景懷全在黨家山村所修路段向記者介紹情況。
楊莊鎮(zhèn)村級(jí)公路網(wǎng)化工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
歲末年終，本該歡歡喜喜迎接新一年到來(lái)之時(shí)，家住山東省沂水縣雅圣苑小區(qū)的景懷全卻苦惱萬(wàn)千。自5年前，他通過(guò)招標(biāo)組織施工楊莊鎮(zhèn)村級(jí)公路網(wǎng)化工程以來(lái)，每到春節(jié)前夕，前來(lái)討要工資的農(nóng)民都擠破了家門。景懷全告訴中國(guó)城市報(bào)記者，此種情況全因楊莊鎮(zhèn)多年未付清農(nóng)民工工資。
近期，農(nóng)民工們又開始向景懷全討債，他本人也多次到楊莊鎮(zhèn)催要欠款，卻被告知“領(lǐng)導(dǎo)全換了，鎮(zhèn)里也沒(méi)賬了?！?
辛辛苦苦干的工程，賬目怎會(huì)沒(méi)了呢？農(nóng)民工的權(quán)益該怎么保障？對(duì)此，中國(guó)城市報(bào)記者前往沂水實(shí)地采訪。
5年過(guò)去，超70萬(wàn)元工程款仍被拖欠
11月18日下午，記者在沂水縣城見到景懷全。據(jù)介紹，2013年7月，在沂水縣交通運(yùn)輸局監(jiān)管、山東綠山坡招標(biāo)有限公司代理的楊莊鎮(zhèn)村級(jí)公路網(wǎng)化工程招標(biāo)時(shí)，他提供了山東寰宇建安有限公司（以下簡(jiǎn)稱“寰宇公司”）相關(guān)資質(zhì)，以全鎮(zhèn)36.5公里、工程總造價(jià)745萬(wàn)元中標(biāo)，楊莊鎮(zhèn)人民政府時(shí)任鎮(zhèn)長(zhǎng)葛云富與其簽訂協(xié)議書。
2013年組織施工時(shí)，楊莊鎮(zhèn)委派時(shí)任紀(jì)檢書記支軍田具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目。支軍田要求寰宇公司預(yù)留部分工程，且其本人最終共安排了約15公里、300多萬(wàn)元的工程交由村里負(fù)責(zé)。
2014年，楊莊鎮(zhèn)又委派時(shí)任組織委員焦祥英分管工程項(xiàng)目，焦祥英同樣先后安排了200多萬(wàn)元的工程交由關(guān)系戶田保華施工。
“就這樣，我們辛辛苦苦中標(biāo)得來(lái)的工程被強(qiáng)令瓜分，所剩無(wú)幾，僅干了水泥路10.89公里的工程量，總計(jì)1620226.5元?！本皯讶珜?duì)記者說(shuō)，楊莊鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不但搶走了他們中標(biāo)所得的大部分工程，接下來(lái)的討薪之路更為艱難。從2013年他們就開始討要工錢，楊莊鎮(zhèn)每年僅給一小部分，5年過(guò)去了，到現(xiàn)在還欠733595元沒(méi)有給付。
村級(jí)公路網(wǎng)化工程本來(lái)是國(guó)家撥款的項(xiàng)目，楊莊鎮(zhèn)政府也與其簽訂了合同，但對(duì)方就是不按照合同約定執(zhí)行。對(duì)于常年未付清的工程款，景懷全也提出質(zhì)疑：“國(guó)家撥付的工程專用款項(xiàng)到底哪里去了？”
“更讓人氣憤的是，我們?nèi)ユ?zhèn)里要賬，被告知沒(méi)有賬目。原因是2015年分管領(lǐng)導(dǎo)焦祥英調(diào)往民政局時(shí)沒(méi)有進(jìn)行賬目交接。現(xiàn)在楊莊鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)全換了，在任領(lǐng)導(dǎo)既不認(rèn)賬、也不付賬，現(xiàn)在財(cái)政所連個(gè)賬目也沒(méi)有。我們?nèi)ユ?zhèn)里要賬無(wú)人搭理，每到逢年過(guò)節(jié)農(nóng)民工就到家里來(lái)要錢，叫我該怎么辦呀？”景懷全苦惱地說(shuō)。
施工全部路段驗(yàn)收合格
農(nóng)民盼望早日領(lǐng)回工資
11月19日上午，記者在景懷全的帶領(lǐng)下來(lái)到黨家山村，這里有他修筑的一段水泥路。5年過(guò)去了，路面非常平整，保存完好。
“我們公司嚴(yán)格按照規(guī)定施工，鎮(zhèn)里也派專人把關(guān)，工程質(zhì)量良好，全部工程通過(guò)驗(yàn)收?！本皯讶f(shuō)。
記者向居住在路邊的村民段開花詢問(wèn)對(duì)該段水泥路質(zhì)量的意見，她告訴記者：“從2013年村里修好水泥路后，村民出行方便了，道路質(zhì)量也非常好，到現(xiàn)在完好無(wú)損，村民非常高興?！?
在景懷全提供的反映材料上，記者看到了許多農(nóng)民工的簽名，記者也隨機(jī)撥打了其中幾位農(nóng)民工的電話。
一位名叫徐懷香的農(nóng)民工告訴記者，他們家住在沂水縣沂城街辦三山官莊村，平時(shí)主要靠打工維持生計(jì)。幾年前，她和丈夫于秀江一起到楊莊鎮(zhèn)修路，倆人的工錢共有10多萬(wàn)元，無(wú)數(shù)次向景懷全催要，但僅僅給了2萬(wàn)多元。今年6月，她因乳腺癌動(dòng)手術(shù)急需用錢，但沒(méi)要到，現(xiàn)在還在化療，先后花費(fèi)了10多萬(wàn)元，全部都是向親朋好友借來(lái)的，盼望能盡快歸還他們工錢以解燃眉之急。
沂城街辦小伴城村韓云興告訴記者，他們也是從2013年開始修路干活，目前還有20多萬(wàn)元工錢沒(méi)討回。
下溝鎮(zhèn)后竹雀村趙之芹等人也均表示，20多萬(wàn)元不等的工錢同樣未給付。
通過(guò)查閱楊莊鎮(zhèn)人民政府與山東寰宇建安有限公司簽訂的協(xié)議書，記者在工程款（進(jìn)度款）支付一欄看到：2013年12月31日前支付實(shí)際施工價(jià)款的50%。工程竣工后，2014年12月31日前支付至結(jié)算總價(jià)款的80%。待竣工驗(yàn)收合格后一次付清。
記者在隨后查閱的工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上發(fā)現(xiàn)，最早自2013年8月20日始，至2014年12月，景懷全施工的全部路段驗(yàn)收合格。
“如果按照協(xié)議規(guī)定，楊莊鎮(zhèn)政府在2014年底就應(yīng)該結(jié)清所有款項(xiàng)，可是拖到現(xiàn)在快5年了還沒(méi)結(jié)清。年關(guān)就要到了，廣大農(nóng)民工熱切盼望楊莊鎮(zhèn)盡快對(duì)好賬目、結(jié)清款項(xiàng)?！本皯讶f(shuō)。
討薪遭遇一波三折
僵局該由誰(shuí)來(lái)破
19日當(dāng)日，記者驅(qū)車來(lái)到楊莊鎮(zhèn)政府，辦公室工作人員接待記者。記者說(shuō)明采訪意圖，該工作人員電話請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后表示副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉召偉比較了解情況，但他正在下鄉(xiāng)檢查工作，已經(jīng)通知他回來(lái)介紹情況。
約11點(diǎn)，劉召偉回到辦公室。他告訴記者，當(dāng)時(shí)修路他也參與了管理，景懷全是借用的山東寰宇建安有限公司的資質(zhì)，楊莊鎮(zhèn)只針對(duì)寰宇公司，不針對(duì)他個(gè)人。
劉召偉承認(rèn)目前還欠大量工程款，并解釋說(shuō)，當(dāng)時(shí)所修公路一部分是計(jì)劃內(nèi)的，由財(cái)政撥款，另外還有計(jì)劃外的，包括鎮(zhèn)里和村里自籌部分。
當(dāng)記者詢問(wèn)所欠景懷全款項(xiàng)是否沒(méi)有賬目時(shí)，劉召偉解釋稱，2015年，當(dāng)時(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)焦祥英調(diào)至民政局后確實(shí)沒(méi)有交接賬目，具體欠景懷全多少錢他們也不知道。但是，楊莊鎮(zhèn)與寰宇公司有賬目，像景懷全這種情況，參與修路沒(méi)有賬目的還有好幾家，其中3家核實(shí)完提交的材料后已結(jié)清款項(xiàng)。
劉召偉也表示，景懷全在工程清單、預(yù)算報(bào)告、決算清單、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、參與工程證明人等資料提交齊全后，鎮(zhèn)委將組織紀(jì)委、經(jīng)管、社區(qū)等相關(guān)人員聯(lián)合成立工作組，經(jīng)核實(shí)后給予安排付款。
然而接下來(lái)，景懷全的討薪之路并沒(méi)有看上去的那么簡(jiǎn)單。
近日，景懷全多次來(lái)電告知記者，他先后5次到楊莊鎮(zhèn)向劉召偉遞交材料，開始時(shí)他不予接收，并表示他不分管這事。后來(lái)，劉召偉告知這事由人大主席張海勇分管，材料需要遞交給張海勇。
隨后，景懷全2次前往向張海勇遞交材料，但因未找到人，只好把材料放到辦公室轉(zhuǎn)交。
景懷全指出，他曾經(jīng)多次找過(guò)張海勇，而張海勇說(shuō)需要找前任領(lǐng)導(dǎo)才能解決，現(xiàn)在任職的領(lǐng)導(dǎo)都不管舊賬。
討薪似乎又陷入困局。
一方面，景懷全遞交的材料如泥牛入海；另一方面，討要工資的農(nóng)民工擠破了景懷全的家門。
12月28日，記者電話聯(lián)系到張海勇，他表示已經(jīng)接到景懷全的遞交材料，將先與其溝通，如何處理等有結(jié)果時(shí)給予記者回復(fù)。記者將繼續(xù)關(guān)注。
