為破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，上海浦東新區(qū)計劃從今年起實施“農(nóng)民收入倍增計劃”，目標(biāo)是到“十二五”期末，浦東的農(nóng)民收入能夠比２００９年翻一番。這意味著在接下來的數(shù)年中，浦東農(nóng)民收入必須保持年均１２．５％以上的增長率。
２００９年浦東新區(qū)全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入１２４０１元。上海市委副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長姜樑５日在浦東新區(qū)四屆人大三次會議上介紹說，為了完成上述目標(biāo)，浦東新區(qū)分別針對農(nóng)民的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入提出了具體目標(biāo)。
在轉(zhuǎn)移性收入方面，浦東新區(qū)政府將盡最大努力，力爭達到上海全市最高水平。財產(chǎn)性收入、工資性收入和經(jīng)營性收入則要調(diào)動方方面面的積極性，堅持務(wù)農(nóng)增收與非農(nóng)增收相結(jié)合，援助性政策與發(fā)展性政策相結(jié)合，外部拓展與內(nèi)部挖潛相結(jié)合，提升農(nóng)民素質(zhì)與減少農(nóng)民數(shù)量相結(jié)合，多種渠道增加農(nóng)民收入。
推進農(nóng)民增收的同時，浦東還將實施村莊改造計劃，改善農(nóng)村環(huán)境。未來５年浦東計劃投入７６億元，對涉及１７個鎮(zhèn)、２３０個行政村、２０多萬農(nóng)戶的村莊進行全面改造。機制上，采取“政府推動、農(nóng)民自愿，區(qū)政府出大頭、鎮(zhèn)村出小頭、農(nóng)民出零頭”的方式；規(guī)劃上，“不搞大拆大建，不搞政績工程，要做成民心工程，符合農(nóng)村的生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式。”
