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近年來(lái)，河北省檢察機(jī)關(guān)在司法辦案中注重對(duì)民營(yíng)企業(yè)的平等保護(hù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)規(guī)范發(fā)展，為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
前不久，河北省石家莊市中級(jí)人民法院對(duì)一起敲詐勒索案作出二審裁定：駁回上訴、維持原判。這讓河北君樂(lè)寶乳業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁魏立華徹底放下了心中的包袱。
君樂(lè)寶是這起案件的受害方。在短短3個(gè)多月的時(shí)間里，被告人張某某通過(guò)個(gè)人微信公眾號(hào)多次發(fā)布君樂(lè)寶公司的負(fù)面文章，并以刪除文章為要挾勒索錢(qián)財(cái)，非法所得達(dá)14萬(wàn)元。
從花錢(qián)消災(zāi)到依法維權(quán)，魏立華說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)不斷加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的司法保護(hù)。
花錢(qián)消災(zāi)不是辦法，依法維權(quán)才能治本
事情發(fā)生在2018年4月份。君樂(lè)寶公司的工作人員發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)上突然冒出來(lái)好幾篇關(guān)于公司的負(fù)面文章，標(biāo)題無(wú)一例外都是“網(wǎng)傳……”“網(wǎng)曝……”等，聳人聽(tīng)聞。經(jīng)過(guò)追查，發(fā)現(xiàn)這些文章的源頭是一個(gè)專(zhuān)門(mén)推送乳制品行業(yè)信息的微信公眾號(hào)，賬號(hào)的主人張某某曾經(jīng)在乳制品行業(yè)工作多年，在業(yè)內(nèi)小有名氣。
“民營(yíng)企業(yè)最珍視的就是品牌形象。所以，當(dāng)張某某提出刪帖需要一些費(fèi)用時(shí)，公司為了息事寧人，給張某某轉(zhuǎn)賬1萬(wàn)元?！蔽毫⑷A說(shuō)，但令他沒(méi)想到的是，這只是開(kāi)始。過(guò)后，張某某不斷找上門(mén)來(lái)，開(kāi)口就要錢(qián)。
“我們這時(shí)候才意識(shí)到，一味地忍氣吞聲、花錢(qián)消災(zāi)不是辦法。張某某的胃口越來(lái)越大、敲詐的節(jié)奏越來(lái)越快，這就是個(gè)無(wú)底洞。”魏立華說(shuō)，2018年7月，公司最終決定報(bào)警，拿起法律的武器維護(hù)自己合法權(quán)益。
“檢察機(jī)關(guān)得知該案后，迅速派專(zhuān)人提前介入，了解案情，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)調(diào)查取證。”石家莊市鹿泉區(qū)檢察院檢察官馬幸說(shuō)，這起敲詐勒索案具有一定代表性和典型性，隨著個(gè)人微信公眾號(hào)、微博等快速發(fā)展，不法分子利用網(wǎng)絡(luò)侵害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的案件也隨之增多。
馬幸解釋說(shuō)，本案區(qū)別于一般的敲詐勒索，主要是以發(fā)布、刪除網(wǎng)絡(luò)信息為要挾手段，以非法占有為本質(zhì)目的，侵害被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)益。張某某對(duì)乳制品行業(yè)情況十分了解，也深知社會(huì)大眾高度關(guān)注乳制品行業(yè)的食品安全問(wèn)題，于是利用企業(yè)珍視品牌聲譽(yù)的心理，提出支付“刪帖費(fèi)”的要求，迫使公司滿(mǎn)足他的要求。兩高相關(guān)司法解釋明確規(guī)定，以在信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布、刪除等方式處理網(wǎng)絡(luò)信息為由，威脅、要挾他人，索要公私財(cái)物，數(shù)額較大，或者多次實(shí)施上述行為的，以敲詐勒索罪定罪處罰。
2019年7月，河北石家莊市鹿泉區(qū)法院作出一審判決：以張某某犯敲詐勒索罪判處其有期徒刑四年零八個(gè)月，并處罰金人民幣3萬(wàn)元，違法所得14萬(wàn)元追繳后退還被害方君樂(lè)寶公司。
慎重采取強(qiáng)制措施，做到“案子辦了，廠子不垮”
如何減少因辦案對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成不利影響，防止“辦了案子，垮了廠子”？這是司法機(jī)關(guān)在辦理相關(guān)案件時(shí)必須考慮的一道重要課題。保定市高開(kāi)區(qū)檢察院就辦理過(guò)這樣一起故意傷害案件。
某公司職工孫某因?yàn)闆](méi)有收到工資，與公司法人、總經(jīng)理羅某發(fā)生口角。羅某不慎致其輕傷，并因此被逮捕。
“受理這件案子后，承辦檢察官走訪了羅某所在的公司，并與公司領(lǐng)導(dǎo)、羅某同事等談了話(huà)。羅某掌握著這家公司的核心生產(chǎn)技術(shù)，他被逮捕后，企業(yè)很快陷入停產(chǎn)狀態(tài)，職工全部停工在家，企業(yè)已經(jīng)中標(biāo)的5份供貨合同很可能因?yàn)闊o(wú)法開(kāi)工而面臨高額違約賠償?！?河北省檢察院第五檢察部副主任何國(guó)昌說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)還了解到，孫某沒(méi)有及時(shí)收到工資是因?yàn)樗峁┑你y行卡賬號(hào)信息有誤，并非公司惡意欠薪，“事情發(fā)生后，羅某本人認(rèn)罪悔罪，與被害人達(dá)成了刑事和解協(xié)議，相關(guān)賠償也已經(jīng)履行。”
在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)聽(tīng)取了偵查機(jī)關(guān)、被害方意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)估，依法建議變更羅某強(qiáng)制措施為取保候?qū)?，盡快讓企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，穩(wěn)定員工情緒。羅某被保釋后，公司僅用3天時(shí)間就恢復(fù)了生產(chǎn)，合同陸續(xù)得以履行，并且還簽訂了一批新的供貨合同。
“企業(yè)負(fù)責(zé)人被羈押，企業(yè)財(cái)產(chǎn)被查封、扣押，都將直接影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。這就需要司法機(jī)關(guān)嚴(yán)把適用條件，慎重采取對(duì)人、對(duì)物的強(qiáng)制措施。”河北省人民檢察院檢察長(zhǎng)丁順生說(shuō)，2019年7月，河北省檢察院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉民營(yíng)企業(yè)案件羈押必要性審查工作的通知》，要求對(duì)于涉民營(yíng)企業(yè)家的羈押案件，加強(qiáng)辦案影響評(píng)估，慎重采取逮捕措施，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、危害不大且不具有社會(huì)危險(xiǎn)性的依法作出不批捕決定，堅(jiān)決糾正超期羈押或久押不決，杜絕不必要羈押情形的發(fā)生。
此外，河北省檢察院還要求涉民營(yíng)企業(yè)犯罪案件提交檢察官聯(lián)席會(huì)議討論，重大、復(fù)雜案件提請(qǐng)檢委會(huì)審議，爭(zhēng)議較大、存在分歧的案件要向上級(jí)檢察院請(qǐng)示。
既要確保個(gè)案公正，也要促進(jìn)改善執(zhí)法作風(fēng)
企業(yè)明明占著理，卻遭受了不公正的行政處罰，應(yīng)當(dāng)如何尋求司法救濟(jì)？承德某旅游投資公司法人靳某對(duì)此深有體會(huì)。
幾年前，承德市雙灤區(qū)農(nóng)牧局對(duì)該公司建設(shè)生態(tài)園項(xiàng)目的申請(qǐng)作出批復(fù)，批準(zhǔn)建設(shè)。一年后，生態(tài)園投入經(jīng)營(yíng)。然而，此時(shí)，雙灤區(qū)原國(guó)土資源局卻以生態(tài)園未經(jīng)批準(zhǔn)占用村集體土地建房為由，對(duì)其立案并作出行政處罰決定書(shū)。公司認(rèn)為處罰不合理，拒不履行處罰決定。結(jié)果，雙灤區(qū)原國(guó)土資源局隨即向法院提出行政執(zhí)行申請(qǐng)，法院作出行政裁定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行。
公司面臨滅頂之災(zāi)，走投無(wú)路的靳某找到了雙灤區(qū)人民檢察院，申請(qǐng)行政訴訟監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過(guò)審查后，認(rèn)為原區(qū)國(guó)土資源局的行政處罰以及區(qū)法院的行政裁定均錯(cuò)誤，并分別向原國(guó)土資源局和區(qū)法院發(fā)出檢察建議。在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，雙灤區(qū)原國(guó)土資源局和區(qū)法院采納了檢察建議，對(duì)該案重新進(jìn)行了處理。
“檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著法律監(jiān)督職責(zé)，不僅要確保個(gè)案公平公正，也要推進(jìn)行政機(jī)關(guān)不斷改進(jìn)行政執(zhí)法作風(fēng)?！倍№樕f(shuō)。近年來(lái)，河北檢察機(jī)關(guān)加大涉民營(yíng)企業(yè)犯罪案件偵查活動(dòng)的監(jiān)督，對(duì)偵查機(jī)關(guān)應(yīng)立案而不立案、不應(yīng)立案而立案的，及時(shí)監(jiān)督糾正，依法監(jiān)督糾正對(duì)涉案民營(yíng)企業(yè)違法查封、凍結(jié)、扣押、保全等行為。2019年1至10月，共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案362件459人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)撤案287件362人。
丁順生表示，河北檢察機(jī)關(guān)還將繼續(xù)加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督，綜合運(yùn)用提出抗訴、再審檢察建議等方式，加大對(duì)民事行政判決、裁定的監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)司法公正，依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
