配套設(shè)施建設(shè)等多個方面。
增強家庭照護能力方面，《實施方案》提出，要發(fā)揮基層公共服務(wù)機構(gòu)、專業(yè)社會組織作用，支持隔代照料、家庭互助等照護模式，為居家老年人提供精神慰藉、安全防范等護理服務(wù)，為嬰幼兒家庭提供新生兒訪視、疾病防控等管理服務(wù)。大力發(fā)展家庭養(yǎng)老床位，探索“物業(yè)+養(yǎng)老服務(wù)”模式，以“時間銀行”等機制鼓勵開展互助式養(yǎng)老服務(wù)。
優(yōu)化居家社區(qū)服務(wù)、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)方面，《實施方案》提出要發(fā)展集中管理運營的社區(qū)養(yǎng)老和托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心(站)衛(wèi)生、文體、婦女兒童等基礎(chǔ)設(shè)施的功能銜接。深入推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老托育服務(wù)，支持現(xiàn)有養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施向居民小區(qū)延伸。到2025年城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。加快建設(shè)集供養(yǎng)、托養(yǎng)、社區(qū)照料等于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會化養(yǎng)老服務(wù)中心。到2022年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本實現(xiàn)具有綜合服務(wù)功能的養(yǎng)老機構(gòu)全覆蓋。
在加強配套設(shè)施建設(shè)方面，《實施意見》提出加快編制養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施專項規(guī)劃，積極推進兒童友好型城市、社區(qū)建設(shè)，新建城區(qū)和居民住宅小區(qū)要按規(guī)定建設(shè)養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施。配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施要與新建住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付。已建成住宅小區(qū)要通過政府購置、置換、租賃改造等方式補足養(yǎng)老托育設(shè)施等。
