編者按：他們是這個(gè)時(shí)代下的傷痕：意外傷害頻發(fā)、成長引導(dǎo)缺乏、心理發(fā)展異樣；他們的身上被貼以相同的標(biāo)簽：缺乏父母關(guān)愛、性格孤僻乖戾、學(xué)習(xí)能力不高；他們一次次觸動整個(gè)社會的淚點(diǎn)：本該天真爛漫的年紀(jì)，卻不得不遠(yuǎn)離父母，留守在鄉(xiāng)土間，與孤獨(dú)一同成長……他們是被稱為“制度性孤兒”的留守兒童。
2016年的元宵節(jié)剛一結(jié)束，家住重慶黔江區(qū)后壩村的李麗梅（化名）夫婦便踏上了回城打工的路途，而這對年僅10歲的女兒珂珂而言，則意味著與父母又一年離別的開始。5、6年來，進(jìn)城打工的經(jīng)歷讓李麗梅夫婦和女兒天各一方，如今，“與爸媽團(tuán)聚”的心愿儼然成了珂珂成長中的一項(xiàng)“奢侈品”。
珂珂的經(jīng)歷并非個(gè)例。在城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的道路上，6100萬留守兒童的成長讓整個(gè)社會為之牽掛。如何答好中國留守兒童這道考題？近日，國務(wù)院出臺《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》給出了答案——明確并強(qiáng)化家庭、政府、學(xué)校的責(zé)任，三者的的努力缺一不可。
孩子期盼：
“就想見見他們”
“雖然要走好久的路，但是馬上就要見到爸爸媽媽，真的好開心……”想到即將到來的團(tuán)圓，姍姍的小臉上洋溢著幸福的微笑。
今年10歲的姍姍是河北廣平縣勝營村人，父母都在北京的一家私人醫(yī)院工作的。平日里，姍姍就和爺爺奶奶一起生活。“一放假，就讓她去北京，一年就這么見一次，平時(shí)她爸媽都忙，回來不了”。姍姍的爺爺說。
像姍姍這樣的小候鳥，全國還有多少？2013年，全國婦聯(lián)發(fā)布《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報(bào)告》，報(bào)告顯示現(xiàn)在我國有6102.6萬留守兒童和3500多萬流動兒童。他們中，有80%的子女不得不由祖父母或其他親戚照顧，只能在寒暑假時(shí)間與父母有短暫的團(tuán)圓時(shí)間。
父母在成長中的缺位，讓留守兒童的成長面臨比非留守兒童更多的問題。中國青少年研究中心針對留守兒童的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在留守兒童中,感到孤獨(dú)的占39.8%、悶悶不樂的占37.7%，經(jīng)常無緣無故發(fā)脾氣的占19.7%，而這些數(shù)據(jù)都明顯多于非留守兒童。
“青少年階段是最需要父母關(guān)愛的階段，但很多留守兒童卻只能伴著‘親情饑渴’而成長，他們中很大一部分性格孤僻，自閉、自卑，加上平日沒人傾述，也沒有正確的是非觀，很容易導(dǎo)致悲劇的發(fā)生?！睆V平縣教育局的一位負(fù)責(zé)人說到。事實(shí)上，部分留守兒童雖可以在寒暑假與和父母相聚，但由于家長忙于工作，短暫的團(tuán)聚卻成為孩子們的“二次留守”，溺水、觸電、摔傷等事故也常發(fā)生。
“馬上要見到爸媽了，想和爸媽做些什么？”面對記者的提問，姍姍低下頭說，“不知道 ，就想見見他們……”
父母愧疚：
“太想多陪陪他們了”
初八剛過，在海口打工的王興軍不得不踏上“回去”的路途。說是“回去”，是因?yàn)橥跖d軍和妻子李麗在海口打工生活已有15年了?！皼]辦法，兩個(gè)人掙錢快點(diǎn)，到時(shí)候也能早些回家，和他們在一起?！?/p>
王興軍有兩個(gè)孩子，大女兒今年13歲，正準(zhǔn)備讀初中，小兒子5歲。兩個(gè)孩子剛出生不久便交給外公外婆照顧了?！艾F(xiàn)在他們外公外婆的年齡也大了，身體也不行了，沒以前那精神照顧他倆了?！蓖跖d軍對此很擔(dān)心。
把孩子接到身邊照顧可以解決這個(gè)問題，但現(xiàn)實(shí)卻并沒有那么容易。生活成本是一個(gè)不容忽視的問題。對于在城市僅靠生活的農(nóng)民工而言，孩子們的到來將會增加一筆不小的開銷?！跋氚阉麄兘舆^來，但我有時(shí)候一個(gè)月下來工資就2000點(diǎn)，孩子來了經(jīng)濟(jì)更緊張，真怕生活都成問題。”王興軍說。
需要考慮的還有孩子的上學(xué)問題。近年來，各地雖對農(nóng)民工子女入學(xué)的條件放寬了不少，但實(shí)際操中問題不少。以北京為例，一名在北京打工的非戶籍學(xué)生家長做過統(tǒng)計(jì)，孩子要想入學(xué)，一共需要備齊28個(gè)證件才有參加初審的資格，而其中很多證件，需要提前很多年準(zhǔn)備。
那么回到家鄉(xiāng)呢？“不現(xiàn)實(shí)，回家種地掙得那點(diǎn)錢，怎么能養(yǎng)活一家人？”王興軍無奈的談到。對大部分留守兒童的家長而言，將子女留在家鄉(xiāng)成為了一個(gè)不得已而為之的選擇。一邊是“進(jìn)不了”的城市，另一邊卻是“回不了”的村，這其中的無奈酸楚，讓他們更加揪心。
“每次過年完要回去的時(shí)候最不行了。看不了他們哭。太想多陪陪他們了，平時(shí)沒時(shí)間看到他們，他們總覺得爸媽不想要他們了?！睖I水在王興軍妻子李麗的眼里打轉(zhuǎn)，“就覺得太對不起他們了……”
專家建議：
“家庭、社會、政府的努力缺一不可”
2月14日，國務(wù)院公布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，這是政府首次高規(guī)格為留守兒童保護(hù)工作發(fā)文。《意見》指出，對于外出務(wù)工父母而言，“說走就走”的行為將會面臨處罰。以前由于缺乏懲罰約束機(jī)制，讓個(gè)別外出務(wù)工的父母監(jiān)護(hù)責(zé)任意識薄弱,很少關(guān)心和回家看望留守的子女,甚至還有“只生不養(yǎng)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致留守兒童慘劇時(shí)有發(fā)生。
“父母的陪伴才是解決留守兒童問題的根本出路?！敝袊嗌倌暄芯恐行母毖芯繂T張旭東認(rèn)為。對于留守兒童的成長而言，父母的關(guān)懷和家庭的教育，這是其他任何人都無法替代的，“一方面吸引外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，使留守兒童能夠與父母團(tuán)聚；同時(shí)要盡快破除制度壁壘，鼓勵、支持和幫助有條件的外出農(nóng)民工帶著子女進(jìn)城生活、學(xué)習(xí)?！?/p>
此外，《意見》還表示，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村居委會應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)護(hù)監(jiān)督職責(zé)，通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式，對重點(diǎn)對象進(jìn)行核查，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。
“對于留守兒童保護(hù)，基層工作需要更加細(xì)心、耐心?！敝袊嗌倌暄芯恐行囊幻?fù)責(zé)人說到，農(nóng)村留守兒童理應(yīng)得到更多的親情關(guān)愛、教育資源、政府幫扶和社會關(guān)注，“為農(nóng)村留守兒童撐起一片天，家庭、社會、政府的努力缺一不可！”
一場關(guān)于留守兒童的“大考”，社會各界不僅應(yīng)該積極參與，還需要保證參與的質(zhì)量?！瓣P(guān)愛留守兒童是一個(gè)專業(yè)性很輕的工作，相關(guān)部門的工作人員，相關(guān)機(jī)構(gòu)的服務(wù)人員，社會志愿者、專業(yè)社會工作者等各方力量都必不可少，同時(shí)還要做到統(tǒng)籌安排、全覆蓋?！泵裾扛辈块L鄒銘表示，此外，還應(yīng)該建立常態(tài)化，不間斷的督促檢查機(jī)制，量化指標(biāo)，確保針對留守兒童出臺的政策、文件有一個(gè)好的效果。
編輯：豆豆 責(zé)任編輯：顏勁
