廉租房和經(jīng)適房都不自成一體，全部采用“配建”方式融入到商住小區(qū)內(nèi)
作為一座城市，居民貧富差距在所難免，但如何在新時期實施的保障性住房中，不讓貧困戶“單獨一邊”或“自成一體”，再成為“邊緣化”人群？
為此，蘭州市經(jīng)過反復權(quán)衡，采取了在商住小區(qū)內(nèi)“配建”廉租房和經(jīng)適房模式，目的是讓貧困戶在鄰居的積極影響下、幫助下，走上發(fā)家致富之路。
五口人搬進60平方米新房
“現(xiàn)在的居家條件好哦，上下樓有電梯，出門買菜也方便。”6月24日，蘭州市安寧區(qū)經(jīng)適房小區(qū)內(nèi)，86歲的回族老人馬世杰坐在自家客廳沙發(fā)上，一個勁地講著黨和政府的好。
馬世杰一家五口人。妻子沒有工作；大女兒因曾患腦瘤，失去勞動力；二女兒剛出嫁；小女兒還在上學。全家人收入由兩筆組成：馬世杰的退休金加大女兒的低保金，合起來每月不足1250元。
馬家是安寧區(qū)第一批享受到廉租房待遇的居民之一。在搬進新家之前，全家人擠住在一間12平方米的土坯房內(nèi)，沒有廚房，沒有衛(wèi)生間，隔塊布簾安了兩張床后，5個人轉(zhuǎn)都轉(zhuǎn)不開。
“新房子一個月才30多塊錢的租金?！瘪R世杰說，全家去年住進了這套廉租房，建面60多平方米，臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、陽臺，一應俱全。因家里人口多，雖然還得在客廳安一張床，但比起以前已經(jīng)相當滿足了。
貧富混居防范邊緣化
住進新房，令馬世杰一家更加興奮的還有兩個方面：一是小區(qū)配套好，綠化好，有休閑、健身中心，附近有醫(yī)院、學校，還有商品配送服務(wù)。其二，小區(qū)鄰居除了50戶與他家一樣享受廉租房待遇的貧困戶外，更多的是老師、警察和國企工人等。
“馬家所在的小區(qū)是既有經(jīng)濟適用房，也有廉租房?！碧m州市住房制度改革辦公室主任孫建中透露，蘭州的廉租房和經(jīng)濟適用房都不是“單獨一邊”或“自成一體”，而是全部采用了“配建”融入到周邊商住小區(qū)內(nèi)?；蛟谝粋€小區(qū)內(nèi)有幾幢廉租房和經(jīng)濟適用房；或在一幢經(jīng)濟適用房內(nèi)有幾十套廉租房，樓房的外觀造型與色澤都一模一樣。
孫建中說，這種“混居”模式有許多好處，是經(jīng)過反復權(quán)衡，刻意安排的，在全市各個區(qū)縣幾乎都被采納。
其一，貧富搭配，可以不讓保障性住房“邊緣化”，利于形成拉、幫、帶氛圍，讓貧困戶在鄰居的積極影響下、幫助下，走上發(fā)家致富之路。其二，在運行中也不會因為出現(xiàn)小區(qū)集體繳不起水、電、氣、取暖費，而出現(xiàn)斷停水、電、氣等現(xiàn)象，有助于小區(qū)管理。其三，貧富雜居，不易讓某一層次的人全部集聚在一起，更有利于社會和諧穩(wěn)定。
階梯住房滿足人有所居
蘭州常住人口332.18萬人，其中，市區(qū)人口210萬人。2007年，住房保障制度開始起步，去年的保障標準是人均住房面積在10平方米以下或人均收入在400元以內(nèi)的家庭，明年計劃將范圍擴至人均住房面積在15平方米以下的低收入家庭。
孫建中介紹，今年因大批廉租房、經(jīng)濟適用房項目還在建設(shè)中，政府上半年發(fā)放了1230.5萬元，對暫時不能搬遷入住的家庭，實施了租賃補貼。目前已經(jīng)開工建設(shè)的廉租房有1萬多套，以后兩三年將建成2萬套以上。同時，為解決中低收入居民家庭住房問題，2006年~2009年，全市統(tǒng)一建設(shè)了經(jīng)濟適用房310萬平方米，今后計劃每年建設(shè)150萬平方米。
此外，蘭州今年還啟動建設(shè)了公租房、限價商品房，重點提供給新就業(yè)大學生、外來務(wù)工人員及普通工薪階層等“夾心層”市民。孫建中透露，公租房今年建了1000套，以后每年建1000套；限價商品房今年啟動建設(shè)10萬平方米，以后每年要建30萬平方米。
記者 冉啟虎 攝影報道
□西行漫談·甘肅③
“三好”防止保障性住房“邊緣化”
毫無疑問，保障性住房是政府實施的一項重大民心工程，各地都在大力實施住房保障，以求最大限度的民生平等和社會和諧。
這是好事。但如何確保好事辦好？如何防止保障性住房“邊緣化”？
蘭州看似不經(jīng)意的手筆，實際上是政府深思熟慮后的最終決策。
先是選好址。即便因處在一個狹長的河谷而致住房建設(shè)用地難求，蘭州依然把廉租房、經(jīng)濟適用房等保障性用房盡量建在了中心區(qū)。政府此舉可謂用心良苦：確保保障性住房在物理空間上不偏遠化、邊緣化，讓享受對象客觀上真正融入城市大格局，避免他們被“邊緣化”。
選址之后則是建好房。蘭州的保障性住房，政府刻意淡化甚至消除與“保障”等有關(guān)的符號，而是在設(shè)計之初，即充分考慮到了實用性和舒適性相結(jié)合，并打造良好的小區(qū)環(huán)境。
再其后是服好務(wù)。讓享受保障性住房的群眾享受到類似于常規(guī)商住小區(qū)的物業(yè)管理和服務(wù)，強化他們的“主人”和“業(yè)主”意識，真正實現(xiàn)以“安居”達成“樂業(yè)”的目的。
(來源 重慶晚報）
