我看見學(xué)校保安劉某摸了女同學(xué)，這是檢察官說的猥褻行為?！币幻猩蚺沙鏊鶊蟀福窬S即展開調(diào)查，檢察機關(guān)也提前介入引導(dǎo)偵查。
這是發(fā)生在重慶市城口縣的真實案例。檢察官上完法治課后，一名男生勇敢地向公安機關(guān)舉報了發(fā)生在校園里的惡劣行為。最終，法院以劉某犯猥褻兒童罪，判處其有期徒刑二年零八個月，禁止被告人自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起5年內(nèi)從事學(xué)校校園保安及其相關(guān)職業(yè)。
2019年12月20日，該案作為檢察機關(guān)依法嚴懲侵害未成年人犯罪、加強未成年人司法保護典型案例向社會公布。推行未成年被害人“一站式”詢問、救助機制，建立健全性侵害未成年人違法犯罪信息庫和入職查詢制度，促進“法治進校園”活動制度化……這些保護未成年人舉措被列入最高檢五年檢察改革工作規(guī)劃，未檢品牌“莎姐”的發(fā)源地重慶市檢察機關(guān)對此做了很多有益嘗試。
在孩子心里種下法治種子
培育青少年法治思維和法治信仰至關(guān)重要，同時也要教孩子們學(xué)會自我保護。提起“莎姐”，大家早已耳熟能詳，不少學(xué)生都聽過“莎姐”的法治課。城口縣檢察院在某偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建立了留守兒童司法保護“莎姐”法治工作站，上文提到的案例就是該院在開展常態(tài)化法治教育工作的情況下，引導(dǎo)同學(xué)說出了侵害未成年人犯罪線索。
“哪些部位不能別人碰？”“遇到壞人該怎么辦？”
“我知道！老師和檢察官姐姐都教過！”
2019年12月24日，重慶市大渡口區(qū)檢察院“莎姐”團隊檢察官陳鵬宇在該區(qū)馬王小學(xué)為同學(xué)們上法治課。記者隨機采訪了一個二年級學(xué)生和一個四年級學(xué)生，兩位同學(xué)的回答都十分明確且具有自我保護意識，法治思維也在他們心里生根發(fā)芽。
記者了解到，馬王小學(xué)是一所接受流動人口隨遷子女入學(xué)的學(xué)校，在校學(xué)生820名，其中不少家長疏于關(guān)注孩子身心健康?！拔覀兒蜋z察機關(guān)簽訂了檢校共建協(xié)議，定期開展法治講座，還開辦了家長學(xué)校，共同促進平安校園建設(shè)。”馬王小學(xué)校長劉怒說。
連續(xù)7年來，重慶市檢察機關(guān)廣泛開展“法治進校園”活動，近兩年又針對留守兒童監(jiān)護缺位、法治意識差的情況，將法治教育的重點轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村，通過流動的法治課堂和法治驛站，增強未成年人的自護意識。
落實“一號檢察建議”，“法治進校園”在全國開展得如火如荼。2019年6月，最高檢“法治進校園”全國巡講團再出發(fā)，走進“三區(qū)三州”，“莎姐”團隊的檢察官們作為巡講團成員，也為貧困地區(qū)的孩子們送去了優(yōu)質(zhì)的法治和自護教育課。
把有前科的人擋在門外
正如城口縣檢察院辦理的這起學(xué)校保安猥褻兒童案，許多未成年人受到的不法侵害往往來自身邊人，保護的關(guān)口前移就顯得尤為重要。
2019年7月4日，重慶市檢察院、重慶市教委會簽《教職員工入職查詢工作暫行辦法》（下稱《辦法》），教職員工入職前涉罪信息查詢系統(tǒng)正式上線運行。據(jù)介紹，該系統(tǒng)可查詢2013年4月以來重慶市檢察機關(guān)受理的所有刑事案件信息，特別是強奸、強制猥褻、猥褻兒童等性侵案件信息。
為了把有前科的人員阻擋在門外，從源頭上防止教職員工性侵學(xué)生事件的發(fā)生，《辦法》規(guī)定，全市高等學(xué)校、中小學(xué)校、幼兒園新招錄、聘用或以勞務(wù)派遣方式聘請的教學(xué)人員、行政人員、勤雜人員、安保人員等在校園內(nèi)工作的教職員工，在入職前應(yīng)當(dāng)進行涉罪信息查詢。對經(jīng)查詢發(fā)現(xiàn)因故意犯罪被刑事處罰的，原則上不得建立勞動關(guān)系或人事關(guān)系；有性侵犯罪記錄的，一律不得建立勞動關(guān)系或人事關(guān)系。有相關(guān)案件在辦理中的人員，作暫緩招錄處理。
“我們對全區(qū)所有在校保安進行了拉網(wǎng)式查詢，包括犯罪記錄、身體狀況、年齡等關(guān)鍵信息，在涉罪信息查詢系統(tǒng)上共查詢300多人次?！贝蠖煽趨^(qū)教委副主任張寧說。
據(jù)重慶市檢察院未檢部門負責(zé)人陳萍介紹，該系統(tǒng)自2019年7月上線運行以來，該市范圍內(nèi)共查詢3.2萬人次，發(fā)現(xiàn)有前科禁止準入的有2人，其中1人曾犯故意傷害罪，另1人曾犯非法持有毒品罪。
目前，全國已有多地出臺類似規(guī)定，在教育領(lǐng)域?qū)τ袊乐厍趾ξ闯赡耆诉`法犯罪記錄者進行“驗身”與“拉黑”。廣州市檢察院上線運行侵害未成年人違法犯罪信息庫，上海市檢察機關(guān)聯(lián)合16家單位建立了省級涉性侵害違法犯罪人員信息庫和入職查詢制度，防止有曾因包括性侵害未成年人在內(nèi)的違法犯罪被判刑或處罰的人員從事與未成年人密切接觸的行業(yè)等。
“檢警醫(yī)”共建“一站式”詢問救助中心
進入重慶市中醫(yī)院一個普通的辦公樓里，沒有工作人員引導(dǎo)還真不容易找到這個地方。這里是由重慶市檢察院、市公安局主導(dǎo)，重慶市江北區(qū)檢察院、區(qū)公安分局和重慶市中醫(yī)院共同建立的重慶市未成年被害人“一站式”詢問、救助中心?！斑@里沒有明顯標志，就是為了保護未成年人隱私。”全國人大代表、重慶市中醫(yī)院副院長李延萍介紹。
中心于2019年8月21日建成。據(jù)悉，這是全國首個省級未成年被害人“一站式”詢問、救助中心。
未成年被害人“一站式”詢問、救助工作機制，是指公安機關(guān)、檢察機關(guān)在辦理性侵害未成年人案件時，充分考慮未成年人的身心特點，根據(jù)案件情況，在專門辦案場所對未成年被害人開展權(quán)利告知、詢問取證、心理疏導(dǎo)、檢查治療和其他救助于一體的工作機制。
2019年9月8日下午，一名13歲女童在媽媽和檢察官的陪同下，來到“一站式”詢問、救助中心，成為該中心救助的第一個未成年被害人。
“當(dāng)時我在出門診，突然接到檢察院的電話，說救助中心準備投入使用?！崩钛悠颊f，她也是“莎姐”志愿者團隊的一員。
記者來到中心等候區(qū)，這里窗明幾凈，頭頂?shù)摹八{天白云”讓人心情頓時放松下來，還有沙發(fā)、玩偶、書架，房間的色調(diào)是明快的藍色，裝飾得像家一樣溫馨。這里有150多平方米，除等候區(qū)、詢問區(qū)外，還設(shè)有心理疏導(dǎo)區(qū)和醫(yī)學(xué)檢查取證區(qū)，是重慶市“一站式”詢問、救助中心中占地面積最大、配套標準最高、功能劃分最細的一家。
“檢警醫(yī)”緊密協(xié)作，有助于依法、及時、全面收集固定相關(guān)證據(jù)，切實提高性侵害未成年人犯罪案件的辦理質(zhì)量。同時，該中心也能為未成年被害人提供及時、全面、個性化救助，防止因辦案造成“二次傷害”。目前，在檢察機關(guān)的推動下，重慶市已在江北、渝北、沙坪壩、九龍坡、開州等區(qū)縣建成13個“一站式”詢問、救助中心。
“‘一號檢察建議’要持續(xù)抓、長期抓！要‘沒完沒了’抓下去!”最高檢黨組書記、檢察長張軍多次強調(diào)。2019年12月20日，最高檢、公安部聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會透露，2018年1月至2019年10月，全國檢察機關(guān)共批準逮捕侵害未成年人案件8.06萬人，起訴10.07萬人，其中，2019年前10個月批捕、起訴人數(shù)同比分別上升22.95%和28.63%。
呵護未成年人健康陽光成長，檢察機關(guān)要做的工作也“沒完沒了”。（閆晶晶 侯映雪 馬弘）
