農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎牢，農(nóng)民富則國家盛。習近平總書記在十九大報告中，就“三農(nóng)”工作提出很多新概念、新表述，并首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如何發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合？如何推進鄉(xiāng)村治理？連日來，“鄉(xiāng)村振興”成為從案頭到田間地頭的熱議話題。
推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
習近平強調(diào)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說：“十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，很好地繼承了黨對‘三農(nóng)’問題一以貫之的重視并進行了創(chuàng)新發(fā)展，有利于形成村鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)化雙輪驅動。”他說，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，向社會各界釋放了一個信號：資源要素配置要繼續(xù)向“三農(nóng)”傾斜，補短板、強弱項，“三農(nóng)”事業(yè)大有可為。
浙江寧波奉化區(qū)滕頭村黨委書記傅平均說：“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為今后農(nóng)村發(fā)展指明了方向與目標，為做好農(nóng)村工作提供了強大動力?！?br /> 云南大理雙廊景區(qū)管委會常務副主任施國東說：“總書記的報告就是基層問題的‘藥方’，報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓我們非常振奮，堅定了信心?！?br /> 2015年，習近平在考察大理時提出，要讓“蒼山不墨千秋畫，洱海無弦萬古琴”的自然美景永駐人間。為了總書記的囑托，大理展開環(huán)境整治行動。在雙廊，一系列工程性措施正在推進。同時，雙廊拉長旅游戰(zhàn)線，實施山?；討?zhàn)略，讓“游客上山、山貨下山”。
施國東說：“推動旅游轉型升級、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游的融合發(fā)展，雙廊一定能實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，讓旅游業(yè)惠及農(nóng)民?！?br /> “十九大報告中提出‘實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’，講到了農(nóng)民的心坎上，我們要早做計劃，抓緊行動。”10月21日清晨，湖南省冷水江市禾青鎮(zhèn)黨委書記劉頌聰按捺不住激動的心情，帶著值班干部來到爐竹村走訪，傳達會議精神、謀劃村級建設。爐竹村位于資水沿岸，曾是冷水江出名的“窮山窩”。黨的十八大以來，依托新農(nóng)村建設，村里修通了6米寬的通村公路，建了文化廣場、村級組織活動中心，安裝了太陽能路燈和自來水管道，還辦起了占地418畝的澤宏農(nóng)業(yè)基地，發(fā)展旅游觀光和生態(tài)種植業(yè)，50余位農(nóng)民成了基地的“上班族”。村黨支部書記劉云中遇見記者興奮地打開話匣子：“‘實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’提得好，將為村里發(fā)展帶來新的機遇，我們一定要好好把握，不能坐等政策當懶漢?！?/p>
延長30年吃下定心丸
習近平在報告中提出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員黨國英認為，土地使用權期限是一個關于土地利用的基礎性問題，不僅事關土地利用效率，更影響國民基本行為，并且具有定海神針般的穩(wěn)定作用。
李國祥指出，十九大報告明確提出“第二輪土地承包到期后再延長30年”，給廣大農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)投資者吃下了一顆長效定心丸，對中國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展具有深遠的意義。
湖北省宜昌市秭歸縣梅家河鄉(xiāng)下里坪村農(nóng)民工鄭之紹說，聽到總書記說土地承包期再延長30年，心里特別高興。“農(nóng)村政策保持穩(wěn)定性、連續(xù)性，堅定了我們脫貧致富奔小康的信心。”
在安徽省鳳陽縣小崗村，該村唯一一個流轉了全部土地、從事第三產(chǎn)業(yè)的“大包干”帶頭人嚴金昌說：“總書記說過，小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。有了中央這個政策，我對流轉土地更加放心了?！彼f，小崗村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)就有了保障，這下可以甩開膀子搞農(nóng)家樂、帶動大家致富了。
“這個消息令人振奮，也令人心安?！奔质〈?、長春市雙陽區(qū)馬場村黨總支書記李華靚說。在李華靚看來，這一政策對農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)發(fā)展至關重要。首先，讓在家種地的農(nóng)民吃下了一顆定心丸，黨中央承諾現(xiàn)有承包關系不變，他們可以安心種地。其次，讓出外打工的農(nóng)民吃下了一顆定心丸，他們可以放心外出，家里的土地沒不了。第三，讓涉農(nóng)企業(yè)吃下了一顆定心丸，土地承包關系穩(wěn)定不變，他們就可以放開手腳、大膽經(jīng)營，這有利于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。
自治法治德治相結合
習近平指出，要加強農(nóng)村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。
黨國英說，自治包含法治，農(nóng)村治理也要依循法律。同時，通過道德風尚的樹立，通過行為自律機制的建立，讓治理社會的成本降到最低。
小崗村黨委書記、村委會主任周群之說，有了制度保障和各種政策的出臺，基層社會治理才能越來越規(guī)范，老百姓的生活才能越來越好。
“鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，歸根結底還是人的可持續(xù)發(fā)展?！蹦暇┐髮W建筑與城市規(guī)劃學院副教授羅震東認為，鄉(xiāng)村振興要吸引青年返鄉(xiāng)，也需要一批致富帶頭人。
大學畢業(yè)后留在小崗村工作的趙玲說：“報告給我們進一步指明了未來發(fā)展的方向和目標，描繪了美好的藍圖。我更加有信心干好本職工作，與小崗村全體村民一道，為建設美好小崗而努力奮斗。”
“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”離不開大家加油干
“十九大報告提出的‘實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’，為我們農(nóng)村描繪了一幅宏偉藍圖”“振興鄉(xiāng)村，離不開產(chǎn)業(yè)支撐，要進一步發(fā)展好村里的休閑旅游業(yè)”“全村脫貧后要加快追趕富裕村，這需要大家擼起袖子加油干”……10月21日，湖南省省級貧困村郴州市蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)兩江口村組織黨員干部認真學習黨的十九大報告精神，大家討論最多的，是如何進一步把村里振興起來。
“十九大之后，在利好政策助推之下，中國的農(nóng)村又將會迎來一次歷史性變化。”郴州市農(nóng)委主任李建軍表示，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”貴在落實、重在行動，郴州市今年圍繞加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，出臺了專門的實施意見，重點要建設十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大農(nóng)產(chǎn)品知名品牌等“九個十”工程。
“振興鄉(xiāng)村，對桂東縣來說，首先是要打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！惫饢|縣委書記譚建上說，為實現(xiàn)今年全面脫貧的目標，桂東縣立足當?shù)亍梆B(yǎng)生天堂、避暑勝地”優(yōu)勢，發(fā)展全域旅游，對全縣102個村的旅游資源進行科學整合，按照“一村一景”規(guī)劃12個村為一類旅游扶貧示范村、35個村為二類旅游扶貧村、55個村為旅游扶貧服務村；投入100億元建設100個生態(tài)旅游項目，這為“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”打下了堅實基礎。
衡陽市珠暉區(qū)堰頭村村委會主任鄧洪濤介紹，近3年來，村里大力實施“新農(nóng)村建設示范村”“梨花產(chǎn)業(yè)村”“生態(tài)旅游村”三大工程，這與“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”不謀而合。現(xiàn)在，許多農(nóng)民搞起了鄉(xiāng)村旅游，建民宿、辦農(nóng)家樂，村里發(fā)生了翻天覆地的變化。“我相信，十九大之后，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境將比以往更加優(yōu)越，我們這批‘農(nóng)二代’也應該順勢作為，為振興鄉(xiāng)村出一份力?！编嚭闈錆M信心地告訴記者。
重慶市農(nóng)委主任路偉代表說，貫徹落實和深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要全面準確把握“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。產(chǎn)業(yè)興旺是根本，生態(tài)宜居是基礎，鄉(xiāng)風文明是關鍵，治理有效是保障，生活富裕是目標。五個方面共同統(tǒng)一于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設進程中。
編輯：zhongbp 責任編輯：孫淑培
