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地方立法,守護綠色發(fā)展

2020-04-09 09:11:07  來源:人民日報

加快推進生態(tài)環(huán)境保護地方立法、完善生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)體系,意義重大

青海海東的這個植樹季,和往年一樣,又不一樣。

一樣的,是延續(xù)多年、一代接一代的義務(wù)植樹傳統(tǒng);不一樣的,是今年開始,當(dāng)?shù)亻_展義務(wù)植樹有了地方性法規(guī)。每人每年種多少樹,怎么驗收、如何管護,各單位間如何組織、分工協(xié)作,資金引導(dǎo)、機制保障等如何到位,都有了明確規(guī)定,在確保綠化實效上又進了一步。

用地方立法為生態(tài)環(huán)境護航,海東不是個例。2015年立法法修改后,設(shè)區(qū)的市逐步獲得地方立法權(quán),可以依法在環(huán)境保護等領(lǐng)域制定地方性法規(guī)?!度齺喪邪樄珗@保護管理規(guī)定》《慶陽市禁牧條例》《開封市城市綠化條例》……一大批新制定的地方性法規(guī),為守護藍天碧水凈土發(fā)揮了重要作用。

4月3日,習(xí)近平總書記在參加首都義務(wù)植樹活動時指出:“良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的重要體現(xiàn),是人民群眾的共有財富?!笔刈o綠色發(fā)展,協(xié)調(diào)人與自然,要有完善的制度。這其中,加快推進生態(tài)環(huán)境保護地方立法、完善生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)體系,意義重大。

我國幅員遼闊,資源稟賦不甚平衡,生態(tài)環(huán)境差異顯著。環(huán)境治理措施,也需因地制宜。相對來說,地方立法機構(gòu)更熟悉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境治理情況,更知曉當(dāng)?shù)厝罕妼ι鷳B(tài)產(chǎn)品的需求,制定的法規(guī)也就更有針對性。近年來,環(huán)境治理的諸多案例證明,基層富有創(chuàng)造力,好經(jīng)驗常來自一線。今年3月,中辦、國辦《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》明確,鼓勵有條件的地方在環(huán)境治理領(lǐng)域先于國家進行立法。

制定生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī),一方面,要符合中央大政方針精神,確保國家法律和上位法規(guī)落細落實。另一方面,地方人大制定生態(tài)環(huán)境保護法規(guī),要重視總結(jié)地方經(jīng)驗,重在解決實際問題。

近年來,生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)逐漸增加,需要注意的是,法律不能躺在紙面上,關(guān)鍵還是要推動各級政府和廣大群眾知乎心、見于行。(梁 宇)

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