截至今年6月底，我市責(zé)令保健品生產(chǎn)經(jīng)營主體整改1115家，已處罰625件，移送公安機(jī)關(guān)36件。這都源于市人大代表提出《關(guān)于加強(qiáng)老年人保健品銷售市場管理的建議》被督辦。據(jù)了解，市五屆人大一次會議以來，市人大代表共提出建議1076件，分別交市人大專門委員會和常委會工作部門研究辦理11件、市人民政府研究辦理1042件、市高法院研究辦理15件、市檢察院研究辦理8件。截至2018年9月17日，大會建議已全部答復(fù)代表，閉會建議中有11件已答復(fù)代表，另外8件正在按規(guī)定辦理，代表對辦理工作和辦理結(jié)果均表示滿意或理解。
修訂制度 辦理流程規(guī)范化
今年1月1日，新修訂的《重慶市人民代表大會代表建議批評和意見工作條例》施行，各承辦單位嚴(yán)格執(zhí)行該條例，按照流程辦理建議，推動代表建議辦理更加規(guī)范化。
市人大專委會和常委會工作部門將代表建議辦理工作納入重要日程，明確任務(wù)分工和時限，按照規(guī)定的流程務(wù)實辦理，對答復(fù)內(nèi)容、答復(fù)函格式嚴(yán)格把關(guān)，及時了解掌握代表反映，確保程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)周密。
市政府逐一分類，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時限和具體要求，嚴(yán)格規(guī)范辦理工作程序，建立“上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的承辦、協(xié)辦、督辦工作機(jī)制。并強(qiáng)化結(jié)果運用，動態(tài)化、全口徑督查并用，將代表建議辦理結(jié)果納入對各承辦單位年度目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容。
市高法院“一把手”堅持參與一些綜合性強(qiáng)、涉及面廣、辦理難度大的代表建議辦理，落實“院長負(fù)責(zé)下的分級負(fù)責(zé)制”，形成歸口部門、牽頭部門、協(xié)辦部門各司其責(zé)、齊抓共管的辦理格局。
市檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真聽取情況匯報，研究辦理方案，審定辦理復(fù)函;建立健全辦理工作臺賬，統(tǒng)一登記、分辦、督辦、反饋，做到事事有記錄、件件可追溯;將代表建議辦理納入重要督查督辦事項，嚴(yán)格督促檢查，狠抓辦理落實。
溝通調(diào)研 提高辦理實效
今年，各承辦單位堅持問題導(dǎo)向，保持與代表溝通聯(lián)系，深入了解代表建議的由來和設(shè)想，做到辦前準(zhǔn)確了解意愿、辦中征求意見、答復(fù)后跟蹤回訪。還認(rèn)真開展調(diào)查研究，通過摸底、分析，及時提出工作對策，增強(qiáng)辦理實效。
市人大法制委在辦理《關(guān)于加快我市農(nóng)村生活垃圾管理立法的建議》中，與5家市級部門溝通銜接，開展立法研究和論證;市人大內(nèi)司委將辦理“關(guān)于設(shè)立和實施救助人權(quán)益保護(hù)規(guī)定的建議”，與修訂鼓勵公民見義勇為條例相結(jié)合，與市綜治辦等部門開展了為期4個月的前期修法調(diào)研。
市政府通過聯(lián)合調(diào)研、座談交流、上門走訪等形式，讓代表參與、監(jiān)督、指導(dǎo)建議辦理全過程，增進(jìn)相互了解，提高辦理質(zhì)量。為辦好《關(guān)于在主城區(qū)禁止燃放煙花爆竹的建議》，市公安局先后到上海、湖北、四川等省市調(diào)研，召開6次座談會，通報調(diào)研和辦理進(jìn)展情況、征求代表意見。
市高法院將堅持辦前分析調(diào)研，所有建議均在收件后20個工作日內(nèi)與代表建立聯(lián)系、聽取意見，并通過電話聯(lián)系、上門拜訪、邀請座談等形式與代表持續(xù)溝通。市檢察院則堅持開門辦理、多方聯(lián)動的思路，深入與代表互動交流，與代表保持全過程聯(lián)系，充分了解代表意圖。
督辦問效 回應(yīng)民生關(guān)切
在今年初，《關(guān)于加強(qiáng)老年人保健品銷售市場管理的建議》被列為2018年市領(lǐng)導(dǎo)重點督辦建議，由市人大常委會主任張軒督辦。7月20日，張軒分別聽取了市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計委、市公安局、市工商局對這一建議的相關(guān)辦理工作情況匯報。
今年以來，我市深入開展摸底排查，強(qiáng)化監(jiān)督抽查、監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)肅查處了一批不法行為。截至今年6月底，共依法處置3934條次涉嫌違法違規(guī)、28條次嚴(yán)重違法的保健食品廣告，依法停止網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)9次;檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體135933家次，責(zé)令整改1115家次;立案1005件，已處罰625件，移送公安機(jī)關(guān)36件。
代表建議表達(dá)著百姓心聲，件件關(guān)涉民生發(fā)展。2018年，經(jīng)篩選推薦，38個區(qū)縣的40件建議被選為重點督辦建議，其中市領(lǐng)導(dǎo)督辦23件、市人大專委會督辦17件，首次實現(xiàn)每個區(qū)縣代表團(tuán)都有1件重點督辦建議的目標(biāo)。
市政府辦公廳梳理出代表所提建議40余件，分別交由有關(guān)單位研究辦理，并對辦理結(jié)果進(jìn)行了跟蹤督促、辦復(fù)回訪。市高法院將代表建議辦理工作納入年度政務(wù)督查重點，通過“建議辦理系統(tǒng)”交辦流轉(zhuǎn)，嚴(yán)把節(jié)點、動態(tài)監(jiān)控、及時催辦，確保按時完成辦理任務(wù)。市檢察院認(rèn)真吸納代表的真知灼見，與相關(guān)檢察工作同安排、同部署、同推進(jìn)。 記者 唐孝忠
