城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決“三農(nóng)”問題、縮小城鄉(xiāng)差距、推動(dòng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要途徑。
近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，巫山縣堅(jiān)持踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，勇毅篤行，蹄疾步穩(wěn)，按照“一城兩片多點(diǎn)”城鎮(zhèn)化布局，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。
目前，巫山縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃已經(jīng)全面完成，土地利用總體規(guī)劃中期修改通過市政府批準(zhǔn)。完成農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與土地征收1.3萬畝。建成商住房183萬平方米，城鎮(zhèn)化率從31.58%提升至38.51%。
規(guī)劃編制 優(yōu)化布局
加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，巫山縣立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)功能定位，因地制宜，因地施策，與美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民新村建設(shè)相結(jié)合，與生態(tài)扶貧搬遷相結(jié)合，與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合，與改善農(nóng)村人居環(huán)境相結(jié)合。按照“一鎮(zhèn)一規(guī)劃一圖集一特色一方案”要求，編制完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃24個(gè)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃全覆蓋。完成180個(gè)行政村村域現(xiàn)狀分析與規(guī)劃指引初步成果、15個(gè)村建設(shè)規(guī)劃編制工作。完成3個(gè)市級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃。建平鄉(xiāng)神女景區(qū)鄉(xiāng)村居民點(diǎn)（柳坪村、黃巖村）修建性詳細(xì)規(guī)劃榮獲市優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)二等獎(jiǎng)。
依法依規(guī)規(guī)劃管理，規(guī)劃秩序逐步規(guī)范。掛牌巫山縣規(guī)劃局，增設(shè)“三科一室”，24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)街道派駐村管員，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)劃管理工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃管理全覆蓋。堅(jiān)持規(guī)建委會(huì)決策機(jī)制，全年召開規(guī)建委會(huì)13次，審議規(guī)劃行政事務(wù)118項(xiàng)。行政許可嚴(yán)謹(jǐn)高效，全年辦理規(guī)劃選址28宗、用地規(guī)劃許可21宗、工程規(guī)劃許可27宗、竣工規(guī)劃核實(shí)14宗。完成龍溪古鎮(zhèn)禹王宮、楊家老屋等25處保護(hù)性建筑（群）測(cè)繪名錄工作。
遏制新增、整治存量違法建筑。采取“分片管理、屬地負(fù)責(zé)、堵疏結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)”執(zhí)法管理新模式，拆除在建違法建筑172處9000余平方米，拆除存量違法建筑9128.7平方米、沒收2.19萬平方米。
惠民建設(shè) 民心相通
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以人為核心，要讓不同地區(qū)實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，打造兩江四岸旅游新城、宜居宜游田園鄉(xiāng)村，幫助群眾“定心定根”。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，巫山縣優(yōu)先考慮貧困村的規(guī)劃和貧困戶的生態(tài)搬遷，推進(jìn)“1+5+11”政策落地生根，夯實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。巫山縣57名干部職工結(jié)對(duì)幫扶巫峽鎮(zhèn)綠水、東崗、龍山村83戶281人。著力提升民生保障水平改造農(nóng)村危房3917戶，爭(zhēng)取指標(biāo)是計(jì)劃任務(wù)的200%，預(yù)計(jì)今年7月前全部竣工。對(duì)貧困戶生活、生產(chǎn)方面進(jìn)行幫扶，安排他們?nèi)ソㄖさ貏?wù)工，解決他們的就業(yè)問題。為貧困戶解決生活上的問題，體現(xiàn)民生細(xì)節(jié)，巫山縣去年職工送米、油、春節(jié)慰問等資金支出共計(jì)3.36萬元。駐村工作隊(duì)對(duì)綠水村原有產(chǎn)業(yè)協(xié)助落實(shí)管護(hù)，對(duì)已脫貧貧困戶和非貧困戶同關(guān)注。2015年實(shí)現(xiàn)綠水整村脫貧，2016年實(shí)現(xiàn)東崗、龍山整村脫貧。
近年來，巫山縣著力打造美麗鄉(xiāng)村惠民工程，加快重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，繪制一張環(huán)境更美，生活更好，群眾更富的美好藍(lán)圖。該縣牽頭當(dāng)陽(yáng)鄉(xiāng)忍子坪度假村等重點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)，完成投資75125萬元。截止去年7月，當(dāng)陽(yáng)大峽谷景區(qū)當(dāng)陽(yáng)鄉(xiāng)忍子坪旅游景點(diǎn)已完成旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)土地流轉(zhuǎn)100余畝，用于停車場(chǎng)、入口廣場(chǎng)、道路及露營(yíng)基地等建設(shè)用地，并完成瀑布群規(guī)劃設(shè)計(jì)及地災(zāi)評(píng)估、地質(zhì)勘察、項(xiàng)目科研、科研評(píng)審等。
強(qiáng)調(diào)規(guī)范 良性發(fā)展
當(dāng)前建設(shè)新型城鎮(zhèn)化所面臨的形勢(shì)較為復(fù)雜，要把干部隊(duì)伍建設(shè)和安全生產(chǎn)管理放在重要位置，時(shí)刻筑牢廉政防線，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，著力抓常規(guī)，嚴(yán)肅執(zhí)法規(guī)，強(qiáng)化責(zé)任制，不斷加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范。
在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，巫山縣著力行業(yè)管理，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，實(shí)現(xiàn)建筑安全生產(chǎn)死亡事故“零”目標(biāo)。對(duì)企業(yè)安管人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鞏固擴(kuò)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真開展群眾工作，切實(shí)化解房地產(chǎn)及工程建設(shè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)定大局。
在安全規(guī)范生產(chǎn)方面，該縣強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)排查、預(yù)警、化解規(guī)范化，目前該縣已有監(jiān)管項(xiàng)目37個(gè)、面積135.8萬平方米，已完工17個(gè)，2萬平方米以上項(xiàng)目視頻監(jiān)控全部到位。
巫山縣力爭(zhēng)將“建項(xiàng)目施工許可辦理率、關(guān)鍵崗位執(zhí)業(yè)人員監(jiān)管信息錄入率、民工工資及工程款清欠率”實(shí)現(xiàn)三個(gè)百分之百。加大培育優(yōu)秀建筑企業(yè)，重點(diǎn)培育4家規(guī)上企業(yè)和1-3家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。嚴(yán)厲打擊串標(biāo)圍標(biāo)行為，嚴(yán)格執(zhí)法，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)規(guī)范操作。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理，落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，設(shè)立打造城鄉(xiāng)建委綜合服務(wù)大廳，集中辦理各項(xiàng)手續(xù)和審批事項(xiàng)，實(shí)行“一站式”服務(wù)。
