“進(jìn)城務(wù)工、回家蓋房”，幾乎是一代農(nóng)民工在改革開(kāi)放30年里所共有的生活路徑。住房是幸福生活的重要載體，是財(cái)富的象征，某種程度上能代表農(nóng)民的生活尊嚴(yán)。住房問(wèn)題，可以說(shuō)是農(nóng)村最大的民生問(wèn)題，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過(guò)。
今天，農(nóng)村居民的住房建設(shè)，被納入政府的發(fā)展規(guī)劃加以引導(dǎo)，這是城市反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的題中之義，也是世界上大多數(shù)國(guó)家走過(guò)工業(yè)化初期后，實(shí)現(xiàn)社會(huì)均衡和可持續(xù)發(fā)展的一般做法。
從經(jīng)濟(jì)角度看，房地產(chǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無(wú)愧的支柱產(chǎn)業(yè)，它涉及到上下游幾十個(gè)行業(yè)，對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%。由于城市房地產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整期，由此所閑置出來(lái)的部分產(chǎn)能如何消化？這是個(gè)拉動(dòng)內(nèi)需的問(wèn)題。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全市建設(shè)改造農(nóng)房12.7萬(wàn)戶，拉動(dòng)包括建房資金、裝修款、家電、建材購(gòu)置成本及勞務(wù)收入等內(nèi)需達(dá)160億元左右，已成為一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
從現(xiàn)狀來(lái)看，在18億畝耕地紅線告急，土地資源日漸稀缺的當(dāng)下，農(nóng)村居民住房、生產(chǎn)用房和院壩等設(shè)施加起來(lái)，一家人甚至占用幾畝地，土地使用的效率很低。同時(shí)，我們經(jīng)?？吹?，不少農(nóng)民兄弟回鄉(xiāng)修了很大一棟房子，但周邊道路十分泥濘，無(wú)法享受綜合配套，居住完全談不上舒適。
怎么解決？
目前的農(nóng)村住房極其分散，地廣人稀，國(guó)家用于農(nóng)村公共建設(shè)的資金往往是撒胡椒面，這就導(dǎo)致很多農(nóng)村住房不通公路，不通水，甚至不通電，更不要談便民超市、醫(yī)務(wù)室、垃圾收運(yùn)站、警務(wù)室等公用設(shè)施了。
如此看來(lái)，出路之一在于土地資源進(jìn)入要素市場(chǎng)。重慶開(kāi)展的用地票交易的方式來(lái)進(jìn)行宅基地置換，使宅基地產(chǎn)生效益，為農(nóng)村居民集中居住創(chuàng)造條件。
當(dāng)下的巴渝新居建設(shè)，關(guān)系著農(nóng)村最大民生問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住條件整體升級(jí)換代的重要舉措，我們相信，在推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實(shí)現(xiàn)兩翼農(nóng)民萬(wàn)元增收的今天，巴渝新居建設(shè)，必然成為啟動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善農(nóng)民生活的新契機(jī)。
（來(lái)源 重慶日?qǐng)?bào)）
