“十一五”是山東省農機化發(fā)展最快最好的時期之一。五年來，山東省各級農機部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照“立足大農業(yè)，發(fā)展大農機，服務新農村”的發(fā)展戰(zhàn)略，解放思想，真抓實干，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，推動全省農機化實現了全面、科學和跨越式發(fā)展，提前完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標，整體上跨入了農機化高級階段。
據介紹，目前，山東省農機總動力已發(fā)展到1.13萬千瓦，農機總值655億元，分別比2005年增長22.65%和33.67%；拖拉機發(fā)展到240萬臺，增長17.1%，其中大中型拖拉機40.84萬臺，增長79.12%；聯合收割機達到16.77萬臺，翻了一番還多，其中玉米聯合收獲機5.03萬臺，增長近10倍，農機裝備水平實現了新突破。全省農業(yè)生產耕種收綜合機械化程度達到了75%，增長了15個百分點，機械化生產在全省農業(yè)生產中已居主導地位，農機作業(yè)水平實現了新突破。2009年全省實現農機服務總產值400億元、增加值263億元，分別增長17.65%和24.64%。農機化為農民人均實現收入450元，貢獻率達到7.4%，農機服務效益實現了新突破。
“十一五”以來，各級不斷出臺優(yōu)惠扶持政策措施，加大對農機化的支持投入力度，特別是農機購置補貼政策的實施，為山東農機化發(fā)展注入了強大的推動力。據不完全統(tǒng)計，五年來山東省各級財政用于農機化發(fā)展的投入達到23億元，基本上年年翻番。其中省級以上農機購置補貼資金由2005年的3300萬元猛增到9億多元。啟動了千億斤糧食生產能力工程，安排2億多元用于農機化公共服務設施建設，實施了現代農業(yè)機械化水平提升計劃，專項安排1000萬元對農機化創(chuàng)新示范和農機合作建設進行扶持，并把農機化培訓納入了陽光工程農民培訓。許多市縣都出臺了農機作業(yè)補貼政策，對玉米機收、秸稈還田、保護性耕作等機械化作業(yè)進行補貼。金融部門啟動了農機科技貸款項目，石油部門對農機作業(yè)用油實行了優(yōu)惠。各項扶持政策的實施，有力推動了農機化的發(fā)展。
據了解，五年來，山東省委、省政府把農機化工作擺上了重要議程，作為確保糧食安全、發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村的戰(zhàn)略措施來抓，把大力發(fā)展農機化納入每年印發(fā)的省1號文件，把農機化事業(yè)納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，把農機化發(fā)展納入縣域經濟發(fā)展綜合評價體系，把農機安全生產納入安全生產監(jiān)管的重要內容。省人大制定了《山東省農機化促進條例》，修訂了《山東省農機管理條例》，為依法管機興機提供了法律政策依據。各級農機部門按照農機化法規(guī)政策要求，嚴格實施農機牌證核發(fā)、駕駛培訓資格認定、農機維修技術資格準入等6項行政許可，深入開展了農機化學校規(guī)范化建設、“農民滿意農機產品”調查評選、“星級文明農機維修網點”創(chuàng)建、“平安農機”示范等活動，不斷創(chuàng)新執(zhí)法載體，探索依法管理的有效實現形式，農機依法行政水平有了顯著提高。
此外，山東省各級農機部門堅持把創(chuàng)新作為推動發(fā)展的不竭動力，以實施農機化創(chuàng)新示范工程為抓手，大力推動思路創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、機具創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新。堅持把重點工作重點抓作為加快發(fā)展的有效措施。將玉米機收保護性耕作作為農機化發(fā)展的重中之重，實行項目優(yōu)先安排、資金集中投放、工作重點指導。五年來，全省玉米機收率由11%發(fā)展到53%，創(chuàng)造了“山東速度”。機械化保護性耕作也實現了跨越式發(fā)展，玉米免耕播種面積達到3850萬畝，占玉米播種面積的88%；小麥免耕播種面積突破600萬畝，覆蓋率達到11%。堅持把抓基礎、抓關鍵、抓根本作為安全發(fā)展的有效手段。圍繞提高農機“三率”水平，實施關口前移、重心下沉、源頭治理和進村入戶，農機安全生產五年來一直位居全省11個重點監(jiān)控行業(yè)的前列。
（來源 中國工業(yè)報）
