2020年6月8日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布“2020年《法治藍(lán)皮書》”，全面分析2019年犯罪形勢(shì)。藍(lán)皮書指出，2019年遏制犯罪的總體形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，電信網(wǎng)絡(luò)犯罪和危害公共安全、破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪仍高發(fā)、頻發(fā)。
2019年犯罪形勢(shì)呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)
《法治藍(lán)皮書》指出，2019年的犯罪形勢(shì)呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)。經(jīng)過綜合施策和治理，國(guó)內(nèi)的暴恐犯罪受到有效遏制，徹底改變了高發(fā)、易發(fā)態(tài)勢(shì)，暴恐犯罪形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了根本性地積極變化。
在多年來持續(xù)向好基礎(chǔ)上，嚴(yán)重暴力犯罪的發(fā)案率持續(xù)下降，破案率不斷提升，社會(huì)治安總體局面不斷趨好。從人民法院受案的角度分析，以醉駕為主體的危險(xiǎn)駕駛罪成為上半年審理最多的刑事案件，首次超過侵財(cái)類犯罪的盜竊罪。這一方面表明相關(guān)的執(zhí)法力度在不斷加強(qiáng)，另一方面也說明危害公共安全的危險(xiǎn)駕駛行為持續(xù)高發(fā)、基數(shù)較大，需要有針對(duì)性加大綜合治理力度。
網(wǎng)絡(luò)電信詐騙高發(fā)、易發(fā)的態(tài)勢(shì)仍很明顯，造成的財(cái)產(chǎn)損失巨大，社會(huì)危害極大，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)在不斷加大打擊力度。破壞經(jīng)濟(jì)秩序類案件持續(xù)高發(fā)，從有關(guān)執(zhí)法、司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，此類案件呈一定程度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，危害較大。
《法治藍(lán)皮書》指出，恐怖主義犯罪受到徹底遏制，嚴(yán)重暴力犯罪的形勢(shì)也有了明顯的積極變化。根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的數(shù)據(jù)，2019年上半年，全國(guó)刑事案件同比下降6%，其中，八類嚴(yán)重暴力案件下降11.1%，涉槍案件下降44%。多年以來，中國(guó)命案發(fā)生率每10萬(wàn)人低于1起，成為中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定奇跡的重要組成部分，成為最安全的國(guó)家之一，受到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。
網(wǎng)絡(luò)犯罪呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)
記者了解到，2019年各種傳統(tǒng)犯罪日益向互聯(lián)網(wǎng)遷移，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，嚴(yán)重危害國(guó)家安全、社會(huì)秩序和人民群眾合法權(quán)益。金融類犯罪是破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)秩序類犯罪中危害比較大的犯罪類型，此類犯罪呈現(xiàn)快速增多態(tài)勢(shì)。
數(shù)據(jù)顯示，2019年1-6月，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件5.8萬(wàn)起，同比上升3.0%；共抓獲電信網(wǎng)絡(luò)犯罪嫌疑人5.14萬(wàn)人，同比上升32.28%，為群眾避免經(jīng)濟(jì)損失135億元，2019 年5月、6月連續(xù)實(shí)現(xiàn)發(fā)案、損失的下降。2019年1-7月，抓獲犯罪嫌疑人數(shù)、破案數(shù)同比分別上升32.3%和8.6%。
《法治藍(lán)皮書》預(yù)測(cè)，2020年中國(guó)的犯罪形勢(shì)總體可控趨好的基本發(fā)展方向明顯。隨著社會(huì)治理和犯罪控制等方面制度、機(jī)制的不斷完善，以及掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的助力，加之智慧警務(wù)建設(shè)成效不斷顯現(xiàn)，對(duì)犯罪的打擊力度將不斷加強(qiáng)、更加有效。
分類別看，嚴(yán)重暴力犯罪中的命案發(fā)生率仍將在低位運(yùn)行，破案率則將維持在比較理想的水平。嚴(yán)重暴力犯罪的總體發(fā)生率將繼續(xù)有所下降。職務(wù)犯罪的逮捕數(shù)量和起訴數(shù)量仍將維持在較高水平上，這是由較大的犯罪存量以及一定的犯罪增量決定的。
同時(shí)，由于監(jiān)察體制改革后監(jiān)察全覆蓋的效果繼續(xù)顯現(xiàn)，監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“第四種形態(tài)”處置的人數(shù)仍將有所增長(zhǎng)。破壞經(jīng)濟(jì)秩序類犯罪將有一定數(shù)量的增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)電信詐騙發(fā)案率也仍將在高位運(yùn)行，并有一定的增加。危害公共安全的犯罪也仍然保持高發(fā)、易發(fā)態(tài)勢(shì)，危險(xiǎn)駕駛罪將繼續(xù)在刑事案件總量中占較大比例，并有一定增長(zhǎng)。（薄晨棣）
