“是政府給了我創(chuàng)業(yè)信心和生活勇氣?！币姷接浾?安徽省六安市裕安區(qū)青山鄉(xiāng)孫躍、何偉夫婦一個勁地點(diǎn)贊政府。
誰能想到這夫婦倆曾是上訪6年的老信訪戶。2012年7月以來因承包養(yǎng)殖的30畝池魚大量死亡長期進(jìn)京到省上訪。針對信訪人實(shí)際情況,今年當(dāng)?shù)卣ㄟ^落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持政策、困難救助、協(xié)調(diào)小額貸款等措施,成功化解了這起長達(dá)6年的信訪積案。
近年來,六安市牢固樹立“四個意識”,深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,著力解決“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)群體”等影響穩(wěn)定的社會矛盾,有效維護(hù)群眾合法權(quán)益,增強(qiáng)了人民群眾獲得感、幸福感。
黨政主導(dǎo)是化解矛盾“火車頭”
2009年10月,安徽凱鴻置業(yè)投資有限公司通過競拍獲得六安市凱鴻廣場項(xiàng)目開發(fā)權(quán),由于經(jīng)營管理不善,公司卷入多起經(jīng)濟(jì)糾紛案件,遭多家法院查封,一度成為“僵尸”企業(yè),項(xiàng)目開發(fā)陷于停滯狀態(tài),損害了廣大購房業(yè)主的合法權(quán)益,影響了社會穩(wěn)定。
2018年,六安市對凱鴻廣場社會矛盾糾紛實(shí)行依法治理和綜合治理,成立信訪維穩(wěn)小組和調(diào)查處理小組,市、區(qū)統(tǒng)籌聯(lián)動、合力推進(jìn),精準(zhǔn)施策,問題得到妥善處置。
近年來,六安市堅持問題導(dǎo)向和風(fēng)險思維,緊盯社會矛盾糾紛,強(qiáng)化黨政主導(dǎo),成立由市委主要負(fù)責(zé)同志任第一組長、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立涉眾型經(jīng)濟(jì)案件利益受損群體、教師隊伍建設(shè)和教育領(lǐng)域管理、城建城管問題等7個政策措施工作專班,厘清各領(lǐng)域政策,弄清問題根源,擬定精準(zhǔn)措施,實(shí)行分類指導(dǎo),推動社會矛盾依法依規(guī)處理。
“黨政主導(dǎo)是我們的政治優(yōu)勢,做好新時期群眾工作必須發(fā)揮黨政的主導(dǎo)作用,組織動員社會各界共同參與,為群眾工作提供堅強(qiáng)有力的組織保證?！绷彩形Ｎ?、政法委書記高斌說,做好新時期群眾工作務(wù)必站穩(wěn)群眾立場,真心實(shí)意幫群眾辦實(shí)事、解難事,在維護(hù)群眾權(quán)益中贏得群眾的信賴和支持。
排查預(yù)警是矛盾防范“指南針”
裕安區(qū)西河口鄉(xiāng)紅石巖村地處霍山縣、金安區(qū)、裕安區(qū)三縣(區(qū))交界,加之山鄉(xiāng)小道較多,易于逃散,治安形勢十分嚴(yán)峻。近年來,該村積極參與“六個村村”平安創(chuàng)建活動,逐步建立完善村綜治維穩(wěn)群眾工作站、村為民服務(wù)工作站,完善巡邏防范、人民調(diào)解、信訪代理平安服務(wù)等基礎(chǔ)工作機(jī)制,發(fā)動黨團(tuán)員、民兵以及治安積極分子參加,組建10人左右的村平安志愿服務(wù)隊,開展轄區(qū)治安巡邏防范等活動,治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。西河口鄉(xiāng)黨委書記羅偉偉說:“現(xiàn)在老百姓晚上睡覺能安心,群眾和我們也親近多了?！?
六安市積極推進(jìn)社會矛盾源頭治理,嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查預(yù)警工作機(jī)制,準(zhǔn)確掌握社會矛盾的苗頭信息,做到全覆蓋、無死角,并及時進(jìn)行梳理歸類、分析研判,對重大苗頭性、傾向性問題及時發(fā)出預(yù)警信息,牢牢掌握處置和化解群體性突發(fā)事件的主動權(quán)。
六安市委市政府副秘書長、市委群工部部長、市政府信訪局局長黃戰(zhàn)野說,新時期群眾工作就要主動適應(yīng)社會主要矛盾新變化,加強(qiáng)源頭防控,提升各基層組織預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險的能力和水平,做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
多元化解是解決糾紛“金鑰匙”
六安市裕安區(qū)蘇埠鎮(zhèn)蘇南村民風(fēng)淳樸,是司法部、民政部聯(lián)合表彰的“全國民主法治示范村”。
“村民之間沒有什么深仇大恨,最主要是及時發(fā)現(xiàn)矛盾,細(xì)心解決矛盾。”蘇南村“金牌調(diào)解員”徐師龍的“法寶”就是村級調(diào)解網(wǎng)絡(luò):以村民調(diào)解委員會為核心,以村民小組長和黨員小組長為村民小組調(diào)解員,以村民代表為調(diào)解工作信息員構(gòu)建的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),逐層逐級調(diào)解,以情、以理、以法調(diào)解,做到矛盾不出村。
近年來,六安市想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需,集中優(yōu)勢資源和力量,著力解決好脫貧攻堅、城市建設(shè)、金融服務(wù)、勞動保障等事關(guān)群眾切身利益的社會矛盾糾紛,做到因案施策、精準(zhǔn)發(fā)力、多元化解、動態(tài)清零。凡屬涉法涉訴類信訪事項(xiàng),引導(dǎo)群眾向司法機(jī)關(guān)提出或?qū)敕ǘㄍ緩揭婪ǚ诸愄幚?努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。與此同時,充分發(fā)揮“兩代表一委員”、法律工作者以及老黨員、老干部、老勞模的作用,積極組織動員社會力量參與化解矛盾糾紛,增強(qiáng)公眾參與化解社會矛盾糾紛的實(shí)效性。
今年以來,六安市化解各類重大社會矛盾183件,其中律師參與調(diào)解糾紛120余件,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)了群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
督查指導(dǎo)是責(zé)任落實(shí)“殺手锏”
為壓實(shí)工作責(zé)任,六安市建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制,設(shè)立8個市委常委擔(dān)任組長的督導(dǎo)組,分別定向督導(dǎo)4縣4區(qū)。各督導(dǎo)組對社會矛盾糾紛綜合運(yùn)用聽取匯報、下發(fā)通知、查閱臺賬、座談會商、實(shí)地督導(dǎo)、抽查暗訪、提出建議等方式開展督導(dǎo),強(qiáng)化跟蹤問效,推動社會矛盾化解落實(shí)落細(xì)。
霍邱縣馬沖農(nóng)場職工因企業(yè)改制問題多次越級上訪,引起社會廣泛關(guān)注。今年六安市將此信訪事項(xiàng)列入市委市政府統(tǒng)籌督查督辦范圍,成立由市紀(jì)委、市委組織部、市信聯(lián)辦、市兩辦督查室、市委群工部(市政府信訪局)等共同參與的聯(lián)合督查組,有針對性開展督促指導(dǎo),這件久拖不決的矛盾問題終于得到有效化解。
今年以來,各督導(dǎo)組先后制定督導(dǎo)方案、計劃48份,對8個縣(區(qū))138鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)全覆蓋,213次深入責(zé)任單位對重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行研究會商、逐案把關(guān),開展必聽、必查、必會商、必座談786人次,隨機(jī)抽查暗訪853人次,及時發(fā)出督導(dǎo)通知、建議42份,做到全市“一盤棋”、上下“一條心”。
