最高人民法院近日發(fā)布的一份規(guī)劃明確,要適時出臺防衛(wèi)過當(dāng)?shù)恼J定標準、處罰原則和見義勇為相關(guān)糾紛的法律適用標準,鼓勵正當(dāng)防衛(wèi),保護見義勇為者的合法權(quán)益。
這份名稱為《關(guān)于在司法解釋中全面貫徹社會主義核心價值觀的工作規(guī)劃(2018-2023)》的規(guī)劃,對司法解釋工作作出專門部署,系今后五年最高人民法院司法解釋立項修改廢止的指導(dǎo)意見。
預(yù)防和懲治校園暴力等現(xiàn)象
《規(guī)劃》要求,要在司法解釋中大力弘揚愛國、敬業(yè)、文明、和諧的社會主義核心價值。
要修訂完善有關(guān)名譽權(quán)、榮譽權(quán)司法解釋,加強對英雄烈士名譽權(quán)、榮譽權(quán)案件糾紛的指導(dǎo)力度;修訂完善婚姻、家庭糾紛等司法解釋,進一步優(yōu)化家事審判方式和工作機制,切實弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德;加強未成年人權(quán)益保護工作,預(yù)防和懲治校園暴力等現(xiàn)象,促進未成年人健康成長;修訂完善勞動爭議案件司法解釋,依法維護勞動者合法權(quán)益、促進企業(yè)生存發(fā)展。
《規(guī)劃》強調(diào),要在司法解釋中大力弘揚平等、公正、民主、法治的社會主義核心價值。
要修訂完善有關(guān)訴訟法的司法解釋,平等保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利;進一步完善產(chǎn)權(quán)司法保護制度,加強產(chǎn)權(quán)保護力度;及時研究完善財產(chǎn)征收征用案件裁判規(guī)則,維護被征收征用者的合法權(quán)益。
及時出臺審理個人信息權(quán)糾紛案件適用法律問題的司法解釋,保護個人信息權(quán);進一步修訂完善涉野生動物和國家重點保護植物相關(guān)犯罪案件的司法解釋;修訂完善執(zhí)行司法解釋,強化公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念。
修訂完善生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪的司法解釋
《規(guī)劃》指出,要在司法解釋中大力弘揚正義、友善、互助的社會主義核心價值和道德要求。
要適時出臺防衛(wèi)過當(dāng)?shù)恼J定標準、處罰原則和見義勇為相關(guān)糾紛的法律適用標準,鼓勵正當(dāng)防衛(wèi),保護見義勇為者的合法權(quán)益;修訂完善人民法院國際司法救助工作的意見,進一步體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
《規(guī)劃》強調(diào),要在司法解釋中大力弘揚誠實守信的社會主義核心價值。
要及時研究出臺有關(guān)適用民法總則相關(guān)規(guī)定的司法解釋,進一步修訂完善合同法司法解釋,在全社會倡導(dǎo)講誠信、重規(guī)則的契約精神。
修訂完善生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪、危害食品藥品安全犯罪等刑事案件的司法解釋,維護市場秩序;盡快出臺關(guān)于防范懲治虛假訴訟的司法解釋,推動當(dāng)事人誠信訴訟。
修訂完善政府作為案件一方當(dāng)事人的相關(guān)合同糾紛的裁判規(guī)則,及時出臺相關(guān)司法解釋,促進政府守信踐諾;修訂完善有關(guān)執(zhí)行工作的司法解釋,促進社會信用體系建設(shè)。
《規(guī)劃》要求,要在司法解釋中大力弘揚富強、開放、創(chuàng)新、綠色的社會主義核心價值和發(fā)展理念。
要修訂完善破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪的司法解釋,促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展;修訂完善涉農(nóng)案件司法解釋,服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;修訂完善房地產(chǎn)糾紛案件司法解釋,確保國家房地產(chǎn)政策的有效執(zhí)行。
完善金融犯罪、金融糾紛案件司法解釋,維護國家金融安全,防范金融風(fēng)險;修訂完善破產(chǎn)法司法解釋,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;修訂完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法解釋,加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度,服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略;修訂完善環(huán)境資源糾紛案件司法解釋,加大生態(tài)環(huán)境司法保護力度,服務(wù)美麗中國建設(shè);修訂完善涉海事案件司法解釋,服務(wù)和保障我國海洋強國戰(zhàn)略。
將啟動對現(xiàn)行生效司法解釋的集中清理工作
最高人民法院研究室負責(zé)人姜啟波透露,十八大以來,最高人民法院按照全國人大常委會的要求和部署,啟動了新中國成立以來第一次司法解釋全面集中清理工作,對最高人民法院自1949年建院至2011年底單獨或聯(lián)合有關(guān)部門制定的3351件司法解釋和指導(dǎo)性文件進行了清理,決定廢止司法解釋和司法解釋性文件715件,決定560件司法解釋、1532件司法指導(dǎo)性文件繼續(xù)有效。
“通過這次清理,集中解決了司法解釋與法律不一致、司法解釋之間不協(xié)調(diào)、司法解釋內(nèi)容不準確、司法解釋與社會主義核心價值觀不一致等突出問題。2012年到2017年9月,最高人民法院又陸續(xù)發(fā)布了136件司法解釋?!?
“近年來,立法機關(guān)、代表委員、專家學(xué)者、地方法院、社會公眾、媒體輿論對最高人民法院一些司法解釋提出了一些修改完善的意見;而司法實踐中個別司法解釋條文的適用,社會效果欠佳,造成了一定的負面影響?!苯獑⒉ǜ嬖V北青報記者,近期將啟動對現(xiàn)行生效司法解釋的集中清理工作,主要針對其中不符合社會主義核心價值觀要求的個別條文,及時根據(jù)社會主義核心價值觀的要求進行修改和完善。
解讀
如何加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度?
“目前,侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高是知識產(chǎn)權(quán)審判實踐中被侵權(quán)人反映最為強烈的一個問題,也是中央高度關(guān)注的問題?!苯獑⒉ǜ嬖V北青報記者。
他說,未來五年,要加大知識產(chǎn)權(quán)司法解釋起草工作力度,加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度?!霸诂F(xiàn)行立法未修改的情況下,探索以知識產(chǎn)權(quán)的市場價值為參照確定損害賠償額度,積極推動在專利權(quán)、著作權(quán)等領(lǐng)域確立懲罰性賠償制度,提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本,解決侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高等問題。”
還將加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法與司法的銜接。及時總結(jié)專利授權(quán)確權(quán)行政案件、因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛、反不正當(dāng)競爭糾紛、商業(yè)秘密糾紛、植物新品種權(quán)保護糾紛及商標民事糾紛中的新情況、新問題,適時出臺司法解釋。
此外,還將深入研究知識產(chǎn)權(quán)證據(jù)規(guī)則等問題,積極探索技術(shù)調(diào)查官參與知識產(chǎn)權(quán)訴訟活動,及時研究知識產(chǎn)權(quán)及競爭糾紛案件管轄的新問題。
深入研究知識產(chǎn)權(quán)糾紛訴前行為保全申請的處理,既要依法打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)人,又要避免當(dāng)事人惡意利用訴訟程序打擊競爭對手、損害企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為。
個人信息權(quán)司法解釋應(yīng)明確哪些內(nèi)容?
《規(guī)劃》明確,及時出臺審理個人信息權(quán)糾紛案件適用法律問題的司法解釋,保護個人信息權(quán)。
北京航空航天大學(xué)法學(xué)院副院長、教授周友軍認為,“雖然現(xiàn)行法對個人信息有定義,但是個人信息如何具體認定、個人信息和隱私如何區(qū)分、如何進行分類從而給予不同的保護,這些仍是需要明確的問題?!彼J為應(yīng)明確信息主體的權(quán)利。信息主體對其個人信息究竟享有哪些權(quán)利,需要司法解釋予以明確,如同意權(quán)、刪除權(quán)、可攜帶權(quán)、被遺忘權(quán)等。
此外,還應(yīng)明確信息控制者的義務(wù),“信息控制者究竟負有何種義務(wù),包括其信息收集時的告知義務(wù)、信息泄露時的通知義務(wù)、個人信息影響評價義務(wù)、信息安全的保護義務(wù)等?!?
周友軍認為,在個人信息被侵害的情況下,就信息主體可以主張的權(quán)利,包括絕對權(quán)請求權(quán)、侵權(quán)損害賠償?shù)?,司法解釋?yīng)當(dāng)設(shè)計具體、針對性的規(guī)則。司法解釋也應(yīng)當(dāng)明確在訴訟過程中當(dāng)事人的舉證責(zé)任分配,同時考慮是否要確立侵害個人信息權(quán)的公益訴訟?!皞€人信息的侵害,也可能構(gòu)成犯罪(如侵犯公民個人信息罪)。在民刑交叉的情況下,如何解決相關(guān)的程序問題,也需要司法解釋予以明確?!?
本組文/本報記者 孟亞旭