為切實(shí)解決重慶市營商環(huán)境存在的突出問題，加快打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，重慶市高級人民法院重點(diǎn)做好“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)的優(yōu)化工作，為營造公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境提供有力的司法服務(wù)和保障，推動(dòng)該市法治化營商環(huán)境進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
據(jù)了解，2003年世行發(fā)布了首份《營商環(huán)境報(bào)告》，包括五個(gè)指標(biāo)，其中，“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)是指企業(yè)通過法院破產(chǎn)程序辦理破產(chǎn)清算或?qū)崿F(xiàn)重整所需的時(shí)間、費(fèi)用、債權(quán)人收回的債權(quán)比例（企業(yè)不再繼續(xù)經(jīng)營時(shí)），以及破產(chǎn)相關(guān)法律規(guī)定與法院執(zhí)行法律的情況。
2018年，重慶全市法院新收破產(chǎn)案件723件，比往年有較大增長，且部分破產(chǎn)案件中利益相關(guān)方之間矛盾突出、衍生訴訟多等問題凸顯，案件審理難度不斷增大。
近日，重慶市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市營商環(huán)境優(yōu)化提升工作方案》，該方案按照國際可比、對標(biāo)世行、中國特色的原則，以市場主體期待和訴求為導(dǎo)向，重點(diǎn)針對開辦企業(yè)、辦理破產(chǎn)等與營商環(huán)境密切相關(guān)的20個(gè)重要方面提出詳細(xì)的舉措和要求。
“‘辦理破產(chǎn)’主要兩個(gè)指標(biāo)，其一為回收率，即收回債務(wù)所需的時(shí)間、費(fèi)用及結(jié)果；其二為破產(chǎn)框架力度，即破產(chǎn)立法設(shè)計(jì)是否有利于恢復(fù)可行企業(yè)和清算不可行企業(yè)?！敝貞c市高級人民法院審判委員會(huì)專職委員、審判員夏紅麗介紹，依照工作方案要求，全市法院系統(tǒng)將充分發(fā)揮司法職能作用，在破產(chǎn)審判中通過壓減收回債務(wù)所需時(shí)間、降低收回債務(wù)所需成本、提高債權(quán)人回收率、優(yōu)化破產(chǎn)法律框架質(zhì)量指數(shù)等方式，重點(diǎn)做好“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)的優(yōu)化工作。
夏紅麗舉例介紹，日前，九龍坡區(qū)法院審理的重慶某公司破產(chǎn)清算案，從立案受理到結(jié)案，僅用時(shí)116天，極大地節(jié)約了費(fèi)用和時(shí)間成本，提升了破產(chǎn)程序的整體效益。
其表示，2017年以來，全市法院系統(tǒng)已利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)召開債權(quán)人會(huì)議32場，涉及債權(quán)人26282人次。同時(shí)，充分利用破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)，最大限度提升破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)價(jià)值，通過網(wǎng)絡(luò)拍賣的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)溢價(jià)率最高達(dá)到931.23%。
目前，重慶市高院已將“法官和司法輔助人員固定從事破產(chǎn)審判工作”納入法院審判質(zhì)效評估指標(biāo)體系，為破產(chǎn)審判專業(yè)化提供審判管理保障。全市共有破產(chǎn)法官152人，專委、庭領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審判長的38人，破產(chǎn)審判隊(duì)伍初具規(guī)模。（胡虹）
