江西鉛山打通監(jiān)察全覆蓋“最后一公里”
前置“探頭”強(qiáng)化村居監(jiān)督
因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)公款吃喝，江西省鉛山縣稼軒鄉(xiāng)八都村黨支部書記朱克坤受到黨內(nèi)警告處分。日前，稼軒鄉(xiāng)紀(jì)委書記、監(jiān)察辦主任楊沁在該鄉(xiāng)八都村黨支部會議上宣布了對他的處分決定。 這起案件是稼軒鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察辦根據(jù)村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員上報的問題線索查處的。 如何延伸監(jiān)察職能，前置監(jiān)督探頭，加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部的監(jiān)督，打通監(jiān)察全覆蓋“最后一公里”？去年5月以來，鉛山縣監(jiān)委探索將監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層延伸，向全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察辦公室。 鉛山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任鄧登勇介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦在縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，監(jiān)察辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記擔(dān)任。每個監(jiān)察辦均配備3名以上工作人員。在每個村(居)設(shè)立1名紀(jì)檢委員的同時，設(shè)立1至2名監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員。 “203名監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員與村(居)紀(jì)檢委員協(xié)作開展監(jiān)督工作，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的‘瞭望所’和‘消息哨’。”鉛山縣紀(jì)委監(jiān)委組織部負(fù)責(zé)人占慧琴介紹說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦建立村(居)紀(jì)檢委員和監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員信息庫，構(gòu)建起全覆蓋、無死角的村級監(jiān)督網(wǎng)格體系。
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦正確履職，依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，鉛山縣紀(jì)委監(jiān)委明確其主要履行六項(xiàng)職責(zé)，擁有四項(xiàng)權(quán)限，嚴(yán)格落實(shí)十一項(xiàng)程序?！傲?xiàng)職責(zé)”主要是：對管轄范圍內(nèi)的公職人員開展廉政教育；對公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出監(jiān)察建議；對涉嫌一般職務(wù)違法行為開展調(diào)查，提出政務(wù)處分、加強(qiáng)監(jiān)察和進(jìn)行問責(zé)的工作建議或作出決定；協(xié)助縣監(jiān)委開展調(diào)查工作等?！八捻?xiàng)權(quán)限”主要是在縣監(jiān)委授權(quán)下，可以使用談話、詢問、調(diào)取等不限制調(diào)查人人身、財產(chǎn)權(quán)利的監(jiān)察措施；根據(jù)縣監(jiān)委授權(quán)開展相關(guān)調(diào)查工作；涉嫌職務(wù)犯罪的案件則由縣監(jiān)委統(tǒng)一辦理；不得使用留置措施。同時，該縣還明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察辦開展問題線索處置、初核等工作必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)、集體研究、及時向縣監(jiān)委請示報告。
