惠農(nóng)化肥豈容"搭車收費(fèi)"
“其實(shí)，我心里一直都明白，惠農(nóng)政策的出發(fā)點(diǎn)就是為了改善群眾生產(chǎn)生活條件，解決群眾困難。但我卻為私利而動(dòng)了歪念，讓惠農(nóng)政策變了味，受到處分是我罪有應(yīng)得……”面對(duì)區(qū)紀(jì)工委工作人員的回訪，四川省成都市高新區(qū)清風(fēng)鄉(xiāng)汪家橋村原文書汪鵬道出了自己的懺悔。
國(guó)家的惠農(nóng)項(xiàng)目和群眾切身利益息息相關(guān)，然而，部分基層黨員干部卻因做不到守心不出錯(cuò)，守行不走偏，微腐微貪，雁過(guò)拔毛，這起借著免費(fèi)化肥發(fā)放而“搭車收費(fèi)”的案例就是一個(gè)典型。
政策變樣 惠農(nóng)化肥竟收費(fèi)？
2017年春節(jié)前夕，成都市高新區(qū)紀(jì)工委接到清風(fēng)鄉(xiāng)汪家橋村村民舉報(bào)，反映在該村從簡(jiǎn)陽(yáng)市劃歸到成都高新區(qū)之前，有關(guān)部門明明承諾免費(fèi)提供的復(fù)合肥，但汪家橋村村民卻交了錢。
事關(guān)群眾切身利益，高新區(qū)紀(jì)工委立即前往汪家橋村展開調(diào)查。
走訪中，調(diào)查組了解到近幾年村上確實(shí)有過(guò)發(fā)放化肥的事情，而該村村民在領(lǐng)取時(shí)都以每包30塊錢的價(jià)格支付了費(fèi)用。
根據(jù)簡(jiǎn)陽(yáng)市財(cái)政局和農(nóng)業(yè)局2015年9月聯(lián)合下發(fā)的文件顯示，為了開展糧食生產(chǎn)能力提升工程項(xiàng)目，簡(jiǎn)陽(yáng)市對(duì)符合生產(chǎn)種植要求的村鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行肥料和種子支持。分配表上清晰的顯示汪家橋村正是清風(fēng)鄉(xiāng)參與該項(xiàng)目的三個(gè)村之一。
這樣看來(lái)，免費(fèi)發(fā)放化肥的惠農(nóng)政策確實(shí)符合，汪家橋村也符合享受政策的條件。但是為何村民要花錢才能領(lǐng)到免費(fèi)化肥？化肥分發(fā)的過(guò)程中發(fā)生了什么？
雁過(guò)拔毛 補(bǔ)貼進(jìn)了“小金庫(kù)”
據(jù)清風(fēng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任周小林介紹，項(xiàng)目實(shí)際2016年才開始執(zhí)行，在此之前的肥料需要收費(fèi)，而項(xiàng)目開始后則只收取運(yùn)輸過(guò)程中的轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)和卸貨費(fèi)。
于是，調(diào)查組又前往汪家橋村委會(huì)了解情況，“請(qǐng)將2016年發(fā)放化肥的臺(tái)賬給我們看一下?！闭{(diào)查組找到該村管賬的村文書汪鵬展開細(xì)致盤問(wèn)。
“換過(guò)好幾次辦公室，16年的賬早就找不到了?！蓖豉i推說(shuō)時(shí)間久遠(yuǎn)，已無(wú)法提供。對(duì)于收費(fèi)問(wèn)題，汪鵬則一口咬定，2016年并沒(méi)有收過(guò)費(fèi)，僅2015年的舊肥料每包收取了60元。
事實(shí)真的如此嗎？調(diào)查組又走訪了汪家橋村五組原組長(zhǎng)鐘某和沱江復(fù)合肥廠某唐姓工作人員。
鐘某說(shuō)道，“原來(lái)項(xiàng)目化肥由村統(tǒng)一分配，按照要求，每袋收費(fèi)30元，收取的錢都交回村委會(huì)了，至于具體去向，我就不清楚了”。而唐姓工作人員則表示，復(fù)合肥廠并未收取村民費(fèi)用，產(chǎn)生的費(fèi)用全部由政府負(fù)擔(dān)。
隨后，調(diào)查組拿出從鐘某處取得的證詞向汪鵬求證。汪鵬的雙手微微發(fā)顫，遲疑地回答：“不可能，應(yīng)該是他記錯(cuò)了?！?
然而，調(diào)查人員絲毫沒(méi)有給他喘氣抵賴的機(jī)會(huì)，拿出了從鐘某處取得的一份收據(jù)向汪鵬求證。該收據(jù)顯示：2016年，蔡光金3包，每包30元，共計(jì)90元。
當(dāng)這份白紙黑字的證據(jù)擺在面前時(shí)，汪鵬臉色頓時(shí)變得煞白，最終承認(rèn)了變賣免費(fèi)化肥的事實(shí)。“確實(shí)是收錢了?！蓖裟辰淮捎谖催M(jìn)行廣泛宣傳，絕大部分村民并不了解免費(fèi)化肥發(fā)放政策，于是，他便決定將免費(fèi)化肥以30元每袋的變賣用于解決村上“不好報(bào)銷”的開支。經(jīng)查，2015年至2016年，汪家橋村參與政府惠農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目4個(gè)，領(lǐng)取免費(fèi)補(bǔ)助配方肥共計(jì)24.95噸，變賣所得22380元，銷售全部收入進(jìn)入汪家橋村村委會(huì)的“小金庫(kù)”。
追究到底 拍“蠅貪”懲“微腐”
把原本是免費(fèi)的惠農(nóng)化肥給賣了，雖然看似金額不大，但折射出的卻是一些基層干部宗旨意識(shí)缺失，黨紀(jì)觀念淡薄，在落實(shí)免費(fèi)發(fā)放化肥項(xiàng)目時(shí)，各級(jí)單位，各部門負(fù)責(zé)人也存在著監(jiān)管不到位的責(zé)任，只是簡(jiǎn)單地匯總各村上報(bào)臺(tái)賬，并未對(duì)村民信息、補(bǔ)助數(shù)量、是否實(shí)際領(lǐng)取等內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，才讓這些人有機(jī)可趁。
案發(fā)后，高新區(qū)紀(jì)工委對(duì)清風(fēng)鄉(xiāng)相關(guān)責(zé)任人疏于監(jiān)管和不認(rèn)真履職進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。給予清風(fēng)鄉(xiāng)汪家橋村原黨支部書記謝加銀、村委會(huì)主任謝維興、村文書汪鵬黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予清風(fēng)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任周小林行政記過(guò)處分；同時(shí)對(duì)清風(fēng)鄉(xiāng)黨委政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
針對(duì)汪家橋村一案中暴露出的監(jiān)管問(wèn)題，成都高新區(qū)紀(jì)工委也啟動(dòng)對(duì)其他11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近三年惠農(nóng)、扶貧政策實(shí)施和資金使用情況的全面梳理，舉一反三，查找類似損害群眾利益問(wèn)題。
“基層干部的‘雁過(guò)拔毛’，不僅是在損害群眾的切身利益，更是在截留黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心關(guān)愛，嚴(yán)重傷害黨群干群關(guān)系。對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，我們發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，絕不姑息。”高新區(qū)紀(jì)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(成都高新區(qū)紀(jì)工委 || 責(zé)任編輯 張祎鑫)
