基層社會治理寫實
編者按
5月17日，公安部、教育部在江蘇南京聯(lián)合召開全國校園安全工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，總結交流近年來校園安全工作經(jīng)驗做法，對做好當前和今后一個時期校園安全工作進行再動員、再部署、再推進。
黨的十八大以來，按照黨中央、國務院決策部署，各地公安、教育等部門密切配合，積極推進平安校園建設，強化綜合治理，推動責任落實，校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，實現(xiàn)涉校刑事案件連續(xù)6年下降。與此同時，也不時曝出一些校園安全方面的負面信息，更加彰顯了校園安全工作的極端重要性。
近日，《法制日報》記者探訪多地推進護校安園行動的典型經(jīng)驗做法，大量讓人眼前一亮的新舉措新探索進一步提升了校園安全指數(shù)，不少地方發(fā)揮主觀能動性，打造出新穎獨到的方法模式推進護校安園工作，為校園平安增添更多安全保障。
□ 入校宣傳提高廣大師生安全意識
□ 創(chuàng)新宣傳載體突破傳統(tǒng)說教局限
□ 公安聯(lián)手學校嚴禁違禁品進校門
□ 可視報警提高應對突發(fā)事件時效
□ 高峰時段重點區(qū)域設愛心護學崗
□ 四位一體群防群治防范兒童溺水
□ 法制日報全媒體記者 蔡長春
“每天過的都一樣，偶爾會突發(fā)奇想，只要有了哆啦A夢，幻想就會無限延長?！卑殡S著一段輕松活潑的哆啦A夢動畫主題曲，畫面迅速切換到胖虎揮舞著木棒欺負大熊的畫面，大熊被嚇得跌倒在地，原本的美好一掃而光……
天津市西青區(qū)人民檢察院檢察官王倩、楊廣芝以一段動畫開場，給西青區(qū)實驗小學5年級4班的孩子們生動地講述了校園暴力的危害性，告訴孩子們如何預防校園暴力事件的發(fā)生。
孩子是祖國的花朵和未來的希望，孩子的平安健康成長事關重大。近日，《法制日報》記者探訪多地推進護校安園行動的典型經(jīng)驗做法發(fā)現(xiàn)，近年來，各地各部門不斷強化責任意識，努力推進平安校園建設，紛紛推出一系列行之有效、頗具特色的護校安園活動，筑起維護校園安全的銅墻鐵壁，為孩子們創(chuàng)造了更加安全舒適的學習生活環(huán)境。
預防為重
做好宣傳提高防護意識
王倩、楊廣芝的課講得生動，孩子們聽得入神。眼看就要下課了，兩人抓緊最后一點時間帶孩子們做了個“游戲”。
“咱們圍成一圈，一位小朋友蒙上眼睛站在圈內，大家輕輕用手推推他……”王倩讓每個小朋友輪番蒙上眼睛走進圈內，體驗一下遭受校園暴力的痛苦與無助。
“預防校園暴力的最好辦法，就是善待身邊的每一個人，珍惜每一位同學和每一段友誼。”王倩語重心長地說。
記者調查發(fā)現(xiàn)，類似的安全講座等活動，已經(jīng)成為西青區(qū)實驗小學乃至整個西青區(qū)各類學校的常態(tài)，廣大師生的安全意識由此進一步提升，活動得到大多數(shù)家長的認可支持。
校園安全問題一旦出現(xiàn)，即使事后處理得再及時再到位，也難以抹平孩子們心靈上的創(chuàng)傷。因此，事前防范尤為重要。
“要想做好預防工作，就要提高相關部門尤其是廣大師生的安全意識?！敝袊嗣窆泊髮W公安管理學院副院長、警務改革與發(fā)展研究中心主任魏永忠告訴記者，讓學生在生動活潑的體驗活動中提升安全防范意識和能力十分重要。
毒品危害不容忽視。天津市公安局東麗分局聯(lián)合區(qū)禁毒委在鑒開中學創(chuàng)建天津市第一家學校禁毒宣教館，創(chuàng)新提升青少年毒品預防教育工作，以VR新型視覺媒體為載體，突破傳統(tǒng)說教禁毒宣傳方式短板，讓師生身臨其境地與場景中的事物產(chǎn)生互動，切實增強識毒、防毒、拒毒的意識與能力。
道路交通安全警鐘長鳴。江西省贛州市委政法委常務副書記陳儉生告訴記者，贛州不斷強化道路交通安全教育，以豐富多樣的活動形式不斷提高廣大學生的安全意識。
據(jù)陳儉生介紹，目前，贛州各級各類學校都在使用《江西省中小學校學生安全提醒教育“每日一播”》，開展每日5分鐘安全教育活動，上課期間校校播、天天播，把道路交通安全教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生；章貢區(qū)教育部門還和交警部門聯(lián)合組織開展兒童交通安全城堡之旅情景體驗活動，學生們在交警的帶領下，以任務卡通關模式，親身參與學習體驗各類交通安全常識，更好地強化了學習效果。
校園性侵事件讓人痛心不已。近日，吉林省敦化林區(qū)人民檢察院檢察官來到敦化市第八小學，分別從認識身體的隱私部位、什么是性侵害、如何預防性侵害、遭遇性侵害怎么辦4個方面普及預防性侵害和自我保護的基本知識，為孩子們帶來一堂生動活潑的預防性侵法治教育課，讓孩子們懂得如何才能更好地保護自己。
火災隱患須防患于未然。多年來，內蒙古自治區(qū)通遼二中高度重視消防安全工作，積極開展多種有關消防安全的警示教育活動，全面增強了廣大師生的消防安全意識，提高了應對突發(fā)事件的能力。
在魏永忠看來，一系列內涵豐富、生動活潑的安全教育活動，能夠更好地走進孩子們的內心，讓他們在輕松活潑的氛圍內掌握更多安全防護知識和本領，提高他們的安全意識，將大量可能出現(xiàn)的風險和問題化解于無形。
齊心協(xié)力
共筑校園安全銅墻鐵壁
“校園安全涉及方方面面，護校安園是一個系統(tǒng)工程，需要社會各界共同努力，密織防護網(wǎng)，建起防火墻。”魏永忠說。
2018年夏天，通遼市科左后旗“刮起一陣怪風”，在額頭中間紋上眼睛圖案被一些青少年效仿，盛行一時。近日，科左后旗公安局成功摧毀以賴某等人為首的“三眼幫”惡勢力團伙，涉案的20名犯罪嫌疑人被以涉嫌聚眾斗毆罪、尋釁滋事罪移送至檢察機關。
對于校園犯罪活動，各地公安機關堅決打擊，檢察機關、人民法院積極配合起訴審理，在有力打擊違法犯罪活動守護好校園的同時，也起到警示教育作用。
如何將違禁品抵制在校園外？重慶墊江民警強化對學校安保設施、消防安全設備及物防、技防情況進行常態(tài)安全檢查之外，與學校聯(lián)動配合，采取定期檢查和隨機抽查的方式，對校園、教室、學生寢室等易藏匿違禁品的地方進行安全檢查，堅決將違禁品抵制在校外。
天津市紅橋區(qū)組建了突發(fā)事件應急、微消站義務消防員、人防志愿者、平安志愿者及防汛搶險等近千人的各類應急隊伍，保障學校第一時間應對處置各類突發(fā)事件，人防建設取得新成效。
紅橋區(qū)教育局副局長周洪亮告訴記者，為了不斷加強保安隊伍建設，筑牢校園安全第一道屏障，紅橋區(qū)聘用了343名專職保安員，配齊9件套安全防護器械，改善了保安室的整體環(huán)境，讓保安人員成為校園一張靚麗的安全名片。
物防技防設施建設需要不斷更新不斷投入，為此，紅橋區(qū)逐年增加資金投入提高物防技防水平。目前，紅橋區(qū)已對各單位進行了安全隱患、技防物防設施等多個項目的改造提升。
“我們把所有校區(qū)的一鍵報警設施統(tǒng)一更換為可視報警設備，由與屬地派出所聯(lián)網(wǎng)改為與分局110指揮室聯(lián)網(wǎng)，加強了與公安部門的快速聯(lián)動，大大縮短了應對突發(fā)事件的反應時間?！奔t橋區(qū)教育局副局長吳美芹說。
天津市河西區(qū)持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作，嚴格按照“六查六看”“全覆蓋、零容忍”的要求，深入基層學校開展工作。去年共開展各級各類安全檢查991校（次），發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患659處，防止大量校園安全事故的發(fā)生。
“人防、物防、技防統(tǒng)籌推進、全面發(fā)力，各部門之間協(xié)同配合、多管齊下，形成多部門齊抓共管、多手段強強聯(lián)合的共治共享格局，更好地保護了孩子們健康成長?！蔽河乐艺f。
積極探索
各地推出特色實踐活動
重慶因山聞名，依山發(fā)展，道路交通狀況十分復雜。
墊江公安結合轄區(qū)學校點多線長面廣的現(xiàn)狀，立足實際，聯(lián)動縣教育、政法等部門，創(chuàng)新探索推廣愛心護學崗，充分發(fā)揮社會力量的作用，形成集校園保安、值日教師、公安民警、社區(qū)巡防、家長志愿者等為一體的愛心護學崗工作合力。
在學生上下學的高峰時段和重點區(qū)域、重要路段，愛心護學崗開展平安守護、交通疏導等愛心護學活動，有效預防和減少了各類治安案件和交通事故的發(fā)生。
天津有著悠久的文化發(fā)展歷史，相聲、小品、曲藝、繪畫等百花齊放。東麗區(qū)立足天津文化實際，聯(lián)合團委、司法局、消防、交警、禁毒辦、校園辦共同開展以法治安全伴我行為主題的征文、繪畫、書法、演講、情景劇等教育活動和比賽，以文化為載體，以興趣為導向，讓學生在濃厚的文化氛圍中逐漸強化安全意識。
贛州地處亞熱帶季風氣候區(qū)，長年高溫多雨，境內有大小河流1200多條，各類型水庫1004座，水域面積14．49萬公頃，防范少年兒童溺水工作一直面臨較大壓力。
近年來，贛州市不斷完善政府、社會、學校、家長“四位一體、群防群治”工作機制，牢牢抓住防范少年兒童溺水的關鍵環(huán)節(jié)，編織嚴密的安全網(wǎng)，全市少年兒童意外溺亡人數(shù)連續(xù)多年持續(xù)下降。
“2018年，全市少年兒童溺水事故和溺亡人數(shù)同比下降22．22％和38．46％，未發(fā)生3人及以上溺水死亡事故?！壁M州市委政法委副書記明經(jīng)科告訴記者，贛州市預防少年兒童溺水等經(jīng)驗做法得到上級肯定，在全省進行推廣。
“各地立足實際積極探索創(chuàng)新護校安園新模式的做法值得提倡。”在魏永忠看來，只有充分發(fā)揮各地各部門的主觀能動性，打造更多更加新穎獨到的方法模式，才能更好地推進護校安園工作，為校園平安增添更多助力。
“護校安園不能有半點懈怠，平安校園建設一刻也不能放松，只有這樣才能真正為孩子們的健康成長撐起一片晴空?！蔽河乐腋锌卣f。
