最高人民檢察院5月13日印發(fā)修訂后的《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》,從一般規(guī)定、立項(xiàng)、起草、審核、檢察委員會(huì)審議、發(fā)布、備案及清理等方面,對(duì)最高檢司法解釋工作予以進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。
修訂后的《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》不但進(jìn)一步明確了司法解釋工作的職責(zé)分工,更充分體現(xiàn)了“以人民為中心”的司法理念。規(guī)定明確:對(duì)涉及廣大人民群眾切身利益的司法解釋,經(jīng)檢察長(zhǎng)決定,可以在報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體上公開(kāi)征求意見(jiàn)。
一直以來(lái),司法解釋在我國(guó)司法活動(dòng)中都發(fā)揮著重要的作用。以黨的十一屆三中全會(huì)為起點(diǎn),我國(guó)法治建設(shè)進(jìn)入了全面恢復(fù)期,面對(duì)改革開(kāi)放的新形勢(shì),立法不健全、不完善的問(wèn)題日益突出,特別是早期“宜粗不宜細(xì)”的立法原則,導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)在法律適用上出現(xiàn)了諸多疑點(diǎn)、難點(diǎn),司法解釋彌補(bǔ)了法律適用上的不足,有助于司法統(tǒng)一。
黨的十八大以來(lái),我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)目標(biāo)清晰,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和法治體系日益完善。在這種形勢(shì)下,司法解釋“準(zhǔn)立法”的作用,不僅沒(méi)有消減反而更加突出,特別是在事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題上,司法解釋在更好發(fā)揮統(tǒng)一法律適用的作用方面,面臨社會(huì)輿論的強(qiáng)烈期待。
以正當(dāng)防衛(wèi)為例,從昆山反殺案,到淶源反殺案,再到福州“見(jiàn)義勇為”案,輿論對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的討論熱度從未降低,正確適用正當(dāng)防衛(wèi)的法律規(guī)定,有利于弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,有利于在全社會(huì)樹立良好道德風(fēng)尚。但因刑法中關(guān)于正當(dāng)防衛(wèi)的規(guī)定相對(duì)原則,難以關(guān)照現(xiàn)實(shí)中復(fù)雜多樣的具體情況,加之,在司法實(shí)踐中,一些地方司法機(jī)關(guān)對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的認(rèn)定長(zhǎng)期采取相對(duì)保守的態(tài)度,難以滿足人民群眾對(duì)公平正義的新期待。為此,發(fā)揮司法解釋明確法律適用、統(tǒng)一司法實(shí)踐作用就更加必要。
在今年全國(guó)兩會(huì)上,最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍在作工作報(bào)告時(shí)強(qiáng)調(diào),做好2019年的檢察工作“最關(guān)鍵的是堅(jiān)持以人民為中心,適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”。所以,修訂后的《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》特別強(qiáng)調(diào),將“有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織以及公民提出制定司法解釋的建議”作為立項(xiàng)重要來(lái)源之一。
為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民、保障人民的根本利益是法治建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?？梢灶A(yù)見(jiàn),修訂后的《最高人民檢察院司法解釋工作規(guī)定》彰顯以人民為中心的司法理念,必將推動(dòng)司法解釋更好地反映人民呼聲、體現(xiàn)人民意志。
