圖為經(jīng)過尤溪檢察院檢察官調(diào)解,蔡友某酒后致人輕傷一案雙方當事人達成和解。圖為雙方當場簽訂和解協(xié)議。 林琦 攝
□ 法制網(wǎng)記者 劉子陽 王瑩
“謝謝你們救了我丈夫,救了我的家庭。”看到重新回到家里的丈夫,郜某眼里閃著淚光,對檢察官再三感謝。
郜某丈夫蔡友某是福建省三明市尤溪縣村民,因酒后與鄰居發(fā)生口角,意氣用事致人輕傷。
不久前,承辦檢察官余惠璇按日常慣例入看守所談話,這位樣子老實、說話和氣溫順的在押人員,引起她的注意。
“蔡友某的母親癌癥晚期,需要定期治療,家中還有3個小孩需要照顧,最大的才10歲,他是一家的頂梁柱?！弊叱隹词厮?余惠璇的心情久久不能平復。她下定決心,一定要促成和解,挽救這個家庭。
在得知受害方也有和解意愿后,余惠璇走訪蔡友某的親戚、朋友幫他籌錢。經(jīng)過多方努力,雙方最終達成刑事和解,矛盾得以化解。
這是福建省三明市檢察院積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,化解社會矛盾的又一成功案例。
面對新時代新變化,三明市檢察院做實做細預防糾紛、化解矛盾、維護穩(wěn)定和促進發(fā)展工作,讓矛盾就地解決,大事化小,小事化無,為全國檢察機關(guān)傳承和弘揚“楓橋經(jīng)驗”提供了三明樣本、三明答案。
民生檢察解民憂
走進三明市明溪縣人民檢察院民行檢察科,記者見到幾個人團團圍住檢察官饒鳴吉,他們正扯著嗓子表達著自己的訴求,饒鳴吉時不時抬頭回應(yīng),但手里正在寫字的筆始終沒有停下。
“我們背井離鄉(xiāng),辛辛苦苦打了幾年工,工資款遲遲無法到手,和公司負責人談過幾次,但都鬧得不歡而散?！闭f起這事,幾位農(nóng)民工氣就不打一處來。
兩天時間,在得到雇傭關(guān)系證明、工資欠條等關(guān)鍵證據(jù)后,饒鳴吉迅速作出支持起訴決定,幫農(nóng)民工要回11萬元“血汗錢”,在明溪縣成為佳話。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。食品安不安全?欠農(nóng)民兄弟的工資到位了沒有?困難群體的權(quán)益誰來保護?
面對這些問題,饒鳴吉心里想的是“民生問題一頭連著民心、一頭連著穩(wěn)定。許多社會矛盾都是由看似很小的民生問題引發(fā)的”。
近年來,明溪檢察院立足檢察職能,突出辦理人民群眾最關(guān)心的民生領(lǐng)域案件,傾情呵護民生民利,從源頭化解矛盾。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來,明溪縣人民檢察院辦理農(nóng)民工討薪案件7件7人,開展“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪”專項立案監(jiān)督活動,監(jiān)督行政執(zhí)法部門移送危害食品藥品安全案件7件8人。
巡回檢察到農(nóng)家
去年底,三明市大田縣檢察院巡回檢察聯(lián)絡(luò)辦公室工作人員廖許杰像往常一樣瀏覽著“大田巡回檢察工作群”,一則“范某某收購販賣過期變質(zhì)問題食品”的留言引起了他注意。
廖許杰立即將此信息進行匯報,經(jīng)偵監(jiān)、民行等部門與縣公安、市場監(jiān)督管理局進行核實,發(fā)現(xiàn)留言確屬事實。隨后,大田縣檢察院主動提前介入,引導公安偵查取證方向,固定、補強相關(guān)證據(jù),對涉案的3名嫌疑人進行批捕。
今年3月,大田縣檢察院對涉嫌生產(chǎn)銷售不符合安全標準食品的犯罪嫌疑人提起刑事附帶民事公益訴訟。
在大田縣,推行巡回檢察工作機制已經(jīng)成為一個品牌。
三明地處福建中部,具有典型的“八山一水一分田”山區(qū)特征,群眾居住分散,進城辦事路途遙遠,而檢察機關(guān)機構(gòu)設(shè)置僅設(shè)到縣一級,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有派出檢察機構(gòu)。
如何延伸法律監(jiān)督觸角,促進檢力下沉,提高服務(wù)群眾水平,有效化解基層矛盾糾紛?三明市檢察院決定在大田縣檢察院開展巡回檢察制度試點,探索推行“建室、設(shè)點、聘員、聯(lián)戶”巡回檢察工作模式,健全完善“建室設(shè)點到鄉(xiāng)村、聘員聯(lián)戶到農(nóng)家”巡回檢察工作機制。
在廖許杰看來,接地氣的工作方法讓群眾聽得懂、記得住、有印象,為法律監(jiān)督工作安上了“千里眼”和“順風耳”,變“群眾上訪”為“檢察下訪”,有效化解基層矛盾糾紛。
如今,三明市檢察機關(guān)在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巡回檢察聯(lián)絡(luò)室43個,在重點鄉(xiāng)村、廠礦企業(yè)和工業(yè)園區(qū)設(shè)立巡回檢察聯(lián)絡(luò)點58個,在臺商集中區(qū)設(shè)立涉臺巡回檢察聯(lián)絡(luò)點5個,聘請檢察聯(lián)絡(luò)員296名,形成“建室設(shè)點到鄉(xiāng)村,聘員聯(lián)戶到農(nóng)家”巡回檢察網(wǎng)絡(luò)化模式,將法律監(jiān)督觸角延伸到全市124個鄉(xiāng)鎮(zhèn),真正實現(xiàn)矛盾糾紛就地化解。
訂單式檢察服務(wù)
“個別外賣企業(yè)存在經(jīng)營過期食品行為?！?
“請留下聯(lián)系方式,待調(diào)查后會第一時間與您聯(lián)系。”
今年6月6日,三明市尤溪縣人民檢察院微信管理員發(fā)現(xiàn),有網(wǎng)友在微信留言反映食品安全問題,于是迅速辦理線索登記流轉(zhuǎn)手續(xù),交到民生檢察部檢察官羅曉紅手上。
羅曉紅隨即開展調(diào)查,對轄區(qū)內(nèi)400多家網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)商家經(jīng)營行為進行專項檢查。通過實地核查、網(wǎng)絡(luò)客戶端取證,發(fā)現(xiàn)在“美團外賣”“餓了么”“百度外賣”等網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺上,存在部分入網(wǎng)餐飲服務(wù)商家食品經(jīng)營許可證過期、未在餐飲服務(wù)平臺公示食品經(jīng)營許可證等問題。
對此,尤溪縣檢察院依法向縣市場監(jiān)督管理局發(fā)出11份公益訴訟訴前程序檢察建議書,實時跟蹤整改情況,3家外賣平臺代理公司受到行政處罰,11家商戶暫停交易,取消5家未取得餐飲登記證商家線上運營。
“法律問題請留言、你的留言我必答。”——這是福建省三明市檢察機關(guān)作出的承諾,開展“指尖上普法、訂單式服務(wù)”已經(jīng)成為該市檢察機關(guān)的亮點品牌。
三明市檢察機關(guān)根據(jù)群眾留言性質(zhì),做好登記、分流、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋與答復工作,根據(jù)百姓需求有針對性提供特色檢察服務(wù),努力將檢察機關(guān)法律服務(wù)送到田間地頭。
“群眾想找檢察院辦事或咨詢法律問題,只需在三明市檢察院官方微信平臺留個言,我們就會迅速啟動市縣兩級檢察院聯(lián)動機制,為群眾提供訂單式檢察服務(wù)?！比魇袡z察院檢察長張時貴要求,要及時將輿論監(jiān)督線索轉(zhuǎn)化為辦案線索,在加強檢察宣傳中為百姓提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品,真正贏得百姓信任。
記者手記
素有“八山一水一分田”之稱的三明市,具有典型的山區(qū)特征,群眾居住分散,設(shè)到縣一級的檢察院,群眾去一趟都很難。對此,三明市檢察院想到把“檢察院搬到百姓家門口”,推出巡回檢察工作模式,把檢察官聯(lián)絡(luò)室建在鄉(xiāng)村,眼睛向下看、身子往下沉,了解民情,解疑釋惑,化解矛盾,真正做到服務(wù)民生全覆蓋。
在此基礎(chǔ)上,運用信息化開展訂單式服務(wù),更加方便百姓反映訴求,也為檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督拓展了渠道,為法律監(jiān)督工作安上了“千里眼”和“順風耳”,辦理人民群眾最關(guān)心的民生領(lǐng)域案件更加及時有效了。三明市檢察院通過開展民生檢察、巡回檢察和訂單式檢察服務(wù),及時將輿論監(jiān)督線索轉(zhuǎn)化為辦案線索,在加強檢察宣傳中為百姓提供優(yōu)質(zhì)檢察產(chǎn)品,真正贏得了百姓信任。
