又到招生季，為維護(hù)廣大考生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，北京市教委昨天表示，本市首次實(shí)行民辦高校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒父嬷兄Z責(zé)任制，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)“高薪就業(yè)”“保過(guò)學(xué)歷”“直通碩”等熱頻詞，定期開展“防范虛假招生行為，凈化民辦高校招生環(huán)境”專項(xiàng)工作，嚴(yán)查違規(guī)招生。
每逢招生季，一些“野雞大學(xué)”魚目混珠，欺騙招生，強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)重?cái)_亂教育秩序。北京市教委介紹，重點(diǎn)防范和打擊的包括無(wú)辦學(xué)資質(zhì)但有實(shí)質(zhì)性招生和辦學(xué)行為的機(jī)構(gòu)；已經(jīng)終止辦學(xué)或被依法取締但仍有網(wǎng)站活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；假借公辦高校名義從事違法辦學(xué)行為的機(jī)構(gòu)。北京市教委將依法查處民辦高校與“野雞大學(xué)”違規(guī)合作行為，例如民辦高校及其二級(jí)單位與無(wú)資質(zhì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)合作，開展各種違規(guī)招生或辦學(xué)行為；民辦高校在明知承租方開展違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)的情況下，仍然為其出租場(chǎng)地或提供其他便利；民辦高校為無(wú)資質(zhì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供師資、管理等服務(wù)。
“百分之百就業(yè)”“就業(yè)高酬”“百分之百考試通過(guò)率”等承諾，以及夸大或虛假宣傳，招生廣告、簡(jiǎn)章混淆或誤導(dǎo)學(xué)生，混淆“學(xué)歷”和“非學(xué)歷”區(qū)別等行為都屬違規(guī)行為。北京市教委將加大招生宣傳監(jiān)測(cè)和檢查力度，對(duì)“高薪就業(yè)”“保過(guò)學(xué)歷”“直通碩”等熱頻詞進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。首次實(shí)行民辦高校招生簡(jiǎn)章和廣告?zhèn)浒父嬷兄Z責(zé)任制，北京市教委將督促民辦高校切實(shí)履行備案承諾，對(duì)發(fā)布違規(guī)、虛假招生簡(jiǎn)章和廣告宣傳的民辦高校，將依法予以嚴(yán)肅查處。
有關(guān)部門將及時(shí)核實(shí)監(jiān)測(cè)到的民辦高校違法違規(guī)招生線索，將招生監(jiān)測(cè)結(jié)果作為年檢重要內(nèi)容，對(duì)違規(guī)招生、發(fā)布虛假信息、欺騙考生的民辦高校一票否決，依法進(jìn)行處置，嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。對(duì)監(jiān)測(cè)到的涉及“野雞大學(xué)”違法違規(guī)行為，及時(shí)移送相關(guān)部門，依法依規(guī)合力查處，同時(shí)通過(guò)新聞媒體曝光典型案件的查處過(guò)程。
北京市將建立健全“一白兩黑”名單制度。在政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，公布當(dāng)年具有招生資格的民辦高?！鞍酌麊巍保蛏鐣?huì)公眾公布查處的違規(guī)招生的民辦高?！昂诿麊巍?，增強(qiáng)社會(huì)公眾鑒別能力。在教育系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)近年來(lái)涉及虛假招生的企業(yè)或個(gè)人“黑名單”，防止與之合作辦學(xué)，并逐步建立民辦高校信用管理工作機(jī)制。
民辦高校年檢結(jié)果每年6月向社會(huì)公示，年檢結(jié)果為暫緩?fù)ㄟ^(guò)和不通過(guò)的學(xué)校，停止辦理辦學(xué)許可證有效期延續(xù)手續(xù)，依法停止其招生資格。北京市教育部門將與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)同，健全教育、公安、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、文化執(zhí)法、廣播電視等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，堅(jiān)決查處“野雞大學(xué)”虛假招生行為。
民辦高校招生“緊箍咒”
1、簡(jiǎn)章廣告均須備案
凡經(jīng)市教委批準(zhǔn)設(shè)立或管理的，持有效的《辦學(xué)許可證》和《法人登記證》，2019至2020學(xué)年具有招生資格的民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院、民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)發(fā)布招生簡(jiǎn)章和廣告，均要進(jìn)行備案。
民辦高校在北京市或外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告、未經(jīng)出版的印刷品及影像資料等媒介，以刊登、播放、張貼、散發(fā)、郵寄等方式發(fā)布的2019-2020學(xué)年秋季及春季招生簡(jiǎn)章、廣告、報(bào)考指南、入學(xué)通知等各種形式的招生和辦學(xué)宣傳信息，均為備案內(nèi)容。如學(xué)校本學(xué)年不印制紙質(zhì)簡(jiǎn)章，需將其他途徑發(fā)布的招生和辦學(xué)宣傳信息的文字內(nèi)容進(jìn)行備案。若2019-2020學(xué)年具有招生資格，但實(shí)際不開展招生宣傳的學(xué)校需出具書面說(shuō)明并加蓋單位公章。
2、禁用合成圖片
招生宣傳的主體必須是民辦高校，不得以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（如二級(jí)學(xué)院）名義進(jìn)行宣傳。有關(guān)辦學(xué)條件、教學(xué)活動(dòng)的圖片要使用本校及本校師生員工的實(shí)景照片，不得使用電腦合成圖片；所用圖片要有文字說(shuō)明，選用人物圖片要征得本人同意。不得以國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義進(jìn)行招生宣傳，招生簡(jiǎn)章和廣告中不得使用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的照片。
學(xué)校的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目要注明獲獎(jiǎng)時(shí)間和評(píng)選單位名稱，主要宣傳由教育行政部門或政府其他部門組織評(píng)選的獎(jiǎng)項(xiàng)，由非政府部門評(píng)選的獎(jiǎng)項(xiàng)重點(diǎn)宣傳近三年取得的，數(shù)量不得超過(guò)宣傳總數(shù)的50%。
3、嚴(yán)格區(qū)分教育類型
招生宣傳內(nèi)容要注明學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的區(qū)別，避免受教育者產(chǎn)生歧義。舉辦非學(xué)歷教育的民辦普通高校、獨(dú)立學(xué)院，要將學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的招生簡(jiǎn)章和廣告分別制作、發(fā)布和備案。
非學(xué)歷教育招生簡(jiǎn)章和廣告在專業(yè)設(shè)置、證書頒發(fā)等內(nèi)容上要嚴(yán)格區(qū)別于學(xué)歷教育，不得標(biāo)注北京教育考試院統(tǒng)一編制的普通本(專)科招生“學(xué)校代碼”“專業(yè)代碼”等內(nèi)容。不具有學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校使用學(xué)生穿學(xué)位服的圖片，須根據(jù)學(xué)校辦學(xué)實(shí)際情況附加有關(guān)通過(guò)自考等取得學(xué)位的文字說(shuō)明。
4、禁用“最大”“最好”
學(xué)校招生簡(jiǎn)章不得使用“最大”“最好”“第一”等描述性用語(yǔ)，不得使用“100％考試通過(guò)率”“入學(xué)即簽訂就業(yè)協(xié)議”“100%就業(yè)率”“高薪就業(yè)，一步到位”等承諾性用語(yǔ)。不得對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件、師資力量及學(xué)生就業(yè)前景、薪金水平等做虛假、夸大宣傳。
5、不得跨學(xué)年預(yù)收費(fèi)
民辦高校要嚴(yán)格按照教育收費(fèi)公示要求，在招生工作啟動(dòng)前30天，通過(guò)招生簡(jiǎn)章、學(xué)校網(wǎng)站、公示欄、公示牌等多種形式，向社會(huì)全面公開收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)定和咨詢投訴電話等內(nèi)容。若學(xué)校調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”的原則，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前已入學(xué)的在校生仍執(zhí)行原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校應(yīng)按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收；一個(gè)辦學(xué)周期內(nèi)，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定；當(dāng)年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示之后，不得變更。（記者 劉冕）
